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两区工会贯彻天津市总工会和两区工委关于加强组建工会工作的要求，创新工作思路，实现组建与激活双突破。创新组建模式：从源头介入，与建设部门配合，使在建的92个项目建筑单位全部建立工会；开通入会“直通车”，在公寓为进城务工人员直接办理入会手续；实践一线工作法，深入企业和两区报税大厅现场建会。全年新建工会组织1983家，发展工会会员4.2842万人。两区工会分层管理机制作用显著，20个二级工会利用各自资源开展本系统建会工作，按区域划分的社区工会、以医疗餐饮服务业和保税区汽车城为主体的行业工会相继建立，全年各二级工会新建工会组织991家。调整工会组织体系，确定各级工会的直接、间接、覆盖、备案四个组织管理层次，形成上下贯通、结构合理的工会组织网络。举办工会主席研修班、新建工会干部培训班，培训工会干部2000余人次，获得上岗资格证书254人。