泰达图书馆

连续十年获国家级开发区投资环境综合评价之首
  2007年10月8日，商务部通报国家级开发区2006年度投资环境综合评价情况。在53个国家级开发区中（拉萨开发区因处开发初期，未含其列），天津开发区总指数获726.49分，连续第十年获国家级开发区投资环境综合评价之首。
  其总指数由8个系统组成，包括：综合经济实力指数、基础设施配套能力指数、经营成本指数、人力资源及供给指数、社会及环境指数、技术创新环境指数、体制建设指数、发展与效率指数。
  天津开发区综合经济实力指数获203.01分，技术创新环境指数获114.55分，体制建设指数获100分，三项均位居第一；基础设施配套能力指数获54.87分，位居第二；人力资源及供给指数获40.57分，社会及环境指数获83.64分，两项均位居第三；发展与效率指数获77.51分，位居第六；经营成本指数获52.33分，位居第47名。天津开发区有七项类指数进入前十名，成为类指数进入前十名最多的两个开发区之一（另一名为烟台开发区）。
  天津开发区管委会成绩面前找差距，认识到虽继续位居第一，但开发区之间竞争更加激烈，其差距逐步减小，而区域经营成本偏高问题急需解决；决心采取有效举措，把各方面工作做得更好。
  （高新林）
  年度改善投资环境、构建和谐泰达十件实事基本落实
  2007年，继续推行改善投资环境、构建和谐泰达工作。至年末，“全面推进职业技能培训，实施万人育才工程”等7项已落实，“建设滨海第二气源（天然气）管线工程”等3项因故未能如期全面完成。
  全面推进职业技能培训，实施万人育才工程。以加强高技能人才培养，为企事业提供专业人才，为区域经济发展提供充足人才储备为目标，大力开展职业技能培训工作。通过建立培训立项制度、建立培训师资队伍、结合企业实际需求设立培训专业等一系列有效措施，培训活动得到企业积极响应，及时为企业解决人才之需，取得良好的经济和社会效益。全年共开展各类培训120期，涉及半导体工艺、无线电装调等32个专业，培训总人数达10411人。其中，初级工7117人、中级工1561人、高级工1615人、技师118人。参加培训企业涉及六大行业210余家，万人育才工程全面落实。
  扩大科技创业孵化基地，加大政府科技扶持力度。将扩大科技创业孵化基地，作为发展原生地高新技术产业的重要载体，并辅以制定中小型科技企业成长路线图计划，提供孵化基金、成长基金、引导资金、研发资金、上市资助管理办法等政策支持，完善区域科技自主创新支撑环境。全年新增孵化面积达12万平方米，其中，已经建成和基本建成71500平方米，已经开工建设5万平方米。包括：整体包租泰达新天地厂房，增加孵化面积13500平方米，已有通邮科技、中环电子、威德福等12家企业入驻，出租率达45.39％；正元孵化器的1.4万平方米正在招商入驻；开泰企业孵化器2万平方米主体工程已完成，具备入驻条件；天津唐人企业孵化器2.4万平方米正招商入驻；开泰企业孵化器2万平方米主体工程已完工，正在装修，已有通标标准技术服务公司等预定约1.4万平方米；科技发展中心一期建筑面积5万平方米正进行施工图制作，计划于2008年初打桩。
  建设无线宽带接入系统，方便企业居民网上办事。建设无线宽带接入系统项目原计划于2007年3月8日实施，因技术方案争议等因素，于11月底正式启动。12月4日，该项目进行招标，12月24日与中标单位签订合同，进入施工阶段，预计2008年1月底完工。该项目建成后无线网将覆盖天津开发区投资服务中心和西区投资服务中心。
  优化公共交通服务，完善区内交通环境。自2007年4月始，开展对外来务工人员和学院区学生及老年人、残疾人乘坐区内公交定向优惠活动，至年底已有5000人次享受此优惠。开展为企业提供点对点接送服务达42万人次，受到企业好评。区内导轨电车于2007年5月10日正式开通，日均载运乘客已达2000余人次。更新开发区至塘沽区820路公交车辆、开发区至杨村和开发区至杨柳青班线车辆共92部。加大客运行业监管力度，在4月份和9月份开展专项治理活动，印发《关于加强客运监管的通知》，与公交企业签订《文明服务公约书》，公布《公交司机文明服务须知》、《文明乘车须知》等；专门聘请20名社会监督员，对公交车辆运营情况进行监督，及时收集相关情况，刊载在《客运简报》上，促进客运服务水平不断提高，客运服务投诉率比往年降低45％。
  推广采暖热计量收费，促进实现节能环保目标。采暖计量包括居民采暖计量和非居民采暖计量两部分。居民采暖计量工作年底完成泰达时代、翠亨高层和阳光新园等居民小区改造，全区居民采暖计量面积已达16万平方米。2007年采暖期前，分别对职业技术学院、津滨大厦、开发区二中、克瑞斯、格林园、控股公司大楼等六户进行计量改造，改造面积达30万平方米，并投入使用。通过改造，东区非居民计量采暖面积已达300万平方米，加上西区约30万平方米的计量采暖，全区非居民计量采暖面积共330万平方米。
  按三级甲等标准建设综合医院，提高区域医疗服务水平。泰达医院新建工程于2007年9月25日完工。新院位于泰达国际心血管医院以东、北海路以西，占地面积44363.24平方米，建筑面积7.8万平方米，集医疗、教学、科研、预防保健、康复为一体。医院配备各种先进医疗仪器设备，形成多科医疗技术优势和专业特色。泰达医院拥有享受国务院颁发的政府特殊津贴人员2名，副高职以上专家61人，具有博士学位者6人、硕士学位者17人。自新医院开诊后，门诊、急诊、入院、手术人数大幅度提高，医院为患者就诊实施全方位便民措施，缓解区域“看病难”的状况。
  建设翠亨、康翠社区活动中心，满足居民文化与服务需求。翠亨社区文化活动中心于2007年5月25日开工建设，于当年12月20日建成，建筑面积780平方米，具备开展社区服务、社区教育、社会文化等多方面功能。康翠社区文化活动中心于2007年6月进入施工设计阶段。建设方案经多次调整，最后确定康翠社区文化活动中心建筑面积1170平方米，并于2007年12月底完成施工招标，预计2008年8月完工并交付使用。
  建设滨海第二气源（天然气）管线工程，实现区域双气源供气保障口标。滨海第二气源（天然气）管线工程首站及此后至海河南岸约32.4公里路段分为四个标段，均已开工，共完成管道铺设28.3公里；过海河的拉管穿越工程正在施工；过海河后的路由尚未获相关区政府批复。该项目累计完成投资9150余万元，管材到货4760吨。项口预计2008年6月竣工。
  建设西区东北组团220千伏变电站一期工程，解决西区供电紧张局面。西区东北组团220千伏变电站工程至2007年7月进行整体安装调试。由于站外电源工程涉及路由、停电接入时间安排等因素，经多方共同努力，上级电源于2007年10月接入，其后顺利完成带电整体调试工作，并于2007年11月24日为西区企业送出35千伏电源。
  实施在用燃煤锅炉烟气高效脱硫改造工程，改善开发区空气环境质量。与区内二氧化硫排放重点企业签订二氧化硫削减目标责任书，通过严格监察排放情况，督促脱硫设施建设，制定并实施相关政策，实现全区年度二氧化硫排放量削减2％的目标。全年新增二氧化硫排放量1136吨，削减量1427吨，净消减量达291吨。区域环境空气质量得到明显改善。监测数据显示，2007年1月1日至12月16日，累计达到或优于二级良好水平的天数为288天，占总监测天数（341天）的84.5％。去年同期为238天，占总监测天数（340天）的70.0％，今年达到或优于二级的天数同比增加50天。
  （刘香萍）
  金融、服务外包、现代物流等新型服务业快速发展
  天津开发区作为“国家服务外包基地示范区”，将新型服务业发展作为促进结构调整和优化升级的产业方向之一。出台促进金融、服务外包、现代物流等新型服务业发展的政策和产业规划，结合开发区制造业主导行业的特色，重点鼓励软件开发服务外包，研发设计服务外包，金融后台服务外包，客户服务中心、行政管理及人力资源管理服务外包，财务管理服务外包等领域的发展。建立商务部首家中国服务外包培训中心，将培训作为服务外包行业的突破口；加强载体建设，规划和建设90万平方米的服务外包产业园，与大连软件园合作的一期项目即将开工；与惠普、微软等跨国公司及国际著名机构、协会合作，开拓外包服务业招商渠道。2007年，渣打银行、花旗银行、瑞穗实业银行、三井住友银行等外资银行在开发区建立办事机构，中国工商银行金融租赁公司、摩托罗拉财务公司、天津港财务公司等非银行金融机构相继落户开发区。全年金融项目认缴资金150亿元。以腾讯数据处理中心、大连华信、文思创新、博彦科技等为代表的一批服务外包项目，以天津港海丰保税物流、同房环球（天津）物流、世能达物流等为代表的一批现代物流业项目聚集开发区。金融、服务外包、现代物流等新型服务业得到快速发展。
  （@华）
  完善为企业服务的长效机制
  2007年，天津开发区管委会建立和完善制度化的领导分工联系和服务企业责任制，开发区管委会、泰达控股公司领导每人都负责联系20家企业，相关部门配合，做好为企业服务工作。管委会制定区域服务指南和服务标准，要求各部门强化以投资者为中心的服务意识，坚持为企业创造价值的导向，提高服务的专业化、制度化和国际化水平，不断提升投资企业的满意度，提高投资回报率，促进企业发展。全年走访企业330余家，着力沟通和解决企业所共同关注的问题，最终使服务成为投资环境的重要组成部分。
  （@华）
  管委会完成机构（部分）调整
  2007年，管委会完成机构（部分）调整。
  此次机构调整，旨在适应形势发展和情况变化，划清部门工作范围，调整相应工作职责，理顺工作机制，提高管理水平。其依据为国家《公务员法》、《党政领导干部选拔任用条例》和《天津经济技术开发区条例》等有关规定。主要调整范围为招商和外事机构、建设和管理机构、社会和城市管理机构、劳动和安全生产机构、节能管理机构及其他相关调整。共涉及10个部门，其中，增设3个行政部门、3个事业单位，调整、更名或增设职能的有4个行政部门。
  5月21日，管委会印发《天津开发区管委会部分机构调整实施方案》，明确管委会由管委会办公室、西区办公室、政策研究室、发展计划局、投资促进局、经济发展局、贸易发展局、建设发展局、科技发展局、文化教育卫生局、财政局、劳动人事局、环境保护局、审计局、公用事业局、外事局、安全生产监督管理局、城市管理局等18个行政部门组成（加挂机构名称从略）。
  管委会广泛征求意见，本着“合理分工，明确责任，调动积极性，加强事业心和责任心，增强工作阅历，提高整体工作能力和水平，形成坚强有力的领导班子，适应变化，促进发展”的原则，对管委会主任、副主任、巡视员分工进行调整，使之与机构调整相适应。
  8月23日，区编制委员会下发机构设置问题批复文件，对调整后部门的名称、性质、基本职能、内设机构、人员编制、经费来源等做了明确规定。
  （高新林） 《天津经济技术开发区促进服务外包产业发展的暂行规定》颁行
  2007年1月23日，管委会年度第3次主任会讨论并通过《天津经济技术开发区促进服务外包产业发展的暂行规定》（简称“规定”）。
  1月25日，“规定”发布，并自发布之日起施行。
  “规定”严格执照国家、天津市关于发展服务外包产业相关政策广泛吸收国内外服务外包产业发展的经验，密切结合开发区实际情况，经反复研究论证形成。管委会颁布这一“规定”，旨在促进区域服务外包产业进一步发展。
  “规定”计26条，明确软件开发服务、研发设计、金融后台服务、财务管理、行政管理、人力资源服务、客户服务等外包为重点扶持领域；成立由政府职能部门负责人，行业专家，企业界、高等院校、培训机构等代表组成的行业委员会；在财政预算中设立1亿元的“泰达服务外包产业发展金”，用于专项支持服务外包产业的发展；实行资金配套，企业和机构在获得国家、天津市支持资金的同时，开发区给予50％的配套扶持；实行办公用房、培训、软件出口、通讯、认证等补贴，给予税收扶植、融资支持、知识产权保护；对人才引进、储备、培训、户籍办理、奖学金等问题做了详细说明。
  业内人士反映，“规定”具有科学性、系统性和可操作性，其对于区域服务外包产业发展的推动作用，将随着时间的推移明显地表现出来。
  （高新林）
  《天津开发区关于鼓励大型贸易类企业和营运中心发展的九条意见》颁行
  2007年7月16日，管委会年度第15次主任会讨论并通过《天津开发区关于鼓励大型贸易类企业和营运中心发展的九条意见》（简称“意见”）。
  “意见”规定，其鼓励范围为区内注册经营、对开发区有实际税收贡献的大型贸易类企业和营运中心（年销售收入在10亿元以上或年总纳税额在500万元以上，若新注册的贸易类企业和营运中心，其年销售收入应在5亿元以上或年纳税额在300万元以上）；鼓励范围内的贸易类企业和营运中心，在区内租赁办公用房可享受租金50％的补贴，补贴面积最高可为1500平方米；其实现的增加值、营业收入、利润总额形成区域地方财力部分，扣除其所享受的租房补贴后给予最高80％的奖励；其高级管理人员，个人所得形成区域地方财力部分给予80％的奖励；开发区贸易发展局负责大型贸易类企业和营运中心的认定及审核，经财政局复核后执行。管委会颁行“意见”，旨在提升产业能级，促进区域经济发展。
  （高新林）
  《天津经济技术开发区政府投资项目库管理办法》颁行
  12月20日，管委会发出通知，批准实施《天津经济技术开发区政府投资项目库管理办法》（简称“办法”），宣布2005年7月30日颁布的《天津经济技术开发区投资项目储备库管理办法》即行废止。
  “办法”明确了入库项目条件与类别，规定“入库项目应符合开发区国民经济和社会中长期发展规划、专项建设规划及土地利用规划，符合政府投资支持方向和范围”，“入库项目根据成熟程度的不同，分别纳入项目储备库、项目备选库”；对纳入项目库中的项目实行分类管理，“基本类型分为土地整备类、城市建设类、基础设施类、环境及资源综合利用类、产业发展类及其他各类建设项目。每一类建设项目中均设置二级子类项目”。
  “办法”对项口入库中报和管理做了具体规定，明确了申报的内容、程序，编制审核要求，各工作环节的操作要领。
  “办法”还对备选库的建立、项目出库等问题提出具体要求。
  管委会出台“办法”，旨在提高政府投资决策的科学化水平，保证规划建设的严肃性和衔接年度建设计划的程序性。
  （高新林）
  政策研究
  完善区域节能专项规划，出台《天津开发区“十一五”节能降耗规划纲要》、《天津开发区促进节能降耗、发展循环经济的暂行规定》、《天津开发区加强节能降耗、环境保护的意见》。
  制订和完善产业规划，出台《天津开发区生物医药产业“十一五”规划实施方案》、《天津开发区电子信息产业“十一五”规划实施方案》、《天津开发区发展生产性服务业发展规划及实施纲要》、《天津开发区促进服务外包产业发展的暂行规定》、修改、完善《天津开发区现代服务业发展暂行规定》。
  制订一批重要工作方案和管理办法：《天津开发区工业制造业招商项目综合评价办法》、《天津开发区基本建设项目资产管理办法》、《天津开发区信用体系建设工作方案》、《关于天津开发区管委会在政府采购、项目招标、政府补助中推行信用报告制度的实施意见（草案）》、《开发区关于进一步加强重大项目前期工作的实施意见（草案）》、《天津开发区职工公寓管理暂行办法》、《三小区管理体制改革调整意见》、《天津经济技术开发区机关办公秩序管理暂行规定》、《建立健全执行责任与综合考核指标体系实施方案（草案）》等。
  完成产业动态及新兴产业发展机会研究7篇；完成调研报告、问题研究13项；调查企业90余家，写出《开发区2007年度投资环境调查报告》。
  向市人民政府提交《关于天津开发区发展特色金融市场，建设中国金融商贸服务基地的报告》、《关于摩托罗拉在开发区发展情况的报告》。
  与国务院发展研究中心、天津市发改委、市金融办合作，拟就《天津市建设信用经济全国示范区纲要》、《天津市建设信用体系实施纲要》；与市金融办研究、拟就《关于支持我市金融服务业发展的意见（讨论稿）》。
  （唐利洲）
  法制建设
  加强政府立法工作，审查、制订行政规范性文件12件：《天津经济技术开发区软土地基处理费补贴实施办法》、《天津经济技术开发区资源集约利用奖励办法》、《天津经济技术开发区群众来访接待、受理、办理工作规则》、《重大信访情况报告工作制度》、《天津经济技术开发区信访听证暂行办法》、《天津经济技术开发区信访事项督察督办工作规则》、《天津经济技术开发区信访工作责任追究若干规定》、《天津经济技术开发区管理委员会政务督促查办工作暂行规定》、《天津经济技术开发区政府信息公开实施细则》、《天津经济技术开发区公证暂行规定》、《天津经济技术开发区管理委员会房产管理办法》、《天津经济技术开发区公用事业监管暂行办法》。
  做好规范性文件的清理工作，拟废止规范性文件9项，拟修改规范性文件8项，修改工作正在进行中；其他规范性文件予以保留。
  审查“强制拆除违法建筑物”行政处罚申请7项。
  回复市政府法制办法规、规章征求意见稿18件。
  （唐利洲）
  司法行政
  加强对人民调解工作的指导，不断增强化解社会矛盾纠纷的能力。将人民调解员队伍由27名发展到88名，做到每个居住小区至少有1名调解员。采取多种形式开展调解员培训，区级、社区级培训调委会主任、调解员120余人次，组织调解员旁听案件审理20余人次，收到预期效果。各调解组织共调解各类民事纠纷147起，咨询和简单调解900余件，调解成功率逾85％，大量社会矛盾纠纷被化解于萌芽状态。
  发挥法律服务与保障职能作用，不断提高法律服务队伍服务质量。2007年10月，7家区属律师事务所与开发区7个居民社区签订法律服务协议，结成“对子”，由律师定期为社区提供义务法律讲座、法律咨询，为社会依法治理提供法律服务。各律师事务所在社区举办法律讲座和现场咨询8场次，解答各类法律问题120余件，发挥律师事务所在构建和谐社会中的作用。严把行业准入关，规范律师事务所与律师的审批流程，增强行政许可的透明度。共受理律师方面行政许可和服务事务事项54件，初审阶段及时办结和满意率达100％。引进律师事务所，不断扩大律师服务队伍。2007年，新设立律师事务所2家，从区外迁入1家，区属律师事务所由2006年的6家增至9家，律师人数增至80余人。新设律师事务所业务部1家，业务部增至4家，区属律师机构达12家。规范律师管理，为律师发展创造条件。在泰达政务网开设“律师服务”、“网上找律师”栏目等网上律师平台。向社会发放开发区律师事务所名录，与商会等合作将律师事务所和律师向社会公示、推介，供社会选择，接受社会监督。就律师执业过程中遇到的实际困难，与工商、税务、房产、质检等部门进行协调9次。不断拓宽律师业务领域，区属7家律师事务所前三个季度办理刑事辩护及代理案件19件，行政案件3件，民事案件316件，为120家大中型企业及单位担任法律顾问，共完成非诉讼法律事务466件，律师业务收入2318万元，比上年增长118.5％。
  社区矫正、帮教安置、ADR纠纷解决机制等项工作成绩显著。深入基层调查研究，启动试点工作。4月，泰达电视台播出一期社区矫治专题节目。劳动争议联动处理机制建立，并努力探索多元化矛盾纠纷解决机制。
  （唐利洲）
  法律援助
  2007年，法律援助中心共办理法律援助案件828件，各类法律事务2695件次，应急突发性涉法事件82件，为14250人次提供法律援助服务，挽回经济损失890.35万元。机构调整以来，组织大型普法宣传、法制宣讲等活动11次，参加人数近5000人。
  扩大法律援助案件受理范围，努力做到应援尽援。经详细调研，将受援经济条件确定为“家庭月人均收入低于天津市月最低工资标准”，即家庭月人均收入低于740元可申请法律援助（目前，市普遍参照低保标准即家庭月平均收入低于330元为受援标准），对于个别确需援助的当事人还可适当放宽受援标准，使更多的区域建设者从中获得法律援助救济和专业服务维权。在全国法律援助系统开展的“规范与质量”案件检查评比中名列全市第一，并有1名同志获司法部法律援助中心颁发的“规范与质量”检查工作先进个人荣誉称号。当事人满意率达99％。
  建立农民工和企业职工合法权益保障机制，依法维护良好投资环境。针对建设工地多，企业密集，企业职工10余万人，法律维权需求大，农民工与建设单位、企业职工与用人单位矛盾冲突频频发生等特点，完善工作机制，保障良好投资环境。在全市率先实行对所有涉及农民工工资、工伤等问题的案件不再审查受援资格条件，全部纳入法律援助受援范围，为所有被拖欠工资的农民工提供统一的法律援助服务，为流动人口、外来务工人员、企业一线职工提供免费法律咨询及相应法律服务、法律援助，解决一大批建设工地拖欠民工工资和企业职工维权问题，以及由此引发的突发性涉法群体事件，涉及农民工数万人、企业职工近千人。仅在一月份，就为近6000名农民工提供帮助，平均每天接待150至200人次。处理管委会呼叫服务中心通报到场应急群体事件18起，涉及近千人。
  依法应对突发事件和群体性纠纷，有效维护社会稳定。法律援助中心介入处理区内发生的82起各类纠纷引发的群体性、突发性涉法事件和信访案件，涉及人员达4519人。
  注重探索依法化解社会矛盾纠纷新途径。2007年，抓住管委会机构调整、法律援助中心隶属关系相应调整、信访办公室人员调整的契机，加强信访与法律援助工作结合。法律援助中心配合信访办公室依法解决各类涉法信访纠纷21件，依法解决呼叫服务中心转来应急情况48件，涉及2914人。
  加强法律援助工作网络、联动机制和志愿者队伍建设，推动法律援助工作开展。区公检法、两区工会联合会、流动人口管理办公室等20余家机构和部门建立依法维权联动机制。有关单位在区内7个社区、部分大型外来工公寓以及残联、老年人协会、消费者协会、驻开发区武警大队等设立法律援助服务工作站，以每个工作站为依托，建立法律援助志愿者和信息员队伍，发展从法律援助中心到工作站再到志愿者和信息员的三级法援服务网络。在全区青年和区内企业、老年人协会中组建“青年法律援助志愿者”、“法律援助志愿者”队伍。分两批招募具有奉献精神、具备相关专业知识的人士近300名，颁发司法部统一制式的证书，启动法律援助志愿服务计划。
  开展“148”法律服务专线工作领域，搭建法律服务便民平台。整合“148”24小时无偿便民专线服务资源，拓展“148”服务专线领域，搭建覆盖全区的法律服务便民平台。利用管委会呼叫服务中心电话平台优势，实现“148”与“1111”的联网转接功能。在呼叫中心设置法律援助律师专门坐席，为区内外各界人士每天24小时无偿提供法律服务专线渠道。全年接待“148”专线电话法律咨询1572件次，来访咨询1951件次。法律援助律师均在第一时间给予当事人满意答复。
  为促进管委会依法行政工作提供法律支持。至10月底，全区公职、公司律师在从事本部门的法律事务中努力发挥专业优势，代理诉讼和非诉讼案件15起，起草规范性文件、审查各类合同文书、提供法律意见和法律服务305件，处理行政执法和劳动纠纷案件186件，行政执法检查、审查企业2260家。
  （唐利洲）
  人事与编制工作
  科学规范政府部门职能，提高政府各部门运行效率，推进管委会机构改革。按照“精简、统一、效能”的原则，出台管委会行政部门制定“三定”（定职能、定内设机构、定编制）方案相关规定，重新核定各部门“三定方案”，形成“三定”整体方案，下发各部门。严格按照“人随事走”的原则，对有职能划转的单位人员、编制进行调整，并坚持政策公开、划转方案公开、结果公开。机构改革任务全部完成，各调整部门业务工作迅即步入正轨。
  探索事业单位人事制度改革。制定泰达医院、教育促进发展中心、社区学院、财务中心等部门岗位设置和人员聘用制方案，探索事业单位分配制度改革的新途径，建立专业技术人员竞争激励机制，积极推进事业单位人事制度改革。严把“入口”，做好国办中小学、医院等事业单位工作人员考录工作。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。按照市事业单位法人登记办公室的要求，做好事业单位法人证书年检工作，解决翻译室等17家事业单位的年检问题。
  做好其他综合管理工作。做好《公务员法》宣传工作。发挥考核奖惩工作的评价和激励作用，规范操作程序，完善考核办法，组织各行政事业单位进行季度和年度考核工作。强化能力素质提升，实施职工继续教育政策，对360余名行政事业单位科级及以下工作人员进行更新知识培训。落实行政事业单位工资套改工作，充实、调整人员工资管理数据库和人员编制管理系统，完成全委人员信息采集，对数据库进行优化维护和补充，及时调整数据，扩大其功能，提高工作效率和质量。军转干部安置工作顺利完成。
  （安尧）
  离退休人员管理工作
  完成区内老干部活动中心工程项目装修改造工作和离退休人员补贴规范调整工作，妥善解决老干部的实际问题，为老干部们提供良好的活动、娱乐和健身环境。开展家访、面谈，听取各个层面的意见，就离退休人员的管理问题、待遇问题、体制机制问题等撰写专题报告，提供领导决策的参考依据。
  （安尧）
  ISO9000质量管理体系工作
  2007年，工委、管委会系统ISO9000质量管理体系（简称“管理体系”）运行有效，各项工作持续有效开展。3月2日，管委会办公室组织召开工委、管委会系统管理体系工作会议，总结2006年工作并布置2007年工作计划；3月中旬，完成对公用事业局、广播电视局等单位内审员资职培训；3月28日，向各成员单位发送《关于修订工委、管委会ISO9000质量管理体系相关程序的通知》；4月19日，召开ISO9000质量管理体系成员单位2007年第二次工作会议，通报各成员单位管理体系程序修订工作情况，进一步明确计划表的重要性；5月14～16日，完成工委、管委会系统管理体系内审工作，并及时对所发现的问题进行整改；5月18日，开展工委、管委会系统管理体系成员单位年度第一期全员培训工作；6月6日，召开ISO9000质量管理成员单位2007年第三次工作会议，通报2006年度各部门工作满意度调查结果；7月2日～4日，通过劳氏质量认证（上海）有限公司进行的第三方监督审核；8月22～26日，组织全体内审员脱产培训；10月16～17日，完成对广播电视局管理体系内审工作；10月26日，开展工委、管委会系统管理体系成员单位2007年度第二期全员培训工作；11月23日，发印《关于做好工委、管委会系统ISO9000质量管理体系相关工作的通知》，要求各相关单位依据管委会机构改革的实际，尽快完成程序调整工作。
  （孟繁星）
  信访工作
  认真贯彻《信访条例》，秉承“信访工作无小事”、“群众利益无小事”工作理念，畅通信访渠道，反映社情民意，化解社会矛盾，维护社会稳定。全年处理群众来信58件、主任信箱18件、来访75件，全部办结。
  坚持信访法制化，年内相继颁行《天津经济技术开发区群众来信来访接待、受理、办理工作规则（试行）》、《天津经济技术开发区信访事项督察督办工作规则》、《重大信访情况报告工作制度》、《天津经济技术开发区信访听证暂行办法》、《天津经济技术开发区信访工作责任追究若干规定》等文件，规范和加强信访工作。
  创新信访机制，成功将第三方调解引入信访工作，制定信访工作ADR纠纷解决工作程序，形成多形式、多层面的矛盾调处机制，收到预期效果。
  按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格办理程序，疏导群众依法、按序上访。针对某些法规不完善而导致上访群众反映的问题，无法立即依法解决的问题，及时协调相关部门，在法律允许范围内妥善安置，提高一次性处理信访问题的成功率，减少越级访和进京访事件。原在开发区注册的某企业部分职工，因企业未为其交纳养老保险金，使其到退休年龄不能领取养老金，于是到管委会上访。管委会便协同区法院一道做信访工作，使其了解国家相关规定，化解与政府的对立情绪。在解决居民小区物业纠纷时，请法院和相关职能部门同至社区，现场解答居民投诉事项，引导上访群众依法解决问题。
  （李卫平）
  应急工作
  2007年，基本完成包括公安局110接警专用系统、存储系统、数据支撑系统、800M数字集群系统、无线园区网、视频监控系统、应用及GIS系统、移动指挥系统及决策会商室建设九个子系统的应急指挥平台一期建设，转入试运行阶段；110指挥中心项目完成所有子项招标，进入建设阶段；通过视频会议系统调试，实现开发区应急监控信号与天津市应急信息共享，完善了区域应急平台的应用。加强应急管理，开展应急宣传、演练和培训工作，举办化工区危险化学品事故应急救援演练，针对应急指挥管理工作的全面开展打好基础。重新制定《天津经济技术开发区管委会值班室工作制度》，细化值班室工作职能，使其工作更加规范。
  （高新林）
  公关工作
  全年共接待各种来访团组1500余批次，接待来访宾客约4.6万人次，平均月接待量逾4000人次。全年接待的重要宾客和团组包括全国政协副主席徐匡迪、国务委员陈至立、国家发改委副主任解振华、科技部原部长徐冠华、科技部部长万钢、江苏省委书记李源潮、河北省委书记白克明、香港特首曾荫权、台湾前国民党主席连战等。全年主办或协办的大型活动包括促进软件及服务外包产业发展研讨会、第四届“共享阳光”——天津开发区商界联谊会暨滨海新闻奖颁奖晚会、2007国际手机产业展览会暨论坛、首届中国企业国际融资洽谈会、天津市进一步推动滨海新区开发开放动员大会、2007国际生物经济大会、2007中国汽车产业发展国际论坛暨天津国际汽车零部件展览会、首届全国经济技术开发区运动会、庆祝建国58周年国庆招待会、第五届太平洋经济合作理事会（PECC）国际贸易投资博览会等。
  帮助区内企业策划奠基仪式、开业庆典、周年庆典，包括新一代运载火箭项目签约仪式和奠基仪式、摩托罗拉公司进入中国20年庆典、新一代丰田卡罗拉下线仪式、SEW公司成立20周年庆典、电装电子公司成立10周年庆典、施耐德电气公司成立20周年庆典等，与企业建立良好的合作关系，体现开发区服务型政府的工作理念。
  修订《天津经济技术开发区公关工作管理暂行规定》，规范接待流程。在各种日常接待和大型会议活动中展示泰达区域形象，推行CIS体系，在设计制作的各种印刷品、礼品、会议材料上制作凸现TEDA的LOGO，打造开发区明星品牌。
  （高新林）
  残疾人工作·退役军人安置·优抚·救助救灾
  2007年末，开发区在册残疾人94人。残疾人工作以培训、就业、康复、沟通交流为主线，循序渐进开展，全面落实年初制定的为残疾人做十件实事的计划。年内，残疾人工作站与残疾人培训站联合开展第二次计算机职业技术培训，两年间共有30余人次参加培训；根据不同情况，提供对脑瘫后遗症患者进行专业化声乐辅导等个性辅导培训。通过招聘会、职业推荐等多种手段，向区内爱心文印社、美刷公司、万丽泰达酒店、金太阳摄影工作室等企业介绍残疾人就业，全年共推荐10余人次。促进残疾人在高科技领域就业，联合市残联举办“长江高科技助残项目推介会”，采取定单培养方式促进残疾人就业领域扩展。残疾人康复站完成全区残疾人查体工作，对于行动不便的残疾人，康复站医务人员携带设备入户，为其查体；采取入户方式，为有治疗需求的残疾人诊治，全年共出诊20余次。为残疾人订相关杂志，并通过《北方经济时报》、泰达电视台、《时尚—生活泰达》等媒体宣传残疾人事业。残疾人工作站与联通公司天津滨海分公司建立残疾人手机短信交流平台，使残疾人具有良好的沟通渠道，通过手机参与社会活动，获得医疗保健、心理咨询、就业等方面信息，解决工作、生活中遇到的问题。
  2007年，市安置办下达复员军人指令性指标18名，接收18名，其中士兵14名，士官4名。在安置过程中，继续遵循政府鼓励与单位自愿接受为主、货币安置为辅的原则，发放自谋职业一次性安置费、待安置金、企业培训费等共计300892元。安置率100％，满意率100％。
  发放现役军人优待金25536元，伤残军人抚恤金2966元。
  依托塘沽区民政局救助管理站，由开发区与塘沽区组建“流动救助站”，每周定日定时、遇有重大活动实行全天候到开发区流浪乞讨人员较集中的区域巡视，引导或护送到塘沽区救助管理站。年内，开发区拨付专项救助资金50万元，用于救助流浪乞讨人员的生活费、差旅费、护送费和医疗费。投入社会救助经费10万元，其中，救助困难居民、因病致困居民14人次，发放一次性救助款62595元；春节慰问24人次，发放救助款3万元；助残日发放慰问金4.5万元。因年度社区救助款项超出年初专项计划，其超出部分由职工发展基金账户中列支4.2万元，由扶贫济困基金中列支2.4万元。
  （张茹）
  政务督查
  2007年，管委会继续加大政务督查工作力度，完善督查联络员队伍建设。围绕全委工作重点，及时开展督促检查，跟踪落实情况，撰写督查报告，为管委会决策提供基础信息。全年完成重点工作事项督查70余项，涉及单位30余个（530余次），撰写督查类文件70余件。其中，管委会政务督查项目包括管委会年度工作目标与任务分解，年度改善投资环境、构建和谐泰达十件实事，管委会会议纪要，领导重要批示等。市级政务督查项目包括市政府重点工作项目、滨海新区开发开放重点项目、服务外包示范区项目、党代会40项重点工作等。
  （刘香萍）
  翻译工作
  2007年，管委会翻译室翻译、校译材料670篇，共计63.92万字。其中，翻译汉、英、日、韩4种文字多类材料472篇，计42.23万字；校译汉、英、日、韩4种文字多类材料198篇，计19.69万字。发表或使用后没有误译漏译报告。翻译、校译的重要材料有《财政部、国家税务总局关于支持滨海新区开发开放有关企业所得税优惠政策的通知》（汉译英、汉译日、汉译韩），商务部《赞比亚中国经贸合作区总体规划》（汉译英），《2006年天津经济技术开发区国民经济和社会发展统计公报》（汉译英、汉译日、汉译韩），《招商指南》（2007版，汉译英、汉译日、汉译韩），《天津经济技术开发区鼓励企业开展工资集体协商的暂行规定》等三部新颁布的法规（汉译英、汉译日、汉译韩）。
  2007年，管委会翻译室共承担涉及汉、英、日、韩四个语种的372场交替传译，除为两区工委书记刘长喜、开发区管委会主任李勇及各位副书记、副主任的交传之外，还为张高丽、戴相龙、@、苟利军、王述祖、杨栋梁、崔津渡、陈英超、孙海鳞、只升华和皮黔生等市级领导做交传112场。口译重要外事活动包括市委书记张高丽会见美国摩托罗拉公司总裁兼首席执行官詹德，市长戴相龙会见国际能源署总干事芒迪，@等市领导会见世界经济论坛考察团等。
  为滨海新区投资服务热线翻译英、日、韩三个语种的资料并做日、韩语的录音；派一名译员随团组出访欧洲。
  受管委会指派，翻译室主任以管委会主任助理的名义访欧并在英中贸易委员会举办的“中国—英国生命科学之机遇”论坛上就开发区生物医药产业招商做了专题演讲。
  完成两批外语实习培训任务。
  翻译张姗姗获第十九届全国“韩素因青年翻译奖”竞赛汉译英项三等奖以及两区工会联合会“知识型员工”称号。一名译员赴比利时参加欧盟同声传译培训，另一名译员获该培训项目2008年学员资格。
  （侯萌萌）
  建议、提案办理
  2007年，收到人大建议5件，办结4件，待办1件；收到政协提案10件，办结10件，均按要求给予回复。
  重视对市人大、市政府和塘沽区人大、塘沽区政协转来的涉及天津开发区的代表建议和政协提案，做到：认真分析，采取措施，迅速解决，回复办理结果。在建议、提案的办理过程中，严格坚持走访制度，努力提高办理质量。积极参加市政府系统办理代表建议、政协提案工作专题会和相关培训，利用政府办公专网系统办理市人大、市政协的建议、提案，业务办理水平得到提高。
  （王森林）
  流动人口管理
  健全工作机构。2007年9月，在生活区和工业区各建一个流动人口服务站；10月，管委会办公室设立信访和流动人口管理科。
  开展社会治安综合治理宣传日活动。3月22日，区流动人口管理办公室牵头组织成员单位及检察院、法院等单位，在国翔公寓举办以“构建和谐社会，创建平安泰达”为主题，以宣传流动人口服务管理政策、法规和提高流动人口遵纪守法意识、营造维权服务氛围为重点内容的社会治安综合治理宣传日活动。
  开展出租房屋综合服务管理专项活动。4月27日，区流动人口管理办公室会同综合治理、宣传、公安、房管、税务、消防等部门，在翠亨社区开展出租房屋综合服务管理活动，拉开区域出租房屋综合服务管理的序幕。此次活动的主要内容是：宣传出租房屋法律、法规和有关政策，接受房屋租赁合同备案法规、房屋出租纳税规定、签订治安责任书以及办理暂住证、流动人口子女就学等咨询服务，解答出租屋业主和承租人在房屋租赁过程中遇到的问题。督促出租房屋业主合法出租，依法纳税，主动配合基础调查登记工作；依法打击利用出租房屋进行的各类违法犯罪活动，消除治安和各类安全隐患。
  举办“春风行动”活动。区外来务工领导小组开展以“推进泰达和谐社会建设，关爱外来务工人员”为主题的“春风行动”，以实际行动贯彻《天津经济技术开发区优化分配机制、提高职工收入、构建和谐社会的指导意见》。“春风行动”历时两月，内容主要包括了解企业用工需求，保障人力资源供给；加大执法力度，净化劳动力市场；开展公益性和职业技能培训，实现岗位技能对接；组织现场政策咨询大会；举办免费外来务工人员招聘专场等。
  举行“外来务工青年法律援助服务计划”启动仪式。4月25日，团工委、司法局、法律援助中心联合举行“外来务工青年法律援助服务计划”启动仪式，两区工委副书记任焱出席并讲话，青年法律援助志愿者代表近70人参加活动。
  举办第五届外来工电影月。7月4～15日，由流动人口管理办公室、城管局和两区工会共同主办“第五届外来务工人员电影月”。期间，放映电影57场，有近10万人次的外来务工人员观看电影。
  举办“外来工服务月”活动。流动人口管理办公室牵头，在中秋、国庆和十七大召开前夕，开展以“同在一方热土，共建美好家园”为主题的外来工服务月系列活动。服务月期间，相继组织优秀外来工畅游滨海新区，举办维权咨询、义诊，赠送“亲情电话卡”，举办中秋文艺晚会，召开外来工代表座谈会，慰问流动人口困难家庭等活动，受到流动人口的欢迎。
  启动流动人口和出租房屋综合信息平台项目。10月份，启动流动人口和出租房屋综合信息平台。改变流动人口基础信息采集底数不清、情况不明，方式落后局面。基础数据信息形成数据库，将各类流动人口关联信息加以整合，在平台上开展各种服务和管理工作，实现从静态防范式管理向动态服务式管理的转变，全面提高流动人口服务和管理工作效率，为区域社会稳定、经济发展和政府决策提供服务和保障。
  出租房屋协税工作成效显著。出租房屋协税工作进展顺利，协税额突破1100万元，位列全市第一，经济效益和社会效益成效明显。
  （王建国）