泰达图书馆

（2007年8月）
  今天到开发区来，参加开发区主任办公会的扩大会议，跟这么多同志见面，我非常高兴。
  我来滨海新区工作已一个多月了，6月12日到新区报到，其间到开发区西区做过一次调研，在我们区里面搞了一个企业的现场办公服务，跟很多同志也都见面了。今天我主要还是跟大家来报个到，因为原来我就在咱们开发区保税区工委，回市里也就一年零两个月的时间，又重新回来，我自己没想到，我也没思想准备再回到滨海新区来工作。
  根据工作的需要，形势的发展，市委派我到新区来，说心里话，责任非常重大，压力也非常大。但是不管怎么说，作为一名党员、一名领导干部，服从组织的安排，同时对于工作也充满了信心，信心很大程度来自我们开发区，来自于保税区——我们这几个骨干的区域。
  关于当前的工作和下半年的工作，工委和管委会已经都做了具体的安排，长喜同志和李勇同志在上次的半年会上和今天都讲了很重要的意见，我完全同意，要认真的贯彻落实。
  刚才李勇同志传达了张高丽书记在常委扩大会议上的讲话，这个讲话非常重要，是高丽书记经过这一段的调研，特别是九次党代会以后，对我们天津经济工作一个系统的总结，既肯定了成绩、优势，又指出了存在的问题。而且在很多关键的工作上，讲了一些独到的意见和建议。我想这个讲话对于指导全市加快发展具有非常重要的指导作用。在滨海新区，在开发区也要认真的结合实际来贯彻落实。
  我今天没有什么准备，主要是跟大家见个面聊一聊，随机地讲几条意见。
  第一，开发区20多年的实践，见证了中国的改革开放，见证了中国特色社会主义理论的形成和发展的过程。
  大家这些年经过学习、实践，也都非常熟悉邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义新农村以及创新的理论。这些理论，应该说主要是在我们党的十一届三中全会以后，在实践当中形成和发展的。我们对小平同志的感情可能还非常深，因为1986年小平同志就到我们开发区，书写了“开发区大有希望”。这儿个字对于指导全国的开发开放都具有重要的指导意义，说明了中央的精神、中央的决心和中央的魄力。当时很不容易呀！
  我20多年前也在市委市政府工作，当时我们见个外商、签个协议，有的人就讲了：“是利用外资还是为外资利用？”现在想象不到，20多年前是这种思想。我们从那种观念转变到今天的观念是一个很不容易的过程。
  1998年，在全市开展了一个关于创新的大讨论，这个创新大讨论的提出，就是立昌同志在开发区调研的时候提出的。应该说这个讨论，就全市综合经济部门解放思想、转变观念、转变作风开了5次大会。当时一个基本建设项目大致盖260个图章，就是一个项目当时在市里跑，没有半年的时间跑不下来。我们创造了开发区这种模式，首先在全市设立投资服务中心，高效率、快节奏为外商做好服务，真是我们当时感到中国的希望、天津的希望。
  现在体会，我们当时这种心情，对开发区大家真是另眼看待，就感到是中国的希望。那时候一说，说是在外国的大型企业里边儿看本事、看水平，谁水平高，谁就升职快。我们都想象不到，这不得民主评议呀？还有很多很多程序要走啊！当然我们中国有自己的特点，当时我们都想象不到。
  现在我们都见证了、都实践了。所以我们在党代会上讨论科学发展观，有的同志说确实是好。到今年提出的科学发展观问题，以人为本，全面协调可持续发展。这个理论是马克思主义和中国具体实践结合的一种创新的理论。当时我记得有些老同志讲：“深圳我死也不去！”当时是那种观点。到现在深圳改革开放的实践，不仅教育了全体中国人，也教育了第三世界发展中国家，也教育了我们周边的国家。现在越南学习我们，朝鲜学习我们，包括韩国也学习我们。我想更多的国家都要走这条路，因为小平同志讲：“不改革开放就是死路一条！”
  我想更重要的是在改革当中，起的这个带动作用和先锋作用。我想我们开发区的发展，到今天，我们这么大的经济总量、工业总产值，我们的经济总量占了全市的18％，发展初具规模。我现在在这儿办公，觉得这是一个新城区的规模。那天晚上接待客人，我们在中心酒店的旋转餐厅转了一圈，就感到一个新城的概念。我们记得90年代初，从香港回来在天津降落，怎么看也找不到天津市，漆黑一片！从天津到了香港，一下飞机，机场那么大的空间和面积，那么多机位，包括自动行李架，一排二十儿个，到天津只有一个小屋，就一个自动行李架，转速也非常慢。就觉得从城市到了农村。
  天津真正的的腾飞和发展是“三五八十”，从90年代初到现在，是一个巨大的飞跃。不知道天津的人，是不知道这些年的艰苦和奋斗的。
  随着开发区的发展和建设，应该说为全市发展，奠定了一个非常好的基础。这个基础是我们历届领导班子和广大干部职工不懈努力奋斗的结果。我从1984年开始就在市政府工作，当时组织班子，瑞环同志讲，就是要让一批没干过的人去干，从市委市政府各个部门选调一批人，真是有开拓精神。包括昭若同志，还有张炜、易志宽、叶市长、皮主任他们，一直到李主任这一代。那天我们和郑万通同志数市委的秘书长，从万通到我这代，是第八代。我们开发区也是第六代了。这是我们不懈奋斗、不懈努力的过程。我听开发区的老同志讲，当初在这个地方就是弄个工棚，一片盐滩盐池里边，大家在泥里滚，水里滚，开始了开发建设，到现在应该说很不容易。我说到现在我们家业大了，资产大了，总量大了，我们的水平也都提高了。
  刚才长喜同志讲，开发区处级干部竞争演讲，都是研究生或本科生，大多是名牌大学的，都是一批高水平的。所以我们现在达到目前这个水平，但是我们不能忘了过去，不能忘记我们长期奋斗的历史。我想在我们开发区、保税区，艰苦奋斗的作风不能丢，要常想常新，团结合作的传统不能丢，埋头骨干的精神不能丢。述祖那时候跟我说，大家干完了活晚上回不去，路也不好走，车也很少，设施也差，挤在一屋子就睡了，那时候大家都是能共患难的。我们现在条件好了，大家能不能共荣辱；能不能共成就；能不能共同发展，团结一致，团结合作，可能是在新时期对我们每一个人的考验，包括对我们领导班子，对各级干部的考验。
  这是我来到开发区有感而发，我想讲这么一段。我们真是常讲常新，常常回忆，特别是对年轻的同志，要常讲。
  第二，滨海新区的开发开放是我们共同的历史责任。
  天津解放以后一直到现在，50多年的时间，我想当时最大的机遇就是共产党掌握了政权，这是我们最大的机遇。有了这个政权，有了工人、农民当家作主，建设我们的国家，建设我们的家园，应该说取得了很大的成绩。但是这些年就经济工作来讲，我们遇到的机遇不多。我们以前很多同志讲，“三个八年”：八年是河北省省会，那时候因为别的地方都比天津穷，所以投资都安排到其他地方了。八年抗震救灾重建，在中央的支持下，每年20亿啊，中央的支持下，我们才把抗震救灾这种痕迹给消除了。再有八年就是中央的拨改贷。拨款，例如宝钢，国家那时候首期投资300亿，第二期又是300亿建设首钢。到天津大无缝时一分钱投资没有，全部贷款，最多时178个亿。
  我们历史上机遇不多，我们最大的机遇就是滨海新区。滨海新区的机遇来自于两个方面：
  一个方面是天津从1994年一直到现在，十年建设滨海新区所取得的成就，打下的良好的基础。因为中央文件讲的，《十六届五中全会建议》讲的“天津滨海新区等条件较好的地区推动开发开放”。为什么条件较好？就是因为我们有了开发区，有了保税区，有了这么大的港口，有了出口加工区、保税物流园区，我们建设东疆保税港区，还有我们开发的临港工业区，未来开发未来临港产业区。这么多开放的优势，经济的基础，我们条件好，引起中央的注视。
  第二个就是中央从全国发展的全局出发。因为在新世纪新阶段，东中西互动，统筹全国区域协调发展。这不仅是经济问题，更重要的是政治问题。因为我们国家在区域发展过程当中，南北的差距、东西的差距都在逐渐的拉大，穷的还是穷，富的是越来越富。这个问题如果不很好地解决，就会导致经济社会发展不平衡，导致严重的政治问题。老百姓有意见，穷的地方有意见，就会引发很多情绪性的问题。
  所以一定要从全国发展的大局来认识滨海新区的开发开放，来思考这个问题。今天的滨海新区开发开放是在2270平方公里面积上展开的，既不是开发区的简单的复制，也不是中心城区在这个地方的再造，而是中央对滨海新区的定位。这个定位——先进制造业基地、研发转化基地、国际物流中心、国际航运中心、宜居的生态城区，就得按照中央的定位来做，就得按照中央的决策来做，按照科学发展观的要求来规划、来发展。
  市委市政府确定了滨海新区的五个方面的作用。我想最根本的作用，是加快这个地方的发展，来服务环渤海地区，辐射中国北方。所以滨海新区是天津的新区，也是环渤海的新区，更是中国的新区。我们现在可以说就是当年的深圳特区，也是当年的浦东新区，是新世纪新阶段中国发展的经济增长的第三极。要从这个高度上来认识我们滨海新区。
  按照中央的这样一个定位，我们要认真地查找我们在发展过程中不适应的地方，要查找我们的差距。高丽书记在常委扩大会议上讲了“思想观念的差距、发展水平的差距、工作作风的差距”，我想这三个方面对我们滨海新区，对我们开发区也同样适用。我们要面对新时期新阶段的要求，认真地眼睛向内，查找差距，立足于发展，向前看，来查找我们的差距。这是我要讲的第二个方面。
  第三，开发区在新的历史征程中，必须发挥应有的作用。
  在滨海新区的开发开放当中，开发区是野战军，野战军又分第几方面军了，但是野战军四野是最厉害的，从东北一直打到海南岛，一直打到广西广东，四野是最厉害的。我昨天还看了《进军大西南》，历史就是历史，历史的人做历史的事，每一段历史都有一个历史的代表人物。在整个天津和滨海新区的发展中，我们开发区就是这个阶段的代表区域和代表人物。我们几乎占了滨海新区的半壁江山，这是过去。
  但是现在，刚才长喜讲的，我非常赞成。为什么总书记在今年人代会联组讨论讲了增强忧患意识？他是从国家层面讲的，但是我们从区域层面讲，也必须增强忧患意识。发展最快的一个区域，大家可能现在还没有完全感觉到，临港工业区，1000万吨炼油马上就建设，中船重工300万吨造船马上就建设，马上就开工。其他的还有天碱搬迁、LG化工材料，还有台湾的等等，这个还不说，都是大项目。还有乙烯和炼油。中海油正在筹备，未来大的项目——钢铁项目，是不是还要在这个区域建设，一个乙烯，一上就1000亿啊，一竣工就是1000个亿！一两千亿在这个区域就是三两年的事。保税区、临空产业区的建设也是非常快的，这个地方不仅是工业项目，而且是商贸物流项目，可能是发展的最强项。大港区100万吨乙烯，1000万吨炼油，2009年上半年就投产了，又是1000亿。所以我们那时候，如果说保持在现在这个水平，占全市比重就不是40％了。
  我想在开发区要提出的“始终保持在40％”这个目标，可能是开发区最艰巨的目标，现在体会还不深，越来体会越深。始终保持40％，能不能进一步努力保住半壁江山？要看我们开发区能不能具有开拓创新的思路，开拓创新的招法和我们真抓实干的作风。如何达到开发区始终发挥主力军，发挥野战军的作用，我想有这么几个方面要注意的：
  第一，要有与时俱进的思路。我当初到了保税区，干部们说“我们保税区怎么做，怎么样促进保税区的发展？”我说你这个观念要进一步解放，不能就看到那么一点保税区，我们要从整个滨海新区，从天津市或者更广一些的范围去考虑。这样你的思路，你的办法出来才更宽泛，思想才更解放，才具有开拓精神。
  我们说“没要国家一分钱，我们自己发展”，这个观念也得转变。这个是当初我们没要国家一分钱，但是后来国家没要我们一分钱，市里没要我们的钱。到现在我们只上缴12％，大部分都留在了区里发展，这是最大的支持，全市的支持。市区50％要交给市里的，除了交国家以外，留下的50％要交给市财政，支持全市的发展。但是我们开发区、保税区、园区直到现在，全市就要12％。当然我们在遇到一些大事，比如说“引黄工程”、重大建设等，我们这几个区都要拿钱，特别是开发区拿钱更多一些。我们要有这样一种责任，来支持全市的发展。但是总的来说，是全市支持了新区的开放。
  当初我们市委市政府确定的“老区支持新区，新区带动老区，新老并举，共同发展”，全市支持了我们，我们应该怎么办？我想我们开发区必须放到更大的范围去思考我们开发区，放到整个天津的发展，环渤海区域的发展，中国北方的发展，甚至整个东北亚的发展去思考我们的发展。
  这个时候就觉得，我们一定要加劲儿地干，我们的差距还确实很大，绝不能沾沾自喜。我们有了摩托罗拉、丰田汽车等等，这都是过去的成绩，过去的辉煌。我们曾经辉煌过，未来还能不能辉煌？关键靠我们在座的领导，靠我们在座的中层干部，这些同志都是开发区的精英啊，我们的思路、思想和作风就决定了这个区域未来怎么发展。
  与时俱进，核心是创新。综合配套改革试验区就可以先行先试。我在开发区保税区待了五年，这五年，我觉得开发区同志们具备这个素质——开拓创新、勇于思考、思维非常活跃，这是我们的长处。要有创新的思路，创新的招法去开拓开发。比如我们的同志提出要开发北区，化工区等等，都是创新的思路，都应该支持。
  在新时期，要在滨海新区放大开发区的功能，放大开发区的本事，在更多的区域、在更多的行业，开发区要发挥作用、要创新。我们责无旁贷！
  第二，开发区人要具备宽广的胸襟。开发区是国家级的新区，是国家级的区域，而且又是到目前为止，在全国开发区搞的最好的区域之一。这么多年，大家广开眼界，增长了经验，积累了很多宝贵的经验。
  我这五年体会比较深，这五年应该说是在黔生同志带领下，我们这一届班子，为开发区的开发开放做了大量的工作。开发区在经济上发挥了作用，在开放改革上发挥了作用。我们必须在我们的思想路线、我们的胸怀、思路上要更宽泛一些，但不是说大家现在不宽泛。但是我想未来，随着我们作用发挥的越来越大，我们必须广泛地团结各个区域，着眼于全市的发展，着眼于国家的发展。
  大家觉得开发区的干部一出来就不一样，一说就是大局观念，全局的意识，大局的观念，跟大家团结协作，善于帮助人，善于支持人，形成全市各个层面共同来发展。你比如说，党代会讲的“滨海新区的龙头带动作用”，这个龙头带动作用首先是经济总量，其次是我们的功能，还有我们的思维，还有我们这些人能发挥龙头的带动作用。如果说经济发展了，我们区域扩大了，但是我们这些同志只局限于我们这个开发区，这就远远不够的。这就是说，我们领导班子没尽到责任。我想我们要出成果，还要出人才。
  去年区县换届，我曾经给市里主要领导提出，能不能从开发区保税区出去一些干部，到区县担任主管对外开放的区县长，能够到我们的部门去发挥作用。
  我们要培养干部。例如，我们搞这个开发区，我们就局限在这个产值上？局限在这个总量上？这个远远不够。上海的很多干部都是浦东新区出来的，包括到海南、重庆去的干部，都是常务副省长、常务副市长，都是浦东新区的干部。我们要出成果，还要出人才，这个人才就是具有全局的意识、大局的观念、宽广的胸怀、很好的水平和作风，加上我们开发区的经验，我们就够了。
  但是也有一些笑话，有的同志还真是认真考虑了，认真考虑了去当副区长，他说了“我在这儿工资高啊，还不如我在这了。”我觉得如果这样真是悲剧。我们这样费力培养的干部，如果组织需要的时候，有这种观念，组织部门一看，算了吧！怎么这样想呢？我想我们培养的干部，一定要培养具有一定思想水平、具有全局意识的干部。干部的观念一定要改变，我们培养锻炼的干部，一定要为全市来服务，为全市的发展来服务。
  长喜、李勇同志，我想在这个问题上，我们一定要认真的思考，为市里来分担，加快全市的整体的发展。我希望如果有这个机会，大家积极地去把握，一个干部在组织需要的时候，该发挥作用的时候，如果首先考虑个人得失，说句老百姓的话：太不够意思了！我们一定要培养有宽广胸怀，大局意识的干部。
  第三，要创造一个干事创业的环境。这个干事创业的环境，组织要给大家安排，我们整个体制机制也要适应这种环境。现在很多各部门调来的同志、毕业的大学生，具有相当的水平，但是怎么样发挥他们的作用，给他们创造一个想干、能干、干好的环境非常重要。在整个的组织工作的指导上，要真正鼓励创新，善待挫折，宽容失误，激励成功。在过程当中，你在创新、干事、创业的环境中，不干事的人没有错误，也可能是个好人，但是不是一个好干部。一个好干部，看他能不能办事，能不能干事业，能不能有本事。一个好人就简单多了，好人很简单，好干部不简单。
  我们要在开发区、保税区创造干事创业的环境。领导要搭台，要旗帜鲜明的鼓励干事创业。大家可能往往忽视了，《干部选拔任用条例》讲“不能单纯以票选人”，我们要看群众的公认，但是也要组织的认可，组织的认可和群众的公认一致起来，这个人肯定是好干部，肯定是干事的干部。我想在开发区能不能带头率先的创造一个环境。
  怎么样衡量干部呢？刚才李主任说了，就是按照市里的要求建立健全决策目标、执行责任、考核监督这样一个体系。你这个部门，你这个干部，你的责任是什么？你的目标是什么？达到没达到？这不是群众评议的事。例如志泽，你今年20亿美元的外资到位完成没完成？没完成，看有没有客观原因，如果有客观原因，咱实事求是的再议，但是今年没完成，就是你的决策目标没完成。你完成了，对于志泽同志来说，我就说这绝对是好干部。当然这个招商是大家共同招商，是一个全员的招商。但是我说，作为投资促进局完成指标，他是第一责任。他完成了，这是最大的政治啊，发展是第一要务。你完成了，这就叫好干部，这个评价就得这样评价。如果他在过程中得罪了几个人，那领导要站出来讲话，领导要旗帜鲜明。
  第四，要营造一个融洽和谐的工作氛围，并不是说现在不和谐，而是要进一步在我们滨海新区，在整个滨海新区创造融洽和谐的工作氛围。
  我想，从我们领导班子成员开始，每一个人都要多看别人的长处，要看自己的短处，我们没有大不了的问题。我想我们同志之间，都来自五湖四海，有的从机关来的，有的从学校来的，有的从其他各个区域来的。像季宏在国外待了很多年，你的西方的理念可能是比较先进，但是中国特色这个理念，你还得认真地掌握，是不是？认真的学习，这样才能进步，结合起来才能进步。我就想，我们大家凑到一个班子，凑到一个队伍很不容易，都是缘分。
  你比如说，大家不在一块儿，你好我也好，大家都好，到一块儿了就有矛盾。有的是认识上的不同，有的是脾气的不同。比如两个一把手，在这里矛盾总显得突出。但是你把他分开了，这两个人都是当一把手的材料；你把他分开了，这两个人可能都能发挥作用，都能带一个班子。但是在一块儿当一把手，这两个人就不行。我说的是普遍的意义，也有特殊的情况。那特殊情况咱就不说了，今天咱就讲普遍的。我说大家在一起都不容易。
  我们工作一定要认真负责。丁是丁，卯是卯，一点不能含糊。工作是工作，同志是同志。我们下了班以后，大家都跟兄弟姐妹一样相处，关心大家，关心大家的工作，关心大家的生活。有困难的时候，组织要伸出热情的手来帮助，来解决困难。不管在哪个单位都应该形成这样一个氛围，我想和谐、融洽的氛围对我们建设和谐的开发区、和谐的社会是非常重要的。
  我今天有感而发，就说这么几条，不对的地方请大家指正，谢谢大家！