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2007年12月20日，开发区保税区工会联合会在投资服务中心召开第二届代表大会。两区工委、天津市总工会及两区管委会领导刘长喜、刘风山、任焱、张小林、崔广志、杨仲强、王辅国等出席开幕式，两区各基层工会300余名代表参加大会。张小林代表第一届委员会做题为《以科学发展观统领工会全局求真务实推进重心下移锐意创新谋求率先发展团结带领广大职工在加快滨海新区开发开放的宏伟事业中再立新功》的工作报告。会议确定今后五年两区工会工作指导思想：“以党的十七大精神为指导，坚持三个代表重要思想，以科学发展观统领工会工作全局，大力实践中国特色社会主义工会发展道路，全力探索独具特色的开放前沿区域工会工作新模式，全面贯彻上级党委和工会的总体部署，求真务实推进重心下移，锐意创新谋求率先发展，不遗余力促进区域和谐，团结和动员两区职工为夺取滨海新区开发开放的新胜利而努力奋斗。”天津市总工会常务副主席刘凤山代表市总工会向大会致贺辞，两区工委书记刘长喜发表讲话。
  大会选举产生新一届工会委员会和经审委员会，审议通过《工会工作报告》、《财务工作报告》、《经审工作报告》。在二届一次全委会、经审委员会上，张小林当选工会联合会第二届委员会主席，王庭秀、张青彦、吴寅秋、徐庆和当选副主席，徐庆和当选工会联合会第二届经费审查委员会主任。