泰达图书馆

〔简述〕 2006年，开发区人才、劳动、工资、安全生产等工作坚持以人为本，立足改革创新，全面完成工作目标和任务。国家人事部外专局正式批准在开发区成立“中国国际人才市场—天津滨海市场”，为开发区外国专家服务、引进国际高级人才、开展国际培训、加大国际人才交流等提供政策支持和保障；各类人力资源供给正常，在国家商务部发布的国家级开发区人力资源指数榜上名列第一。完善人才政策，走积极引进和自主培养相结合道路，扩大高级人才引进范围。支持高新技术企业发展，建设企业博士后流动工作站，为高级人才构筑施展才能的舞台；通过强化包括提高职业技能水平在内的各种培训教育活动，提高劳动者自身素质；劳动关系稳定和谐，通过劳动执法监查和法律法规教育培训，企业守法意识提高，员工依法维权能力增强，劳资纠纷经调解、仲裁和诉讼等方式得到解决，无恶性劳资纠纷案件；在全国率先建立企业工资集体协商机制；继续实施“阳光工程”，改善外来工的工作环境和生活质量；按照《天津开发区促进就业和再就业工作的实施意见》规定，就业再就业专项资金用于服务型企业招用下岗失业人员社会保险补贴、下岗失业人员自谋职业补贴、小额贷款额外资助三项，计117.1万元，为350余名下岗失业人员提供岗位。开发就业岗位17432个，完成年计划174.3％；安置下岗失业人员8443个，完成年计划120.6％，其中，“4050”人员561名。在社区实现有就业意愿并对岗位不挑捡下岗失业人员基本就业；开展安全教育、安全检查和安全生产制度建设，安全生产形势稳定，成为全国安全生产各项控制指标最先进区域之一。
  （金华）
  〔人事与编制管理〕 2006年，开展行政事业单位人员培训需求问卷调查，向36家单位发放调查问卷264份，收回235份，依据调查情况制定《2006年行政事业单位工作人员培训计划》。与南开大学周恩来政府管理学院共同举办面向行政部门和具有公共事务管理职能事业单位人员的公共管理硕士（MPA）核心内容培训，内容包括中国宪法与中国政府、公共管理、公共政策、政治学理论、行政法学、组织行为与组织管理、公共行政专题研究、国际形势、领导艺术等，参加培训人员405人，其中，284人取得结业证书；颁布《天津开发区行政事业单位劳动合同制人员管理暂行办法》，为行政事业单位使用非编制人员提供统一规范的操作办法，是年依据该办法招聘4名合同制劳动监察员；组织进行开发区行政事业单位统一招聘，通过行政职业能力测试、专业考试、心理素质测试和面试、体检及外调政审，录取13人。行政和全额拨款事业单位办理试用64人，调入49人，内部调动14人，行政职务调整38人，技术职务调整35人，转正定级3人，因私出境1人，退休2人，调出7人；接收14名军转干部，对上年接收的11名军转干部进行安置，其中，安置到事业单位6人，安置到控股公司4人，尚未安置1人；完成2005年度行政事业单位人员年度考核工作；发布《关于进一步深化我区事业单位改革工作的实施意见》，协商解决泰达有线电视台因“网台分离”导致业务范围和内设机构调整问题；指导企业服务中心组建方案通过审批，指导该单位与工作人员签订聘用合同；指导第二中小学、开发区医院制定机构岗位设置与人员聘用制方案；帮助三所国办学校核定各校专业技术职务职数，指导各学校与工作人员续签聘用合同；2006年，新设天津经济技术开发区财务中心，天津经济技术开发区教育促进中心，天津经济技术开发区第二中学和天津经济技术开发区第二小学；增加创业中心业务范围，变更小企业信用担保中心业务范围。组织完成36家事业单位年检工作，解决14家事业单位与原所属行政单位财务帐目不分问题。
  （金华）
  〔人才开发〕 2006年8月30日，颁布《天津开发区人才引进、培养和奖励规定》，扩大人才扶持范围和力度。保障政策实施，制定24项申报程序和25种申报表格，全年从外省市引进专业技术人才88名，高级人才41名，其中，属重点引进的院士、专家、学术带头人等人才13人；是年，经国家人事部批准，天津南大强芯半导体芯片设计有限公司、天津食品加工工程中心、中新药业研究中心、天津弗兰德医药有限公司建立博士后工作站。全区历年累计建博士后工作站48家。建站数量占天津市企业流动博士后工作站总数50％。为天津灯塔油漆有限公司、天津微纳制造有限公司、天大科技园有限公司等6家企业申报建立博士后创新实践基地，引进博士后39名，同比增长30％，在站博士后达61名，全区历年累计引进博士后102名，颁布《天津经济技术开发区企业博士后工作管理规定》，对81名博士后进行考核。开展职称评价工作，共提交122份材料，其中，初级5份，中级75份，高级40份，正高级2份。评价通过初级5人，中级73人，高级28人，正高级2人，合格率88.52％。委托独立第三方开展开发区人力资源综合调查和薪酬体系分析，调整人力资源引进和培养模式。先后出台一系列促进企业和个人参加职业技能培训政策，向29家企业发放职业技能培训补贴126万元，开展人力资源管理师、物流师、企业培训师、PLC防静电电工、餐饮服务员、客房服务员、起重工、场内机动车驾驶员、电梯工、电工技师、机车司机、乘务员、无线电装接工、汽车驾驶员、电气焊工、生产设备安全员、仪表工、司炉工、水质检验工、集成电路装接工、电子产品检验工、钳工、水暖工等项技能培训。全年培训各级别工种5385人，其中，初级工4265人、中级工500人、高级工470人、技师150人。在天津市国展中心举办“滨海新区—泰达人才大市场”6次，在开发区举办“滨海新区人才劳务市场”27次，进场企业达8100余家，进场应聘人员13万，提供就业岗位12万个；泰达人才网站企业会员2750家，其中，泰达87％的百强企业使用泰达人才网站服务，《财富》全球500强公司在开发区投资的127家企业中有82％使用网站服务，人才库简历总数逾20万份，首页浏览量累计1359万次，发布职位4.78万个，有效职位总数近20万个。建立泰达企业校园英才俱乐部，推进泰达校园工程，与本市及东北、西北、西南、华中等地区30余所高等院校和几十所大专、高职、中专技校建立联盟，签定长期人才供给协议。针对蓝领技术工短缺问题，以定向培养模式在河北省易县等地学校建立外地工基地，为企业输送所需用工。至年末，为三星电子、泰达中心酒店等企业培养学生300余名，北洋集装箱、松下电子、三星电机、美克家私、英泰汽车饰品、顶正印刷等9家企业签定定向培养协议；新增青年职业见习基地10家，累计达22家，可提供见习岗位1000个，缓解大学生就业压力。
  （金华）
  〔劳动工资〕 2006年，劳动争议仲裁案件数量呈快速增长态势。全年立案710件，不予受理135件，累计结案671件。辞退、合同终止、工资、保险为劳动争议四个主要原因。鉴证劳动合同79694份（39847人次），涉及企业2705家，其中，外资企业1060家，内资企业1645家；集体合同签订企业13家。全年接受87家企业实行综合工时工作制申请，审查批准82家，其中，综合工时66家，不定时16家。审核特岗提前退休材料87份，符合条件报市局审批合格的66人，其中，人才中心失业人员15名，企业人员51名。受理工伤认定1060人，完成工伤认定988人。受理劳动能力鉴定申请353人，伤残等级鉴定188人。
  （金华）
  〔实施阳光工程〕 “阳光工程”系管委会2006年十件实事之一，以实现社会和谐为目标，服务对象为来自农村或偏远区域企业员工，主要内容是改善其生活和工作环境。制定《开发区外来人员务工整体培训方案》，组织成立“公益性培训讲师团”，在外来务工人员居住较集中的天河、天海、天江和国翔四个公寓，举办免费公益性培训课堂，年内举办24场培训，5000余人次参加。在各外来工公寓组建普通话、英语、日语、硬笔书法、声乐合唱、健身等10个兴趣团队，创造健康向上的文化氛围。保证外来工生活质量，制定《外来工公寓运行标准》。针对外来工关心的法律法规、职业技能、求职技巧等问题，开展“提高安全防范意识、共建平安和谐公寓”，“进城求职，帮您解难”，“阳光工程——《外来务工人员手册》走进千家万户”，“迎春风、送岗位、送政策、送技能，真诚服务外地工”等大型宣传活动，参加人数近3万人次。劳动人事局在天河、天海、天江、国翔四个公寓设立就业服务站，免费提供就业援助、政策咨询、就业指导等相关服务。当年登记求职者2000余人，推荐面试136人，上岗70人。
  （金华）
  〔建立工资集体协商制度〕 2006年，开发区在全国率先在包括外资企业在内的生产组织中建立工资集体协商制度，其核心是政府指导、工会参与劳资双方开展工资集体协商。开发区成立工资集体协商工作领导小组，组长由管委会分管主任担任，成员单位包括财政局、审计局、地税局、国税局、发展计划局、劳动人事局、工会联合会、国际商会。发布2006年企业指导性工资增长原则及水平，拟制工资集体协商协议书、工资集体协商要约等参考文本。劳动人事局汇同工会联合会、国际商会召开首次“天津开发区工资集体协商工作会议”，80余家企业总经理到会。举办首期企业劳资、工会干部工资集体协商培训班，100余家内、外资企业工会主席和人事经理参加培训。出台《天津经济技术开发区鼓励企业开展工资集体协商的暂行规定》和《天津经济技术开发区促进先进制造业发展的暂行规定》，对建立员工工资集体协商机制、在当年未发生重大环保和安全事故的生产性企业给与补贴与奖励。18家企业签定工资集体协商协议，覆盖职工近万人。其中，外资企业10家，职工人数8940名，一线工人6992名，月人均工资2023元，增资幅度约9.25％，人均月增资162元，总增资额约1359万元。
  （金华）
  〔妥善处理群体性劳资纠纷〕 2006年开发区发生群体性劳资纠纷11起，涉及员工1800余人，其纠纷起因主要有公司迁址遣散职工、公司将职工转为劳务派遣和工资奖金待遇等。部分职工到政府机关上访或在公司内停工。政府部门、工会组织和法律援助机构启动突发事件应急处理机制，调解劳资矛盾，平衡各方利益，维护劳动者合理权益，11起群体性劳资纠纷事件均得到妥善解决，保证企业正常生产经营秩序。
  （金华）
  〔劳动执法专项检查〕 2006年元旦、春节期间开展拖欠农民工工资举报案件专项监察工作。受理举报41件，追回被拖欠工资190余万元，涉及农民工900余人。制度健全、工作到位、措施得力，两节期间未发生农民工长时间滞留、围堵机关、越级上访等事件；5～6月，根据全市统一部署，开展用人单位执行劳动保障法律法规监督检查活动，检查各类用人单位250余家，涉及劳动者5.2万余人，督促补签劳动合同400余份，补交社会保险费3万余元，下达限期改正指令书8份，对3家企业做出罚款处罚，计19.55万元。7月，按照市劳动和社会保障局《关于开展贯彻实施＜禁止使用童工规定＞和＜未成年工特殊保护规定＞专项检查活动的通知》要求，开展禁止使用童工和未成年工特殊保护规定执法检查，查处1起非法使用童工案件，查处2起未依法使用未成年工案件，均按《劳动法》规定给予处罚和处理。9月，劳动监察部门会同建设发展局建筑管理站对开发区内在建工程使用农民工劳动用工备案情况进行专项检查。抽查22家建筑企业，新签订劳动合同1646份，支付农民工被拖欠工资1.7万元；11月下旬，根据市劳动和社会保障局部署，开展农民工工资支付情况专项监察活动。
  （金华）
  〔农民工用工备案和工资〕 建筑工地农民工权益保障系开发区劳动关系难点之一，因用工企业不在注册区域、工程多层分包、包工头分揽工程项目和农民工法律意识淡漠，建筑工地劳动纠纷呈现群体性和疑难性特点。开发区从源头防范，建立建筑工地农民工用工备案制度，保证建筑工地使用农民工情况有据可查。2006年，80余家建筑企业与农民工签订劳动合同8588份。全年处理建筑工地农民工工资拖欠纠纷110余起，涉及2000余人，为农民工追回拖欠工资400余万元，所有纠纷均妥善处理。
  （金华）
  〔安全生产〕 2006年，安全生产监督管理部门开展安全行政执法检查，对全区工业厂房出租承租企业基本情况及安全生产管理现状进行全面排查，出台《天津开发区厂房出租承租单位安全管理指导意见》。对危化品企业日常存量开展普查登记和百日安全检查，掌握全区182家危化品生产企业具体现状。年内，安全检查出动3641人次，复查企业1463家次，发出整改指令1879份，处罚单位52家，行政罚款51.03万元。全年发生死亡事故3起、死亡3人，重伤事故12起、伤13人，均作严肃处理，追究企业负责人8人，罚款21.58万元。推进平安泰达安全文化建设，设计印发安全知识扑克牌1.3万副，在企业、公寓发放（张贴）安全生产有奖知识竞赛海报及各类宣传画700套4000余份，制作安全生产故事、案例等动画光盘，寓教于乐。年内开展安全培训涉及外籍高管及法人233人，企业负责人及安管员取证培训323人，特殊工种取证培训2115人，外来工为主的一线员工培训近7万人，全年接受安全教育72671人。
  （金华）
  〔离退休老干部管理〕 2006年，通过三个离退人员管理服务中心，为245名离退休人员提供包括核拨个人补贴、组织开展有益身心健康的活动及组织重大节日慰问活动等管理和服务；与泰达投资控股有限公司系统下属全资子公司泰达电力、泰达燃气、泰达自来水、泰达热电、泰达市政、泰达绿化等企业签订退休人员托管协议，接收委托管理退休人员129人；年内组织全体老同志进行体检，在泰达国际心血管病医院开辟绿色通道，对老同志健康状况进行跟踪。
  （金华）