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公安
  〔综述〕 公安开发区分局（简称“分局”）围绕“平安天津”战略构想，根据区域社会治安实际，把建设“平安泰达”、构建“和谐社会”作为提升开发区核心竞争力和区域优势的重要工作，充分发挥职能作用，全力以赴，保稳定、严打击、强防控、打牢平安基础，案件下降、破案打处全面上升，各项工作都取得新进展。全年发生各类刑事案件657起，比2004年下降5.9％；破案254起，破案率为28.9％，较2004年提高4.9个百分点；打击处理各类犯罪嫌疑人306名，较2004年增加21.9％；追缴赃款赃物挽回经济损失达人民币976万余元。分局以先进性教育为主线，以建设和谐警营为目标，狠抓队伍思想政治工作和管理教育，促进各项工作开展。
  （冯玉田）
  〔维护稳定〕 分局着眼于经济发展环境安全稳定，增强对不安定因素发现能力，严查严防不利于经济发展不安定因素，完善不安定因素预警机制。发现苗头及时上报工委、管委会，并配合有关部门做好疏导和化解工作。强化对法轮功邪教活动防范，
  积极开展入户见面谈话教育活动，做好思想转化工作，有效减少法轮功案件发生。及时发现并配合有关部门妥善处置雅都天元工地民工闹事、蓬仁园工地民工欲抬尸体上访、矢崎汽车配件有限公司集体停工等群体性事件，化解一大批不安定因素，维护开发区大局稳定。
  （冯玉田）
  〔打击违法犯罪〕 分局坚持打防控相结合，主动进攻，重点打击抢劫、盗窃等多发性侵财犯罪、团伙犯罪、街头犯罪和外来人口犯罪，全力压缩犯罪活动空间。注意强调一线作战单位的敏感性和主动进攻意识，抓苗头、打团伙、除黑恶、破大案，始终保持严打势头。充分运用多种侦破手段，狠抓信息现场，强化案件经营，提高破案攻坚能力，形成对犯罪分子强有力的震慑。坚持日常和集中打击相结合方针，按照市公安局总体部署，结合开发区社会治安和分局工作实际，精心组织开展打击“两抢两盗”、命案侦破、“打黑除恶”、“铁拳行动”等破案追逃严打专项行动以及30余次区域性集中统一行动，不断掀起斗争高潮，保持严打声威。
  按照保护合法打击非法原则，强化对场所和行业管理，通过管理促进繁荣。采取公密结合方法，对场所、行业内违法犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象，适时组织专项治理打击行动，以查禁取缔赌博机、打击场所内吸贩摇头丸违法犯罪活动、打击美容美发业卖淫嫖娼活动为重点，多次开展禁赌扫黄行动。端掉“天成阁”吸食贩卖摇头丸窝点，当场抓获贩毒人员2名，吸食毒品人员6名，清理清查区内32家美容美发场所，对有色情活动嫌疑场所依法予以停业整顿处理。组织民警、武警及保安开展不间断棋格化、捆绑式巡控行动，组织20余次全员巡控行动，沉警街面。
  （冯玉田）
  〔社会治安管理〕 9月19日，分局组建治安巡逻队。制定规章制度，规范内部管理。钻研业务，做好巡控工作。根据开发区治安状况，规定四个固定巡逻时段和控制地段。先后盘查可疑人员583人，盘查可疑车辆183辆。发现并抓获违法犯罪嫌疑人26人，协助破获刑事案件50余起。根据夜间区内发案情况特点，研究部署巡控模式和点位，做到点线面结合。绘制夜间治安情况图，细化全区13个巡逻区域，科学使用警力，做到合理、有效开展网络化巡控。
  （冯玉田）
  〔重大活动安全保卫〕 圆满完成中央及地方领导来参观、访问等58次警卫任务、35次大型活动保卫任务，全警动员，全力投入，确保亚欧财长会议、民营经济高峰会议、亚洲律师大会等一系列重大活动以及车展、演唱会、艺术节、中超联赛等大型活动安全。
  分局把在开发区召开亚欧财长会议安全警卫工作作为平安创建标志性工作，奋战180天，全力以赴压案件保平安。组织全区巡控压案件行动8次，累计90天，投入警力达2000余人次，上半年全区刑事案件同比下降12.2％，为会议召开创造良好外部治安环境。大力开展重点点位、线路周边以及会场、驻地参观单位等重点部位前期警卫基础调研、重点人员排摸和相关人员政审工作。会议期间，充分发挥属地公安机关职能作用，做好控制和警卫工作，保证亚欧财长会议绝对安全，积累了重大活动安全保卫工作经验。
  （冯玉田）
  〔调解处理不安定因素联席会成立〕 12月29日，开发区调解处理不安定因素联席会成立大会暨首次会议在分局召开。经分局提议，开发区工会、企业党委、劳人局、社发局、贸发局、经发局、建发局、社险分中心、劳动争议仲裁委员会、国际商会积极响应，建立开发区调解处理不安定因素联席会议。其宗旨和任务是：各相关部门主动配合，相互联动，形成合力，共同携手做好企业和社会不安定因素的预警、化解、处置工作，切实维护投资者和劳动者的合法权益，为保持社会稳定、促进经济发展充分发挥各自职能作用。结合各自职能范围和工作领域，及时了解和掌握各种不安定因素苗头，并定期会商，互通情况，研究制定应对措施；对已经出现的可能影响开发区政治稳定和社会安定的事件，各方要快速反应，通力合作，采取应急措施，全力协助党政部门妥善做好处置工作，坚决防止事态扩大，使影响控制在最小化；加强社会和企业问题的调查研究，积极探索不安定因素的预防、控制、监管长效机制，为党委、政府领导决策当好助手，搞好服务；为社会和企业提供相关法律、法规、政策等方面服务和帮助；组织有关部门开展联谊与交流活动。
  （王存生）
  〔经济保卫〕 分局在开展平安企业前提下，搞好警防、民防、技防“三张网”，抓好企业安全防范工作软硬件建设。已有128家企业完成保安室标准化建设。在企业内建立治保组织，群防群治推动治安综合治理和民防民治的职能作用，推动联席会建设工作并充分利用联席会开展工作，把公安工作延伸到每个企业。聘请企业老总和企业保卫负责人作为监察员，对区内公安工作和区内企业安全防范工作进行监督，多次召开座谈会，就有关公安工作的不足和企业安全防范工作存在的漏洞提出意见和建议。
  把贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》（简称《条例》）工作纳入本行业、系统年度社会治安综合治理目标责任制中，结合创建“平安企业”评比活动将贯彻落实《条例》作为评比重要依据和标准，结合各行业特点进行同部署、同要求、同检查、同验收；按《条例》要求，指导、检查各行业系统单位内部治安保卫工作，分别于7月15日和11月11日两次组织120多家企业保卫干部进行《内保条例》培训。组织开发区金融网点、邮政储蓄、金店、表行召开安全防范部署会，通报近期全国金融系统发案情况，要求各单位落实技防措施，保证设备正常运转，加强保卫人员队伍建设。组织摩托罗拉公司及其配套企业现场会，针对电子行业特点，结合《内保条例》，各企业交流经验，对企业安防工作起到推动作用。召开11家加油站负责人会议，通报近期全市盗抢加油站案件情况，对元旦、春节期间安全保卫工作提出要求。召开日资企业联席会例会，通报全年发案情况和特点，就企业安全防范问题和经验进行交流。根据各行业，各系统内部治安保卫工作需要，帮助其建立治安保卫机构，联系保安公司，配备专职、兼职专业治安保卫人员。依据《条例》规定，按照政府确定的67家治安保卫重点单位，设置保卫机构不低于全系统重点单位总数的85％。不定期检查重点部位，按照国家标准落实重点部位技防设施70％以上；督促各单位落实内保工作方针；按照《条例》规定，结合“创平安企业”标准，多次组织对金融系统营业网点、水电气热重点要害部位、重点企业要害部位进行综合安全检查，将各单位是否制定内部治安保卫制度作为评比要求；对于检查中发现的安全隐患，及时下整改通知书，隐患整改率90％以上。
  加强企业景物区建设，与派出所共同建立“宝塔式”防范工作机制。以经保科、派出所为塔顶对全区企业进行管理，信息统计登记造册，对企业治安形势进行研判。以内保民警和派出所警务区民警为塔中，下沉到每一个警务区联席会企业中，并与外事管理等工作有机结合。以群防群治组织为塔基，争取社会各界大力支持，采取有人出人、有钱出钱、有物出物、有力出力形式，在企业和社区内建立治保会和治安联防队。
  （冯玉田）
  〔开展平安社区和平安企业建设〕 全面启动“平安社区”和“平安企业”建设，强调“五个为主”原则，确定创建目标和工作标准，以点带面，积极推进，实现将50％居民小区建成平安小区和建成百家平安企业的阶段性目标。全年共建立小区治保会29个，企业治保会90个，工地治保会82个；建成小区保安室28个，企业保安室123个，组建义务巡逻队421人。按照“倒排工期、项目管理、确保质量”要求，制定创建“平安小区”十条措施。在居民区，以社区为单位建立治保会，探索公安、业主、物业、居委会“四位一体”工作模式，确保平安成为各方一致目标。以群防群治为支撑点，在企业内部和建筑工地，推行以车间、班组为单位的治保组织建设，在所有大型工地建立治保会，落实人员并健全措施和工作制度。
  （冯玉田）
  〔外来人口管理〕 在强化日常管理基础上，对外来人口聚集地，特别是天海、天河、国翔等几大公寓开展多次清理整顿，注意发现被企业辞退仍滞留区内、拉帮结派、骚扰一片的违法犯罪分子。指导公寓管理部门和保卫部门落实公寓保安管理措施，完善管理制度。深化工地社区管理化工作，加强对建筑工业民工队管理，在所有大型工地成立治保组织，采取开办法制夜校、设立法制宣传栏等多种方式，加强对民工法制教育。
  （冯玉田）
  〔外事管理〕 按照签证工作规范，做好日常受理工作。全年签证受理大厅共接待群众2815人次，受理各项业务2822人次。其中，受理外国人居留许可627人次，居留许可项目变更62人次，签证申请293人次；受理台湾居民居留签注102人次，签注申请66人次；开具体检证明389人次，开具住宿登记证明1256人次。由于民警依法受理，全年未发生一件错办、漏控和群众投诉事件。通过查证验照发现签证、台胞证等证件过期24人次，均已通知其到塘沽分局出入境管理科接受调查。
  推行社区外事管理试点工作，实现外事警务前移，加强对散居在社会面境外人员管理工作。开发区70个居民小区，分7个社区管理，常住境外人员大部分散居其中，管理任务繁重。为避免分局警力缺乏造成外管工作失控问题发生，分局各业务科所队都确立一名兼职外事民警，按照职责分工做好相关外管工作。以黄海路派出所为试点开展社区外事管理工作，结合社区警务战略，有效整合警力资源，充分发挥现有社区民警外管作用，形成以社区警务室为依托，以社区民警为骨干，专兼职外事协管员为辅助，设立涉外因素台帐。将境外人员切实纳入实有人口管理，重点加强境外人员住宿登记管理工作，使社区民警全面掌握境外人员落脚点和动态情况信息，尤其是对新租、购房以及探亲、访友境外人员，随登记、随控制，做到发现得了、控制得住。
  （冯玉田）
  〔执法规范化建设〕 分局牢固树立“执法为民”观念，以提高执法质量和依法办事能力为核心，以规范执法行为和监督执法活动为重点，全面加强执法规范化建设，切实提高分局执法能力水平。严格案件审核，确保案件质量，促进执法公正。全年没有发生一起错案和行政诉讼案件，没有发生漏拘、漏劳或漏罪案件。全年发生行政复议案件4件8人，均得到市局维持执行。加强执法检查，健全规章制度。制定《关于执行强制带离现场的规定》、《行政案件证据规定》等规章制度十余件。增强干警服务意识，灵活开展法制培训，营造良好执法环境。为2006年《中华人民共和国治安管理处罚法》实施做好充分准备。采取“走出去，请进来”等多种形式，解答干警实际工作中各种法律问题，对问题及时通报、分析和解决，避免类似问题再次发生。强化法制职能。从“大接访”以来，分局局长接待群众来访40件，49人次，受理案件30起，及时办结20起。原上访市局及公安部案件29起，已停访息诉27件，停访息诉率为93.1％。全力搞好预审工作，有力打击违法犯罪。全年预审案件25件，预审破案21件。
  （冯玉田）
  〔侦破系列刑事案件〕 破案和打击处理均超过以往任何一年。相继破获一批大案要案。
  破获“10·28”杀人案 10月28日21时30分许，开发区第三大街沁园小区D座1门601室发生一起杀人案件。接报后，分局立即组织警力赶到现场勘查。驻开发区大地人发型设计室女服务员杜某某被人捅死在该房间内。经初步调查发现，当晚9时许，杜某某与一扎马尾辫、操东北口音男青年在店内搭讪后，至该美发店租住的沁园小区D座1门601室进行卖淫嫖娼不法活动，后双方因嫖资引发口角，该男子用随身携带的尖刀将杜捅死逃逸。专案组对案件目击者和该美发店其他人员进行细致询问，详细了解案发经过，刻画疑犯特征。迅速围绕犯罪嫌疑人遗留的农行信用卡、河北省IC电话卡、秦皇岛手机卡以及一张名为石成双（男，19岁，黑龙江省齐齐哈尔市人）的身份证等物品进行调查。一方面，到农行查询该信用卡存档资料，以核实持卡人身份；另一方面派人赶赴秦皇岛调该手机卡有关资料和通话信息。通过调取农行信用卡开户的预留资料，经目击者辨认，确认汤守才（男，25岁，齐齐哈尔市人）系本案犯罪嫌疑人，并通过姓名比对获取汤守才本人的手机号码。据此，专案组及时向本市和周边地区以及东北及周边有关地区公安机关通报案情，请求协查，严密布控，并马不停蹄赴齐齐哈尔市，及时控制疑犯亲属和关系人。专案组以其手机通话信息为抓手，顺线追踪，找到汤守才女友王晓双，二人在蓟县经营一名为“鬼剪发廊”美发店并同居。在蓟县分局配合下，抓获王晓双，经审讯，王交待，10月29日16时，汤给王打电话称在开发区捅了人，生死不明，并在当日18时二人在约定地点见面后，汤更换衣服，变换发型，要走王晓双的银行卡外逃。专案组对王的银行卡进行监控，发现汤在太原市，后又到齐齐哈尔市。依靠技术手段在太原警方密切配合下，设立三个埋伏点。于11月2日上午，在太原将犯罪嫌疑人抓获归案。
  破获抢劫案 6月13日17时许，个体二手电脑收购商魏某某被犯罪嫌疑人石磊（男，22岁，山东无棣县人，曾与魏有过生意往来）以做生意为由，诱至开发区紫云宾馆204室后，石等4名犯罪嫌疑人持枪、砍刀等凶器，将魏捆绑后抢走其携带现金11000元。接报后，分局主要领导和分管领导坐阵指挥，连夜开展侦破工作。经了解得知，案发前犯罪嫌疑人石磊曾给被害人打过电话。根据这一线索，在市公安局行动技术总队大力配合下，利用侦查手段最终确定犯罪嫌疑人石磊、贾胜鹏（男，21岁，山东省无棣县人）落脚在天津市津南区咸水沽一民宅。办案民警经一夜蹲控，于6月14日早将贾胜鹏抓获。后又将石磊、杨胜军（男，23岁，河北海兴人）、崔娟娟（女，20岁，河北海兴人）等其余3名犯罪嫌疑人一网打尽，收缴全部赃款。
  破获抢劫盗窃团伙案 7月28日凌晨，田鹏飞、孙云江、刘爱国等10名犯罪嫌疑人窜至开发区天江公寓4号楼英泰公司员工宿舍，连抢三个宿舍，共抢走现金1000元，手机5部。接报后，分局立即组织警力开展侦破工作。经深入侦查，办案民警掌握犯罪嫌疑人田鹏飞的QQ号。7月30日晚，办案民警通过上网与田鹏飞QQ号联系，发现其正在天河公寓金角网吧上网，随即组织警力将正在上网的犯罪嫌疑人田鹏飞、孙云江、刘爱国当场抓获。经审讯，犯罪嫌疑人田鹏飞对抢劫事实供认不讳，并交待其同伙经常上网使用的QQ号。通过这一线索，在市公安局网监处大力配合下，锁定其余几名犯罪嫌疑人落脚点。8月1日晚，办案民警在市公安局网监处、西青分局网监科配合下，在西青区一网吧内将王寿辉、杨明新、孔祥阳、张金章四名犯罪嫌疑人当场抓获。
  破获拦路抢劫案 犯罪嫌疑人吴智（男，1989年8月出生，天津塘沽人）、陈伟（男，1990年1月出生，天津塘沽人）、王建丰（1990年3月出生，天津塘沽人）等17人，自2005年4月以来驾乘租赁汽车在塘沽区、开发区两地持刀拦路进行抢劫，作案7起，砍伤1人，并对多名被害人进行殴打，抢得手机、现金等财物价值数千元。分局于4月12日晚和13日下午将吴智等17名犯罪嫌疑人全部抓获归案，并缴获砍刀4把，棒球棒8根。
  破获盗窃案 6月14日晚，犯罪嫌疑人赵飞窜至开发区福奈特洗衣店，盗窃电脑时被分局民警当场抓获。经突审，犯罪嫌疑人赵飞交待盗窃电脑犯罪事实。办案民警感到赵飞除此案外仍有隐案，遂加大审讯力度。迫使赵飞交待2005年4月至5月期间，窜至塘沽区河北路和大连道附近入室盗窃7台电脑的犯罪事实。
  破获入室抢劫案 8月6日晚，开发区晓园新村2-502室发生一起入室抢劫案，被害人张某某被2名歹徒威胁后抢走现金200余元、手机一部、金项链2条、金手链3条，共价值3000余元。案发后，分局领导高度重视，立即成立专案组开展侦查工作。经过对当事人张某某的关系人逐一排摸发现，曾和张某某在一起工作的杜双林（女，34岁，河北省邯郸市人）十分可疑。通过查询其话费清单发现杜双林在案发前后与一名叫任长明（男，32岁，河北省海兴县人）的男子有密切联系，而且在话费清单上显示出在案发前任长明从蓟县来到塘沽，案发后又离开，有重大作案嫌疑。据此，专案组在市公安局行动技术总队的配合下，于8月8日在塘沽火车站附近，将正欲坐火车逃跑的杜双林和任长明抓获。经讯问，二人交代杜双林为谋财找到朋友任长明，任长明又伙同吴英奎（男，21岁，河北海兴人）对张某某实施抢劫的犯罪事实。办案民警根据线索于8月9日将吴英奎抓获归案。
  侦破涉税案件 7月29日下午，天津天合五金有限公司数名员工到公安开发分局上访，反映该公司负责人王起发自1994年至2001年共偷税112万元。分局局长接待上访人员，倾听每一位职工反映，面对情绪激动的上访员工，分局局长表示一定要给员工们一个满意答复，并立即责成经侦支队对此案进行调查。办案人员认真核对群众提供线索，连夜开展调查取证。支队领导亲自询问证人，在事实清楚、证据充分情况下，研究制定周密抓捕计划，于7月30日上午将王起发抓获归案。
  破获吸毒案 根据群众举报和调查证实，开发区百乐园歌舞厅包间内有吸毒人员。分局一举查获在百乐园歌舞厅包间内吸食摇头丸人员17名，打掉这个吸毒窝点。经连夜审理，于1月27日凌晨5时许，将苏之辉等13人依法强制戒毒。1月6日，分局刑侦支队得到线索，开发区酷人岛酒吧包房内有人聚众吸毒，分局领导立即组织治安科、刑侦支队、两个派出所，在开发区武警大队配合下，于7日凌晨零时统一行动，当场抓获正在包房内吸食摇头丸、K粉等毒品的犯罪嫌疑人11名，对其中6人强制戒毒，3人罚款。
  （冯玉田）
  〔派出所工作〕 结合“规范执法行为，促进执法公正”，推进队伍正规化建设。立足辖区实际，严密“保卫”这个焦点，抓住“打击”这个重点，突出“防范”这个难点，做好“社区警务”这个热点，强化日常管理，严密社会面控制，确保生活区社会政治稳定。加强队伍建设，树立良好警风。狠抓业务工作，保持辖区稳定。开展调研，每天工作定量、定人、定责，并对每个人的调研工作进行计量、统计、评估、分流。对工作负责人，做好转报、政审、调查、反馈检索等各项工作。打击各类违法犯罪活动。同时调解纠纷1500余件。加强辖区夜间巡逻，对治安隐患及漏洞，要求物业、业主限期整改。积极开展平安创建活动宣传。加强对辖区内部单位、站所、学校、小公司的检查，签订店店联防责任书，督促各项防范措施落实。建立群众治保力量，充分发挥社区治保会、小区治保会、社区义务巡逻队、小区物业、楼门栋长、堡垒户的民防作用，全民动员，群防群治。建立以物业业主委员会和以工地甲方、乙方、工人代表为主的工地治保会模式。热情接待群众办证、办事，深入工地为广大民工照相办证。对大学城加强管理。做好各项基础数据收集整理工作，严格按照现住人口及社区化管理模式开展对学校、工地及公建区各类场所管理。积极开展法制宣传，增强法制意识。大力推进学校内治保会建设，组建学生群防组织。协助校方积极化解学生矛盾及处理好各类治安问题。加强整体防控，确保校区安定。
  （冯玉田）
  检察
  〔综述〕 天津开发区检察院（简称“检察院”）牢固树立科学发展观和正确执法观，围绕改革发展稳定大局和“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，以检察业务为中心，加强执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设，被评为“市级文明机关”，院领导班子被两区工委评为“优秀领导班子”，法警队被市检察院评为“优秀法警队”，丛日滋检察长被工委评为“优秀处级领导干部”，刘家勇、李楠同志蝉联市级优秀公诉人称号，多名同志受到工委和市院的表彰。
  （冯嘉庭）
  〔刑事检察〕 不断加大打击各类刑事犯罪力度，以检察业务工作为核心，履行法律监督职责，维护社会稳定。到11月30日为止共受理提请批准逮捕各类刑事案件101件189人，批准逮捕93件183人；不批准逮捕4件6人。受理移送起诉案件118件231人（含保税区分局移送起诉9件11人），提起公诉102件192人；改变案件定性5件8人；增减犯罪事实、追加罪名案件1件4人；追加法定从轻、从重情节1件2人。出庭支持公诉64件136人，收到判决95件163人，均为有罪判决。年内受理批捕案件数和人数同比分别增长23.2％和27.1％；起诉案件同比分别增长31.1％和42.2％。
  始终以事实为根据，以法律为准绳办案，力争把每个案件都办成经得起历史考验的铁案。制定和完善工作措施，适时介入侦查活动，指导侦察机关及时固定、补充相关证据；建立案件跟踪制度，对案件在审查批捕、审查起诉、判决等各个环节进行跟踪，及时总结归纳，有效保证审查批捕、起诉案件质量。加大侦查监督力度，向公安机关发出“检察建议函”。加大刑事立案监督力度，依法纠正有案不立、以罚代刑等问题。加强公诉人员队伍建设，全面提高出庭公诉水平。成立以分管检察长为组长的考评小组，对公诉人出庭进行现场考核。考评人员到庭观摩旁听，当场给公诉人出庭每个阶段表现打分，并作为公诉人考评一项重要内容。积极稳妥推进各项公诉改革。对部分提起公诉案件有选择地向法院提出量刑建议，有效保障法律正确实施。深化被告人认罪案件简化审理、证据开示等项改革。
  （冯嘉庭）
  〔查办经济犯罪与渎职犯罪〕 加大办案力度，把查处职务犯罪大要案及群众反映强烈的案件作为重点。深入查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪。反贪局立案2件3人，大案和特大案件各1件，已提起公诉1件1人，初查渎职侵权案件线索2件2人。继续对被立案侦查但负案在逃的滥用职权、贪污犯罪嫌疑人王某的追逃工作。6月，经过一个月外围排查，终于查获天津海事法院程伟涉嫌贪污、挪用巨额公款特大职务犯罪案件。侦查中发现，早在1993年程伟即挪用单位公款8000余万元，开办十余家公司做生意并获取非法利益，未被单位发现。程伟作案时间长达十年，大小支出、收入上千笔，且帐目已毁，其本人对有些账目记忆不清。在此情况下，坚持对立案案件做到事实清楚、证据充足标准，聘请司法会计，抽调干警组成查账组，做到预审查证追款并重，先后到北京、山东、山西、河北、四川、宁夏、福建、上海、广东等地调查取证，历经3个多月，通过查询银行和相关单位，调取票据数千份，为天津海事法院以及程伟控制的六家公司重新建立账目，搞清资金流向，固定证据。
  举办反贪干警业务培训班，学习相关法律法规，研讨、制定并实施以检察院反贪工作实践为基础的《反贪污贿赂侦查办案工作程序》。渎检部门针对渎职侵权案件涉及领域广、知识新的特点，通过庭审观摩、召开研讨会、组织业务学习等方式加强专业培训，加快知识更新，不断探索、拓展新领域、新罪名案件，把握新时期渎职犯罪趋势和规律，总结经验，拓展侦办渎职犯罪案件视野。强化干警证据意识、程序意识和安全意识，采取有效措施杜绝办案事故发生。
  （冯嘉庭）
  〔预防职务犯罪〕 坚持打防并重，加强职务犯罪预防工作。立足检察职能，在不断加大对各类犯罪打击力度的同时，结合查办各类案件，开展个案预防，向有关单位发出检察建议7份。深入机关、企业、学校，以多种形式进行预防犯罪教育和法制宣传10次。结合查办案件，采取发函、走访、座谈、上法制课等多种形式进行预防职务犯罪工作，实现办案法律效果、政治效果、经济效果和社会效果相统一。
  （冯嘉庭）
  〔加强未成年人犯罪预防工作〕 立足检察职能，坚持依法打击与教育挽救相结合宗旨，以多种形式开展青少年犯罪预防和以维护青少年合法权益为目的的青少年维权岗工作，净化未成年人成长环境，努力营造良好社会环境、文化环境和家庭环境，促进青少年健康成长。
  （冯嘉庭）
  〔控告申诉和民事行政工作〕 维护公平正义，做好控告申诉工作，坚决把矛盾化解在基层。共受理举报、控告线索19件，接待来信来访40余人次，检察长接待2人次。依法妥善处理涉检涉诉的申诉赔偿和群体式事件，严格按照“三个百分之百”工作要求，对涉检上访反映尚未落实问题，深入分析，查找症结，明确措施，促其息诉罢访；对属于检察机关管辖问题，认真对待，快速解决，取信于民；对不属于检察机关管辖问题，也积极对待、延伸服务，引导群众依法表达合理诉求。确保不出现越级访、进京访。加大初查力度，提高办案质量和效率。共受理民事案件3件，经过耐心工作，其中一件民事申诉案件当事人双方达成合解，申诉人自行撤回申诉。认真学习、宣传《信访条例》。控申科把落实好新《信访条例》与落实“三个百分之百”相结合，同时做好民事行政检察工作。
  （冯嘉庭）
  〔促进执法公正专项整改〕 周密部署，精心组织，确保促进执法公正专项整改活动健康开展。议、摆、查、找阶段，深刻查找工作不足和漏洞。7月份查办天津海事法院程伟案件中，发现自己干部违法问题，果断处置，采取有效措施，配合市局在短时间内查清主要问题。同时引导大家算好三笔账，一是经济账，二是成长账，三是业绩账。结合身边干警违法违纪典型案例，深刻剖析发生问题根源。敢于揭短，查找问题，如单纯办案思想、法律监督意识不强、举报线索管理不规范等。
  强化干警廉洁自律意识，不断完善内部监督和社会监督制约机制，与人民监督员加强工作联系，把“规范执法行为、促进执法公正”专项整改工作置于强有力社会监督下。深化人民监督员工作，召开人民监督员案件监督评议会，经人民监督员监督评议，同意检察院处理决定。采取“回访”、征求意见等方式发挥纪检监察工作作用。
  （冯嘉庭）
  〔加强综合行政管理〕 以检察工作为核心，发挥综合部门参谋助手作用和综合协调功能，改进工作作风，强化职能作用，为领导科学决策和业务工作服务。共撰写简报、情况反映、信息近300篇，有近百篇被高检院、市院、工委等上级机关采用。调研和法制宣传文章有50余篇被《检察日报》、《天津日报》、《天津政法报》、《天津检察》等国家和市级报刊杂志及天津电视台转发播报。撰写各类调研论文24篇，6篇被推荐参加市检察理论研究2005年年会优秀论文评选。完善动态信息发布系统功能，内容新颖、全面、准确、及时，每日更新。加大检察工作宣传力度，增强网络安全意识和保密意识，杜绝计算机病毒感染和失、窃密情况发生。检察技术工作取得新进展。预审监听监控录音录像30余次，各项工作均超过去年同期。出台《关于为业务部门办案提供技术配合的具体办法》等规范性文件。统计工作做到准确及时，无漏报错报情况。档案管理工作完成2004年文书归档工作，做好电子文件收集、管理和录入。提高管理和服务水平，发挥后勤保障作用。强化机关安全工作，多次组织专业人员对全院水、电等重点部位彻底检查，杜绝安全事故隐患。加强财务管理制度，实行公务卡报销制度。注重机器设备维修养护，加强对电脑和各种相关设备监测和检测力度。
  重视法警培训和管理，认真履行法警职责，配合各业务部门工作出警100余人次；执行押解、追逃、看押犯罪嫌疑人50余人次；安全、及时、准确送达机要文书及信件600余件。安全行车316，291公里。落实“最高人民检察院关于严禁检察人员违规驾车的四项规定”，组织全体干警观看“交通安全教育片”，并签署“遵法守纪承诺书”。坚持对每一辆机动车进行日常检查和维护。确保审验车辆上线一次通过。
  （冯嘉庭）
  审判
  〔综述〕 继续围绕“公正与效率”工作主题，忠实履行宪法和法律赋予职责，发挥审判机关职能作用，不断推进开发区法院各项工作。全年共受理各类诉讼、执行及非诉案件2378件，比去年增长9％；涉及诉讼标的金额达12.23亿元，比去年增长7.32％。
  （张红）
  〔刑事审判〕 开展严打整治斗争，维护社会安宁与稳定。全年受理25类刑事案件115件，比去年增长41.9％，处理人犯206人，未成年人犯罪案件、团伙案件、外来务工人员犯罪案件分别比去年上升70％、27％、15％，其中盗抢案件占总数50％以上。成功审结涉案1000万元以上挪用公款犯罪案件。坚持惩教结合，多次开展公判活动，震慑罪犯，同时针对未成年人犯罪案件特点，依法适用缓刑，召开缓刑人员座谈会，加强帮教挽救力度，加强刑事司法领域人权保护，做到“同时宣判，同时释法，同时帮教”。强化社会治安综合治理工作，召开司法建议会、担任泰达一中法治副校长、举办学生观摩庭、进行新闻法制宣传。
  （张红）
  〔民事审判〕 依法调整民商事关系，服务经济建设、促进社会发展。全年受理各类民事案件1853件，调处各类非诉纠纷300余件。开展诉讼调解工作，连续五年调解结案率65％以上。妥善审理涉及物业、供热、房地产等群体案件，连续十年群体性纠纷无上访。就开发区法院总结的“妥善处理群体涉诉纠纷工作经验”分别做出批示，并将其作为全国级会议经验交流材料。审理汽车消费贷款纠纷、电信合同纠纷等商事案件，并对企业经营中存在问题提出建议。审理一汽丰田、三星通讯、比欧西气体、南华立升等多家外资企业劳动争议案件164件，占民事案件13.1％。其中，残疾人刘某诉某公司劳动争议案，法院不仅做到公正判决，而且通过走访、探望，做思想工作，感化当事人，使刘某从一个缠访老户转变为一名热心宣讲法律，帮助身边群众解决诉讼问题的法律宣传工作者。天津市高级人民法院院长张柏峰在刘某的感谢信上做出批示，称法院工作取得很好的法律效果、社会效果和政治效果。成功审结225名老职工诉欧美亚等公司劳动争议案件，使其摆脱长达八年的诉累，并老有所养。成功审理涉及英国DUNHILL（登喜路）商标涉外知识产权案件、樱花良子商标侵权案等10件知识产权案件，涉及英、美、日等六个国家11件涉外案件。
  （张红）
  〔行政审判〕 加强行政审判，监督、支持政府机关依法行政。审理行政案件3件，非诉行政审查案件20件。坚持化解相对人和行政机关矛盾，保障相对人合法权益，同时对行政机关存在问题进行分析，提出相应司法建议，促进行政机关依法行政；如相对人确有过错、行政机关处理正确，则做好对当事人释法工作，避免上访、缠诉，维护行政机关行政裁决权威性。
  （张红）
  〔执行工作〕 提高执行水平，进一步解决执行难的问题。全年受理执行案件407件，受理外地法院委托执行案件160件，申请行政执行案件20件，申请劳动仲裁裁决案件23件，申请合同仲裁裁决案件2件。创造性实行“执行通告制度”，有效增强执行工作透明度及规范性，加强申请执行人对法院的理解与支持，其成功做法在全市法院系统得到推广。加强执行程序和执行流程管理，规范执行行为。加大执行和解力度，深入实际调查研究，制订可行和解方案，提高执行和解率。规范财产保全措施，与区内设备、环境、服务过硬的汽车修理场签订车辆保管保养协议，由该修理场统一对查扣车辆进行规范保管保养，减少当事人损失。成功执行天津市最大的强制执行拍卖案。
  （张红）
  〔信访接待〕 建立信访工作长效机制，实现信访接待工作制度化。进一步强化快速反应、密切协调、专业培训三个机制。进一步完善案件排查、预警预案、层级负责等工作制度。充分贯彻以理说服、指示出路、感情关怀、先例示范等工作方法。开发区法院的经验受到最高人民法院重视和肯定，在9月召开的“全国立案信访工作会议”上做经验介绍。
  （张红）
  〔队伍建设〕 认真开展保持共产党员先进性教育活动，通过“三观教育”、“锦旗下讲故事”座谈会、“假如我是当事人”换位思考座谈会、“延安精神当代价值研讨会”等形式强化思想政治教育。开展“规范司法行为，促进司法公正”专项行动，从百姓关心、群众反映的突出问题改起，从最基本的要求做起，规范行为，转变作风。进一步加强党风廉政建设，完善监督机制，落实监督措施。全年开发区法院干警合计参加各类培训442人次，48人。80％以上干警撰写调研文章或参与调研课题研究，其中有三篇文章在市级刊物发表，另有三篇文章在天津市、全国获奖。开发区法院还获得“第十七届全国法院学术论文研讨会优秀组织奖”。全年共有30％在编干警获得院以上级别表彰，书记官处被命名为天津市青年文明号创建单位。一名干警获全国法院系统审判监督工作先进个人，一名干警在“五一”前夕被评为天津市劳动模范和区三八红旗手，另有一名干警获得天津市法院系统“民商事审判拔尖人才”称号。
  （张红）
  〔司法改革〕 遵循司法工作特点和规律，推进司法改革。继续完善审判运行机制改革，严格界定审判和执行环节职责分工，强化分工负责、密切配合、相互制约工作机制。继1997年在全国率先推出法官助理制度实践基础上，进一步完善《法官助理制度》，明确法官助理职业化特征，发挥法官助理工作的积极性、主动性和创造性。全年法官助理调撤案件402件。市高院张柏峰院长指示有关方面总结推广开发区法院法官助理改革做法。继续加强审判监督机制改革，使审监建议由原来通告案件审查中发现问题并提出建议，扩大到对新颁布重要法律法规学习和对审判实践中值得关注问题提出建议；使审监核查由原来仅局限在判决结案案件，扩大到对重点调解、撤诉案件在法律文书送达前也进行核查，将审监前置制度落实到实处，进一步保证办案质量。开发区法院审监工作做法得到上级法院肯定，在多次会议和专刊中介绍并推广。
  （张红）
  〔法院管理〕 继续深化法院管理研究，更新管理理念。开展专业培训，改善办公条件，落实健康保障，把关心人、爱护人、尊重人落实到具体管理工作中。改进管理手段，规范行为，修订、补充廉政建设、审判管理、内部监督、司法政务管理、队伍建设等方面制度，形成较系统的管理规范。开发区法院制度建设的做法，有的已经天津市政法委上报中央政法委员会，并在全市专项会议上交流。加快法院信息化建设步伐，以科技手段服务审判工作，建设法院系统二级专网、数字化印章、设置自助储物柜等保障措施。
  （张红）
  〔司法宣传〕 探索司法宣传工作新方法，加大宣传工作力度，使宣传工作立体化。年内共在报刊、电视、网络等各类媒体上发表及被采写后发表各类稿件百余篇。在市高院支持下首次召开“开发区法院为滨海新区建设提供有力司法保障”新闻发布会，公布法院服务滨海新区举措；首次制片并参与拍摄反映法院维护弱势群体权益题材的法制宣传电影《没钱也能打官司》。突出宣传带有普遍教育意义的重点案件，宣传开发区良好法制环境，宣传人民法院司法为民感人事迹。2005年，天津市高院和最高法院在《人民法院报》上以五个头版头条和相关版面集中反映十年来开发区法院建设成果。开发区法院干警获得市法院系统司法宣传和信息工作先进个人。
  （张红）
  〔司法协调〕 创造性开展司法协调工作，为滨海新区发展助力。克服司法管辖局限，依法妥善处理一批疑难紧急事件。协调多家法院和政府部门完成价值11.3亿元游乐港项目强制执行拍卖；积极争取有关法院支持，避免由于对某工业园区的强制执行可能产生的严重后果；主动商请开封法院并受托完成涉及裕友公司的执行案件，使空闲10年的土地及地上物得以整合利用；帮助解决上市公司在股权分置改革中遇到的法律障碍。
  （张红）
  海事审判
  〔收、结案情况〕 全年审结海事案件、申请撤销仲裁裁决、海运提单欺诈、共同海损纠纷等复杂案件比例上升；适用普通程序审结的相应复杂、疑难案件占诉讼总数的48.2％，同比上升19.9％。全年共受理各类海事海商案件936件，同比提高39.6％；共审结、执结各类案件770件，同比提高3.7％；收案标的额为120630万元，同比提高20.9％；结案标的额为31549万元，同比提高2.7％；涉外案件明显增加，全年收涉外案件222件，占23.7％，审结121件，占15.7％，收、结涉外案件分别比2004年增加9.2％和3.2％，涉及13个国家和地区。
  全年收诉前保全案件91件，同比上升5.2％。执结案件121件，执结率76.9％。
  年内海事法院在处理一起外方船长妨碍民事诉讼的过程中，认真研究相关法律规定，审慎处理在实施司法拘留中遇到的一系列疑难问题，为解决类似问题做出有益探索，在民事诉讼上成为首创。
  （苏楠）
  〔落实司法为民举措〕 坚持“公正司法、一心为民”指导方针，制定并落实《为构建社会主义和谐社会提供司法保障的意见》和《充分发挥海事司法职能，为滨海新区建设创造良好的法制环境的措施》，提高为大局服务的针对性和有效性；着力建立健全法律服务长效机制，完善司法为民举措，使海事法院司法为民措施由10项充实为16项；深入开展“司法为民、温暖人心”主题实践活动；改进审判、执行作风，法官在立案阶段和审判阶段，能对当事人耐心讲解法律知识，辨法析理，使他们赢得堂堂正正，输得明明白白；继续开展法律宣传、法律咨询和法律服务活动，深入北京、石家庄、保定、黄骅、丰南、京塘港等地进行以案讲法和法律服务，有效促进安全和谐涉海经济秩序建立；坚持从立案工作抓起，实行立案窗口前移，依托天津国际贸易与航运服务中心开设海事服务窗口，进行现场法律咨询、立案和调处纠纷。
  （苏楠）
  〔专项整改活动初见成效〕 根据市委政法委和市高院部署，围绕最高院确定的四个重点岗位和环节，分阶段、有步骤开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。从细节入手，通过检查裁判文书、庭审记录、执行中止案件、旁听庭审和审议发回改判案件等工作，发现和解决审判、执行工作中不规范做法。组织全院干警参加专项整改考试，全部一次通过，其中执行人员更是取得全市第一的好成绩。
  （苏楠）〔司法管理水平进一步提高〕 海事法院党组针对尚存在监督制约制度不完善等问题，着重从完善监督机制入手，制定审判、队伍和行政监督管理实施意见；完善10多项制度（规定）；形成管理分工有序，责任到部门、到人员的相互监督和相互制约机制。
  （苏楠）
  〔制度建设〕 完善财务、文件、用印使用登记和法律文书管理等10多项制度和规定；加强对日常管理工作和财务、干警出国（境）证件、枪支警械以及车辆等重点工作检查，明确各环节监督责任，初步形成管理分工有序，责任到部门、到人员的相互监督和相互制约机制。
  （苏楠）
  〔司法保障工作〕 发挥现有物资装备功能，提升计算机网络系统在交流审判经验、庭审观摩、裁判文书制作、办公自动化等方面作用，为审判工作、队伍建设和管理工作提供多层次、多方法、多角度科技服务和保障；加强局域网建设，实现与高院联网；秦皇岛审判庭建设基本完成，配备电子签章和部分办公、生活设施；海事法院审判综合楼荣获天津市建筑业协会最高奖“海河杯”；建设节约型机关，制定各项节约举措；加强车辆维修和保养，提高经费使用效益。
  （苏楠）
  〔调研和宣传工作〕 全年共撰写调研文章、案例64篇，在报纸刊物发表28篇，在市级以上刊物刊发宣传稿件70篇。向中国涉外商事海事审判网发送审判动态、法律文书、案例、论文、公告105余条，向全社会广泛宣传海事海商法律知识及各方面工作，提升司法公信度。
  （苏楠）
  司法行政
  〔综述〕 开发区司法局（简称“司法局”）履行法律服务、法律宣传和法律保障职能，推动依法治区、维护社会稳定和促进经济社会协调发展，形成具有区域特色的内部运行机制。法律援助中心实行法律援助、148法律服务专线、公职公司律师和政府法律顾问团“四位一体”管理机制，与公、检、法、工会等部门建立联合维权工作机制。加拿大律师协会、安大略省法律援助署在区内实施加拿大·中国法律援助与社区法律服务项目（CCLAS）培训计划，该协会和法律援助署的高级专家对开发区的法律援助模式给予高度评价，称赞开发区法援工作国内一流，体现出中国法律援助工作的先进水平和中国改革开放后经济发达区域法制建设的现代化程度。全国人大内司委副主任委员祝铭山来开发区考察律师工作时，充分肯定开发区律师工作取得的进展，认为开发区法律服务工作求新、务实、具有特色。
  维护社会稳定在社区设立人民调解委员会6个，聘任人民调解员24名。调处各类民间纠纷56起，调结56起，调结率100％。法律援助与信访一体化处理突发性事件62件，涉及8105人。法律援助中心共办理法律援助案件事务834件，涉及10474人，为当事人挽回经济损失411万余元。其中涉及进城务工人员的法律援助案件事务708件，8903人受益，挽回经济损失349万余元。
  法律服务有律师事务所3家，律师21人。律师担任法律顾问单位107家，代理各类诉讼262件，办理非诉讼法律事务3069件，参与重大经济项目谈判和为重大工程项目提供法律服务58件，出具法律意见书2513件，参与股份制改造2件，企业破产清算案件1件，为外商来华投资服务9件，律师收入1349.29万元，为企业索回欠款6256万元。148法律服务专线接待来电来访4087件，为17087人提供法律服务。为开发区管委会及其职能部门审查合同22件。
  依法治区举办开发区国有企业领导干部法制讲座，近百名干部听讲。举办《中华人民共和国公务员法》培训，250余人参加培训。开展对外来务工人员系列送法、送温暖活动，近5万进城务工人员享受到内容丰富的现场法律咨询和服务。举办第三届普法知识竞赛活动，开发区保税区企事业单位224人参加比赛。举办青少年学生模拟法庭观摩演出活动，初中组代表队国际学校队和高中组代表队泰达一中队近40名学生模拟审理案件，国际学校、泰达一中、万博公学和滨海中学500余学生聆听法制专题第二课堂。
  （王安波）
  〔国家八部委授予司法局先进集体称号〕 4月26日，司法局在共青团中央、公安部、司法部、劳动和社会保障部、建设部、国家人口和计划生育委员会、国家工商行政管理总局、中央社会治安综合治理委员会办公室联合举办的第四届全国“千校百万”进城务工青年培训工作先进集体评选活动中脱颖而出，成为全国范围内获此项荣誉的三家司法行政单位之一。
  司法局作为两区普法办成员单位的主要部门之一，全面落实两区法制宣传教育第四个五年规划，组织一系列旨在培养进城务工青年法律意识、提高法律素质的法制培训工作。进城务工青年在各类活动中学习法律知识，有效维护自身合法权益，增强区域归属感，为维护社会稳定、营造和谐社会奠定坚实法制基础。
  （王安波）
  〔法律援助中心被评为“人民满意的政法先进单位”〕 6月27日，天津市委政法委在天津礼堂隆重举行表彰天津市人民满意的政法单位（干警）大会。开发区法律援助中心被评选为2004年“人民满意的政法先进单位”，是全市唯一一家受到表彰的法律援助机构，并已连续两年获此荣誉。
  开发区法律援助中心加强队伍思想建设，树立科学发展观，以先进思想理念带动全面工作上水平。率先在全市法援系统中实现援助服务完全无偿提供、工作质量完全经得起检验、人员全部为正式事业编制、经费完全由政府充足核拨的“四个领先”；率先尝试发挥法援工作职能优势，化解信访矛盾，维护社会稳定的新途径；率先将法律援助工作与“148”法律服务专线电话密切结合，实现工作双赢；率先将法律援助工作与法制宣传教育工作相结合，从源头上抑制违法犯罪现象发生。法援中心不断拓宽援助服务领域，截止到2005年底，办理民事法援案件数量、种类、范围、受援人数在全市位居第一。
  （刘岸新）
  〔第五届中国律师论坛在开发区举行〕 11月3日～5日，以“构建和谐社会与律师业发展”为主题的“第五届中国律师论坛”在天津开发区万丽泰达酒店举行。来自国内外法律界的专家、学者、律师代表千余人出席本次论坛研讨的“律师角色与使命”。“‘提成制’分配模式是我国现阶段律师发展的‘营养液’还是‘海洛因’’等辩题，取得新的理论成果。
  （王安波）
  〔人民调解工作获得多项市级荣誉〕 2月，开发区翠亨、泰丰、华纳、雅园四个社区人民调解委员会被评为天津市2004年人民调解工作优秀集体。邹惠芬等4人获得天津市人民调解优秀个人，万德林等2人获得天津市防止民间纠纷激化最佳、优秀人民调解员。
  人民调解在世界司法界被称为“东方一枝花”，是预防和化解社会矛盾的第一道防线，是诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，是我国解决矛盾纠纷机制的重要组成部分。开发区现有人民调解员24人，2005年调解矛盾纠纷56件，防止群体性矛盾纠纷9件。
  （齐发发）
  〔开展律师工作规范建设年活动〕 按照司法部《关于开展合伙律师事务所规范建设年活动的意见》要求，司法局制定《关于开展合伙律师事务所规范建设年活动的实施方案》，同时成立合伙律师事务所规范建设年活动暨建立健全律师队伍建设长效机制工作监督指导小组，负责对律师所开展规范建设年活动进行监督指导检查工作，确保规范建设年工作任务顺利完成。全面通过促进各律师事务所完成内部规章制度建设等工作，顺利通过律师事务所规范化建设考核验收工作，圆满完成开发区律师规范建设年活动。
  （齐发发）
  〔国有企业负责人法律培训〕 11月18日，开发区保税区普法办公室配合泰达控股有限公司，在滨海快速交通发展有限公司报告厅举办泰达国有企业领导干部法律知识专题讲座。天津泰达投资控股有限公司下属各国有企业百余名中层以上领导干部接受法律培训。中国政法大学经济法研究所所长李东方教授和副所长徐晓松教授分别就企业关心的《证券法》、《公司法》热点和难点问题及国企改革若干法律问题进行讲授。
  （王安波）
  〔举办系列普法送法活动〕 两区普法办公室针对不同普法对象，做足“普”和“送”大文章，开展系列普法送法活动。4月6日，在天河公寓举办“送法到公寓”活动，拉开普法办公室、司法局向外来务工人员系列送法活动序幕。从4月初至8月，在开发区（含西区）、保税区、出口加工区的主要公寓和工地举办10场大型送法活动，包括举行义务法律咨询、赠送法律图书、举办消防建筑安全法律知识讲座和放映法制题材电影等内容。共送出法律书籍1000余册，放映法制题材电影5场，近5万人接受法制教育。11月，普法办公室在团工委、泰达有线电视台、保税区法制办配合下，举办开发区保税区“四五”普法知识竞赛。作为“四五”普法总结的重要活动，比赛活动共吸引两区机关、企事业单位56支代表队共224人参与。经过14场预赛最终选拔出两区工委、泰达学院、天海公寓、北海粮油、保税区汽车园以及开发区社保中心等6支代表队进入决赛。经过必答题、抢答题和风险题两个多小时的激烈角逐，开发区保税区工委代表队最终摘取本次大赛桂冠。，工商银行开发区分行、北海粮油等24个单位被授予开发区保税区“四五”普法法律知识竞赛活动组织奖荣誉称号；开发区经发局黄礼胜等15人被授予“最佳表现奖”荣誉称号。12月27日，两区普法办公室在综治办、司法局支持下，在投资服务中心二楼报告厅举办开发区青少年学生模拟法庭观摩演出活动。开发区保税区“四五”普法工作受到全国普法办调研小组高度肯定，圆满通过上级部门组织的“四五”普法验收工作。
  （王安波）
  公证
  〔综述〕 以“科学发展年”建设为中心，以公证队伍教育规范树形象活动为主线，确定2005年为公证工作“管理年”，全面推动开发区公证改革与服务深入发展。
  业务建设 在全国公证行业开展的教育规范树形象活动，使业务工作规范、高效、优质开展。至年末，全年办理各类公证11746件，其中国内经济公证8190件，国内民事公证2258件，涉外公证1298件。围绕区域招商引资、区域拓展、重点工程、国企改造等为重点的公证服务进一步加强。涉外公证文书发往世界70多个国家和地区，促进区域外向型经济发展。
  “科学发展年”建设在区域拓展的土地资源整合与集约利用方面，全年共参与区内10余宗土地出让项目拍卖。在招商引资方面，为摩托罗拉、丰田汽车、现代电子等众多外商投资企业和中谷天科、星运集团、华立达生物等新落户企业新建、改建、扩建、增资活动提供及时法律服务。为三星电子、卡博特、德普生物等三资企业办理合同文本、产品出口检验证明等公证，满足外商投资企业对公证法律服务的需求。依法规范土地市场及主体行为；为开发区的道路、桥梁、交通等基础设施及水、电、气、热等能源配套建设办理现场及合同公证；在产业资源方面，为摩托罗拉、丰田汽车、ITT电子、汤潜、布德鲁斯、现代电子等众多外商投资企业和中谷天科生物工程、星运集团、华立达生物、海燕置业等大型企业的建设与设备采购办理现场及合同公证。在能源保障方面，为新水源项目、五号热源厂项目、110KV电站项目、天然气储备站项目提供公证服务。全年参与重要工程招投标现场及工程合同公证1000余件次。在区域投资环境提升方面，为市民文化广场、时尚广场、泰达中心花园景观、时尚健身休闲公园等工程提供公证服务，参与亚欧财长会议相关配套工程和中信物流科技园等商务环境工程以及海水淡化项目建设、污水处理厂建设等环境保护工程建设。在政务环境建设上，对政府采购过程和政府采购合同进行公证，营造公开、透明政务环境，降低资金成本，推动廉政建设“阳光工程”，全年参加政府采购招标现场近60次，办理相关业务200余件。在保障房地产交易安全方面，完成涉及房产类公证业务5470余件，积极介入天保金海岸、万通国际新城等房地产项目的公证服务，并与滨海顺驰、汇众等滨海地区近20家房地产中介机构建立法律服务关系，保证房地产市场的平稳有序。在金融领域，协助金融机构规避金融风险，促进企业融资进程，协助上市公司改革，全年完成涉及信贷等金融类公证1000余项。
  内部管理“管理年”全面推进公证处各部门执行力，提高人员敬业意识、服务意识和责任意识，内部管理工作实现新突破。公证处人员顺利换着新式公证服装，精神风貌全面改观。泰达公证网（www.tedanota.gov.cn）升级改版，向国内一流公证专业网站水平靠拢，网站推出“诚信记录”平台，受到社会和媒体关注；连续第三年开展优质服务月活动；集中学习新颁布实施的《公证法》活动为搞好公证工作带来动力。
  队伍建设公证员队伍迅速壮大。公证处公证员增加到15名，硕士研究生和在读研究生5人，大学本科以上人数达到18名，党员人数增加到11人。抗日遗址、滨海新区展览等参观活动加强了队伍思想教育深度；内部经常性培训从多方面强化队伍综合素质；多次组织工作人员参加文化、专业、理论建设征文活动，获得优秀成绩；改制以来第二次中层管理人员竞聘工作取得成功，一批年轻骨干力量充实到管理一线。
  （彭久华）
  〔通过ISO9001质量管理体系认证〕 12月20日，长城（天津）质量保证中心在开发区公证处举行“ISO9001质量管理体系认证颁证仪式”，向公证处颁发ISO9001:2000质量管理体系认证证书，使其成为中国北方第一家通过国际化质量管理体系认证的公证机构，标志着公证处在内部质量管理体系上日臻完善和正规化、系统化、国际化，为贯彻实施《公证法》打下良好基础，以适应天津滨海新区不断开发开放对公证法律服务的需求。
  （彭久华）
  〔为西区首宗国有土地使用权拍卖现场公证〕 3月23日，公证处公证员参与开发区“西区职工公寓”地块国有土地使用权拍卖会，现场监督西区首宗国有土地使用权拍卖的全过程。
  （彭久华）
  〔首次受理上市公司股权分置改革公证业务〕 11月份，公证处受理天津华泰控股集团股份有限公司分别与国基环保高科技有限公司、中国工商银行天津经济技术开发区分行、天津泰达投资控股有限公司、兴业银行深圳分行城东支行签订的《质押补充协议》公证事项。
  （彭久华）
  〔为首届滨海丽人风采大赛决赛做现场公证〕 12月30日下午，由《北方经济时报》社主办的“世纪集团杯”首届滨海丽人风采大赛在万丽泰达酒店暨会议中心举行总决赛，公证处公证员接受主办方申请在比赛现场为决赛进行公证。
  （彭久华）
  〔计算机网络侵权保全公证成为新热点〕 2005年，多次为机关、企业、单位办理网站域名侵权、网页侵权等涉及互联网知识产权领域的保全证据公证。其中，天津市首起网络域名侵权案于10月份在天津市第一中级人民法院一审审结，原告天津经济技术开发区人才服务中心“泰达人才热线”胜诉。该案诉讼期间，公证处根据原告申请，先后四次为其办理网页保全证据公证，在诉讼过程中发挥了重要的证据效力。新华网、《中国公证》杂志、《今晚报》等国内多家媒体对该案进行了报导。
  （彭久华）
  〔理论研究连创佳绩〕 在开发区保税区工委举行的“抢抓滨海新区历史机遇，为两区科学发展献一计”征文活动中，公证处课题组撰写的《关于公证介入协助解决拖欠农民工工资的建议》获得二等奖；公证员张志欣、成云撰写的《抢抓滨海新区开发开放机遇，充分发挥公证职能作用》获得三等奖；彭久华撰写的《应注重公证在维护社会和谐与推进科学发展中的息诉止争功能》获得优秀奖。在天津开发区保税区工会联合会组织的两区职工职业道德征文活动中，公证员杨静撰写的《论公证之诚实信用原则》荣获征文活动一等奖，公证员高萍撰写的《公证员与诚信》荣获征文活动三等奖。其余8篇文章全部获得优秀奖。公证处党支部书记李长友同志的党课讲稿《树立和落实科学发展观服务泰达经济发展大局》，入选天津市委宣传部主编的《天津市万名书记讲党课活动优秀讲稿汇编》一书，是全市司法系统唯一入选文稿。
  （彭久华）
  〔《中国公证》杂志连续三年跟踪报道公证处改革状况〕 全国公证界最权威刊物《中国公证》杂志在2005年12月号刊登记者洛莎采写的《不断开创经济开放前沿公证工作的新境界》一文，这是该杂志连续第三年在“公证处巡礼”专栏对公证处的改革、服务、发展进行全方位报导。
  （彭久华）
  武警 消防
  〔武警〕 坚持把思想建设放在各项工作首位，提出“巩固优势求发展，瞄准弱项求突破，依法治警夯基础，全面奋进创一流”工作方针，依照条令条例和“四个基本”的要求，狠抓部队建设，积极构建和谐警营。年初，开发区武警大队组织部队对《纲要》和《三十条》进行学习，进一步统一官兵思想，提高认识。7月初到10月底，开展“保持党员先进性，立足本职当先锋”教育活动，纯洁党员思想，激发干劲；10底到11月初，开展“以情带兵，带新促老”活动和尊干爱兵教育整顿，进一步密切内部关系，创造良好氛围。大队党委、十三中队党支部被总队评为先进党委、先进党支部，教导员赵春杰被评为“优秀党务工作者”，十三中队指导员杨希才被评为“优秀党员”，被共青团天津市委评为“新长征突击手”，十三中队团支部被评为开发区“五四红旗团支部”，十四中队指导员张金山被评为“优秀团干部”。在落实基层纲要考评中，十三中队被评为标兵中队，十五中队被评为先进中队，大队共有6人荣立三等功，49人被评为“优秀士兵”，6人被评为“优秀老战士”。
  围绕“勤务制度落实，执勤秩序正规，哨位形象良好，任务完成出色”的目标，保证中心任务完成。全年大队累计出动兵力32700余人次，车辆6000余台次，圆满完成元旦、国庆、春节等重大节日战备、巡逻执勤；配合公安局完成打击偷盗活动的蹲堵、抓捕、临时看守任务，抓获不法分子8人；完成亚欧财长会议、中国500强经济论坛、天津国际汽车展览会、泰达艺术节和各类演唱会、路线警卫等重大勤务。特别是在担负亚欧财长会议的安全保卫及后勤保障期间，大队被总队评为“安全保卫先进单位”，十三中队士官葛猛荣立三等功，十三中队中队长韦统国、十五中队士官史亮被评为“先进个人”。
  （赵静）
  〔消防〕 加强科技练兵，强化训练大纲，不断提高部队遂行任务能力。全年共受理火警194起，出动消防车372辆次、人员5932人次，16名官兵荣立三等功，2名被评为优秀共产党员，12名被评为优秀士兵，35名受嘉奖。
  推进消防宣传“四进活动”，提高全区整体综合防御火灾能力。开展为期5个月的亚欧财长会议消防保卫专项活动，圆满完成会议各项消防保卫工作。开展公共聚集场所、易燃易爆危险品单位、人员密集加工型企业、学生宿舍、公寓等专项治理活动11次，检查治理单位583家（次），发现火灾隐患167件，下达《责令限期整改通知书》836份，《复查意见书》841份，审核重点建筑项目234项，建筑面积122万平方米，验收建筑项目40项；依法实施处罚17起，罚款9.66万元。组织美克家具、万博公学、天河公寓等大中专院校、企业及社区群众800余人参观学习。组织消防培训4次，培训单位法人代表、企业职工920人。
  深化公开《警务公开办事制度和程序》，进一步加强支队接待窗口的工作制度，规范文明接待用语，深入企业现场办公77次，解决消防技术问题29件，急事急办消防审批手续11件，咨询解答消防问题320余件，走访企业215家。
  加快第三消防站建设进程，完成主体工程，价值3000万元车辆、装备招标工作结束。开发区西区消防站建设已经立项。
  （袁善进）