附录

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001841
颗粒名称: 附录
页数: 38
页码: 615-652

内容

一、国务院关于天津市进一步实行对外开放的报告的批复
  (1984)国函字172号
  天津市人民政府,国务院各有关部门:
  天津市《关于贯彻中央十三号文件进一步实行对外开放的报告》收悉,现批复如下:
  一、天津市是我国重要的中心城市和华北地区的主要对外贸易口岸,工业基础好,科技力量强,铁路、公路、水路等运输系统配套;郊区及周围地区有比较丰富的石油、天然气、煤炭和盐等自然资源,沿海和海河两岸还有大片可供开发的土地,经济腹地广阔;现已初步形成同兄弟省(区、市)开展经济协作的网络,在对外经济活动方面也取得了较好的成果,积累了一定的经验。要充分发挥这些优势,认真抓好改革和开放,努力把天津市逐步建设成为技术先进、工业发达、文化昌盛、商业繁荣的经济中心和国际性贸易港口城市。
  二、一定要把利用外资、引进先进技术的重点放在现有企业的技术改造上,并采取得力措施,切实抓紧抓好。要有计划地加强能源、交通、市政和其他基础设施建设,大力发展第三产业,发挥中心城市的综合功能。现有企业的技术改造要同产业结构的调整和工业的改组相结合,加速发展技术密集型产业、新兴产业、耗能低和节约原材料(包括节水)的产业,逐步实现技术新、消耗低、效益高的工业发展目标,使产品向高、精、尖、新的方向发展,以满足国内市场的需要,并进一步扩大出口,开拓国际市场。到1990年,全市80%的重点企业要得到改造,主要行业的工艺技术和重点产品的质量要达到80年代初的国际先进水平。当前,要抓住一批重点行业,围绕一批“龙头”产品,积极引进先进技术、工艺和关键设备,争取用最少的投入,最短的时间,获得最佳的综合效益。要积极发展电子、机械行业,有重点地发展化工、轻纺、食品行业和必要的原材料工业。
  为了支持天津加快老企业的技术改造,国家确定从1983年到1986年每年拨给的2亿美元外汇使用额度(共8亿美元),天津市可以统筹安排跨年度调剂使用。
  三、同意天津市在原塘沽盐场三分场兴办经济技术开发区。
  1.开发区的地域位置为:东起海防路,西至京山铁路,南到计划修建的高速公路,北靠北塘镇,总面积33平方公里。第一期开发京山铁路以东、高速公路规划线路以北的3平方公里,建设综合性的工业区。外籍人员生活区和国内职工生活区及管理机构,分别放在渤海宾馆附近和四号公路与高速公路规划线路之间。开发区和生活区的建设,要与天津港和塘沽区的建设发展通盘考虑,统一规划,合理布局。在厂房设计方面,要针对滨海地区地基较软的情况,选用可靠的经济合理的建筑结构。第一期开发的地区要做到开发一片,建成一片,收益一片,争取三、四年内基本形成规模。
  2.开发区引进技术的起点要高些,要尽可能多地引进国内需要的新技术、新工艺、新设备,努力发展适合天津特点的新兴产业,开发新产品;要为天津市老企业的技术改造和重点行业的技术进步服务,上一批能在全行业起带头作用的项目;要建设能充分利用本地和国内资源、能扩大出口创汇的项目;要发挥开发区紧靠港口的优势,发展港口加工工业。
  3.同意给第一期开发工程一定的银行抵息贷款;同意开发区内兴办的企业,从批准兴办时起,5年内新增的贸易外汇收入全部留给天津市使用。
  4.开发区的建设是天津全市经济发展的有机组成部分。老市区的工业改造同开发区的建设要通盘规划,紧密衔接,各有侧重,相互促进。考虑到开发区和老市区建设的需要,要先上一些本市能够平衡生产建设条件的建筑材料项目,这样既可以满足本市的部分需要,又可以在开发区建设过程中就有所收益。
  四、关于能源、交通、邮电建设项目。
  1.电力。军粮城电厂、杨柳青电厂和大港电厂改建扩建工程,要按照基本建设程序,抓紧做好前期准备工作。
  2.邮电。国家已安排“七五”期间天津市内电话增容10万门(包括利用日本海外协力基金引进的4万门程控电话),天津市还需要增加的电话通信设备,可以使用国家下拨的外汇额度进口。需要增加的长途电话线路和国际线路,由邮电部帮助安排落实。
  3.港口。天津港新建12个泊位的计划任务书已经批准,1985年应即着手筹建。
  4.铁路。改建天津东站和新建天津铁路枢纽项目列入“七五”计划的问题,由国家计委、铁道部进一步研究安排。
  5.公路。京津塘高速公路项目已经国家批准,应抓紧兴建。
  关于同外商合作兴建天津至塘沽的轻轨高速电车及其他能显著改善交通条件的重大项目,可以积极开展对外洽谈,待有具体的可行性方案时,上报国家审批。
  国务院有关部门对该市的进一步开放应积极给以支持,共同努力,把天津市的经济建设搞好。
  中华人民共和国国务院
  一九八四年十二月六日
  二、天津经济技术开发区条例(2003年1月9日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过)天津市人民代表大会常务委员会公告(第六十七号)
  《天津经济技术开发区条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2003年1月9日通过,现予公布,自2003年3月1日起施行。天津市人民代表大会常务委员会 2003年1月9日
  第一章 总则
  第一条 为了促进天津经济技术开发区(以下简称开发区)的建设和持续高速发展,充分发挥开发区在本市的示范带动作用,制定本条例。
  第二条 开发区是以利用外资、发展工业、出口创汇为主和致力于高新技术产业发展的经济区域,是本市改革开放、建立和完善社会主义市场经济体制的试验区。
  第三条 开发区应当成为设施完善、功能齐全、技术先进、环境优越、产业结构合理、生产力高度发达、经济和社会全面进步的现代化国际港口大都市的标志性区域。
  第四条 开发区应当按照社会主义市场经济规律的要求,积极推进与其相适应的管理体制的改革创新。
  第五条 开发区应当为单位和个人创造良好的投资、研究开发和创业条件,依法保护其合法权益。
  第二章 管理体制和行为规范
  第六条 天津经济技术开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)是天津市人民政府(以下简称市人民政府)的派出机构,代表市人民政府对开发区实行统一管理。
  第七条 开发区管委会应当按照管理、服务和促进发展相统一的原则,实施开发区内的行政管理,履行下列职责:
  (一)组织编制开发区经济和社会发展规划、总体规划和有关专项规划,经批准后组织实施;
  (二)建立和完善开发区预算、决算制度,并依法接受监督;
  (三)根据全市和滨海新区相关规划,统一规划开发区的各项基础设施、公用和公益设施,制定有关收费标准;
  (四)统一管理开发区内的土地、规划、建设、房产、市容等项工作;
  (五)审核、批准在开发区内市人民政府权限内的投资项目;
  (六)对开发区企业实行劳动行政管理,保护职工和用人单位的合法权益;
  (七)制定开发区内行政管理规定,检查各项规定的执行情况;
  (八)对开发区企业事业单位遵守法律、法规情况,依法进行检查、监督;
  (九)统一管理开发区的各项社会事务,促进开发区各项公益事业的发展;
  (十)检查、监督市人民政府有关部门设在开发区内分支机构的工作;
  (十一)支持、协调国务院有关部门设在开发区内分支机构的工作;
  (十二)市人民政府赋予的其他职责。
  第八条 开发区管委会根据精简、高效的原则和市人民政府授予的权限,设立、调整行政管理机构,赋予其相应的管理职责。
  第九条 本市各市级管理部门应当将其有关管理职权委托开发区与之相对应的行政管理机构行使,以提高办事效率。开发区的行政管理机构应当在业务上接受上级主管部门的监督指导。
  除法律、行政法规规定实行垂直领导的外,市级管理部门不向开发区派出机构。
  第十条 开发区管委会依法管理开发区土地使用权有偿出让、转让工作。开发区土地行政管理部门负责开发区土地使用权有偿出让、转让的登记、收费管理和发放《国有土地使用证》。
  第十一条 开发区内的行政管理部门及其工作人员的行政行为,必须符合法定职权和程序;对属于应当由单位和个人自行决定的事务,不得干预。
  第十二条 开发区内的行政管理部门及其工作人员应当遵循廉洁、高效、公开、公正、公平的原则开展工作,并提供优质服务。
  第十三条 开发区内的行政管理部门实行政务公开制度,应当将其履行职责的依据和审批事项、收费事项、办事程序、办理时限和服务信息等,通过报纸、电视、政府网站及其他媒体公开,或者在其承办业务的场所以适当的形式予以公布。
  第十四条 开发区内的行政管理部门实行政务限时办理制度,对单位和个人申请办理的审批事项,符合条件的,应当自受理之日起5个工作日内批准;不符合条件的,应当及时向当事人说明原因。
  有特殊情况不能按照前款规定完成审批事项的,可以延长3个工作日,但应当及时向当事人说明原因。
  第十五条 开发区管委会对涉及开发区长远发展和单位、个人利益的重大决策事项,推行听证制度,并不断加以完善。
  第十六条 市人民政府各部门组织的行政执法检查,对开发区内企业实施的,应当由开发区的行政管理部门在市级管理部门的指导和开发区管委会的领导下进行。
  第十七条开发区管委会应当建立畅通、高效的投诉处理机制,及时解决单位和个人反映的问题。
  第三章 投资促进
  第十八条开发区应当加强基础设施和公共设施建设,大力发展公益事业,提高行政管理部门的工作效率和服务水平,为单位和个人提供良好的投资、工作和生活环境。
  第十九条开发区鼓励单位和个人开办符合国家产业政策和开发区产业导向的技术先进和新兴的工业企业。
  第二十条开发区鼓励单位和个人在开发区内开办符合区域规划和产业导向的商业、教育、文化、体育、旅游业等企业事业组织。
  第二十一条鼓励在开发区内设立金融、保险、法律、会计、评估、咨询等服务机构,为单位和个人的生产、经营和创业活动提供全面的服务。
  第二十二条开发区积极鼓励单位和个人在开发区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施。
  第二十三条开发区管委会对其鼓励发展的产业,除依据国家法律、法规给予优惠政策外,还可以对单位和个人给予政策性扶持。
  第二十四条行政管理部门除法律、法规规定的以外,不得对开发区企业进行任何行政性收费。
  第二十五条在开发区内申请设立企业,工商行政管理部门应当直接予以登记。需要办理前置审批的,应当有法律、行政法规的依据。
  对直接登记的,工商行政管理部门应当在5个工作日内办理完毕。需要办理前置审批的,应当按照本市有关规定进行并联审批。
  第二十六条在开发区设立企业应当符合开发区的产业政策和产业导向,其经营项目除法律、法规、规章规定禁止或者限制外,应当准许登记。
  第二十七条在开发区设立企业的单位和个人,可以以专利权、非专利技术等无形资产作为注册资本出资。
  不涉及国有资产的,作为投资的无形资产的价值,可以由投资各方协商确定;涉及国有资产的,作为投资的无形资产的价值,应当由具有资质的机构评估确定。
  第四章 促进高新技术产业发展
  第二十八条开发区努力发展高新技术产业,实现科技成果产业化,成为以高新技术产业为主导的现代化工业基地和技术创新、科技成果转化基地。
  第二十九条开发区鼓励单位和个人投资电子信息、生物医药、环境保护、新材料、新能源等高新技术产业。
  第三十条开发区鼓励海外留学人员在开发区创办高新技术企业。
  第三十一条开发区鼓励企业、高等院校、科研机构在开发区创办高新技术企业或者实施高新技术成果产业化项目。
  第三十二条开发区管委会引导社会资金建立风险投资基金,鼓励单位和个人设立风险投资机构及专业投资服务管理机构,投资高新技术企业和高新技术成果转化项目。
  第三十三条单位和个人在开发区设立高新技术企业的,注册资本可以在两年内分步到位。
  第三十四条开发区内的高新技术企业的认定工作,由市科学技术委员会委托开发区管委会负责受理,组织专家进行认定。
  第三十五条开发区管委会每年从可支配财政收入中拨出一定比例的资金,设立科技发展金,扶持高新技术产业的发展。
  第三十六条 开发区以优惠地价向高新技术企业和研究开发机构提供生产经营用地。
  第三十七条 开发区鼓励企业、高等院校、科研机构以及其他社会组织和个人,兴办科技园、创业园、创业中心等各种形式的企业孵化器,并对其建设和经营给予扶持。
  第三十八条 开发区对在开发区内的企业和科研机构从事研究开发工作的高级人才,给予包括住房、科研经费、子女入学补助等方面的优惠待遇,并在户口迁移、职称评定等方面提供帮助。
  第三十九条 开发区管委会应当制定有关扶持高新技术产业发展和鼓励高级人才进入开发区创业、从业的规定。
  第五章 法律责任
  第四十条 有下列行为之一的,由同级监察部门或者上级主管机关依法追究其直接主管人员和直接责任人员的行政责任:
  (一)违反本条例第十三条规定,对应当公开的信息未予公开的;
  (二)违反本条例第十四条、第二十五条规定,未在规定期限内办结审批、登记事项的;
  (三)违反本条例第十六条规定,进行执法检查的。
  第四十一条 违反本条例第二十四条规定,向企业收费的,应当将所收费用退还企业,赔偿损失;并由同级监察部门或者上级主管机关依法追究其直接主管人员和直接责任人员的行政责任。
  第四十二条 开发区管委会和开发区内行政管理部门的工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第六章 附则
  第四十三条 本条例自2003年3月1日起施行。1985年7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过、1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议和2001年12月28日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正的《天津经济技术开发区管理条例》,同时废止。
  三、天津经济技术开发区企业登记管理规定
  (1985年、7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改<天津经济技术开发区企业登记管理规定>的决定》修正 1993年3月11日重新公布)
  第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规和《天津经济技术开发区管理条例》,制定本规定。
  第二条 本规定适用于天津经济技术开发区(以下简称开发区)中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和其他企业(以下简称开发区企业),以及外国和港澳台企业在开发区设立的常驻代表机构或者常驻代表。
  第三条 设立开发区企业,应当自天津经济技术开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)批准之日起30日内,向开发区工商行政管理部门申请登记,领取营业执照。
  外国和港澳台企业在开发区设立常驻代表机构或者常驻代表,应自中国有关部门或者开发区管委会批准之日起30日内,向开发区工商行政管理部门申请登记,领取登记证或者代表证。
  第四条 申请企业登记,应当提交下列文件、证件:
  (一)由董事长、副董事长签署的企业登记申请书;
  (二)合同、章程以及审批机关的批准文件和批准证书;
  (三)项目建议书、可行性研究报告以及其批准文件;
  (四)投资者合法开业证明;
  (五)投资者的资信证明;
  (六)董事会名单以及董事会成员、总经理、副总经理的委派(任职)文件和上述境内人员的身份证明;
  (七)其他有关文件、证件。
  第五条 开发区企业登记注册的主要事项有:名称、住所、经营范围、投资总额、注册资本、企业类别、董事长、副董事长、总经理、副总经理、经营期限、分支机构。
  第六条 外国和港澳台企业在开发区设立常驻代表机构或者常驻代表申请登记,应当提交下列文件:
  (一)企业董事长或者总经理签署的申请书,其主要内容包括:常驻代表机构的名称和负责人员或者常驻代表,业务范围,驻在期限;
  (二)中国有关部门或者开发区管委会的批准文件;
  (三)企业委任的常驻代表机构人员或者常驻代表的简历和授权书;
  (四)企业所在国或者地区有关当局发给的注册证书副本;
  (五)同企业有业务往来的金融机构出具的资信证明。
  金融业、保险业申请设立常驻代表机构或者常驻代表,除提交前款(一)、(二)、(三)、(四)项规定的文件外,还应当提交经注册会计师核实的企业总公司的资产负债和损益年报、组织章程、董事会成员名单。
  第七条 开发区工商行政管理部门对设立企业、常驻代表机构或者常驻代表的注册申请,经审核符合本规定,应当准予注册登记,并发给营业执照或者登记证、代表证。
  办理注册登记,按照规定收取注册登记费。
  第八条 从核发注册登记证书之日起,企业或者常驻代表机构即告成立,常驻代表即可到职,其正当的生产、经营活动受中华人民共和国法律、法规保护。
  第九条 外国和港澳台企业的常驻代表机构或者常驻代表,凭工商行政管理部门核发的登记证或者代表证,向开发区税务、银行、公安部门办理纳税登记、银行开户、居留(居住)证领取事宜。
  第十条 开发区企业迁移、转产、增减注册资本、延长合同期限或者变动其他登记项目,应当自开发区管委会批准之日起三十日内,持批准文件以及合营、合作各方的书面协议和变更后企业董事长、副董事长或者总经理、副总经理签署的变更登记申请书,向开发区工商行政、税务管理部门申请办理变更登记手续。
  转让注册资本的变更登记,除提交以上文件外,还需要有转让人和受让人共同签署并经公证的协议书。
  第十一条 开发区企业应当自经营期满之日或者终止营业之日、批准证书目动失效之日、原审批机关批准终止合同之日起三个月内,向原登记主管机关申请注销登记,并提交下列文件、证件:
  (一)由董事长、副董事长签署的注销登记申请书;
  (二)董事会的决议;
  (三)清理债权债务完结的报告或者清算组织负责清理债权债务的文件;
  (四)税务机关、海关出具的完税证明。
  法律、法规规定必须经原审批机关批准的,还应当提交原审批机关的批准文件。
  不能提交董事会决议的以及国家对外商投资企业的往销另有规定的,按照国家有关规定执行。
  第十二条外国和港澳台企业的常驻代表机构或者常驻代表,驻在期满或者提前终止业务活动,应当向开发区工商行政管理部门办理注销登记手续。办理注销登记,必须提交税务、银行、海关部门出具的税务、债务和其他有关事宜清理完毕的证明文件,缴销登记证或者代表证。需要延期的,应当在原批准机关批准之日起的三十日内,持批准文件向开发区工商行政管理部门办理延期登记手续,换发登记证或者代表证。
  第十三条在开发区内不得用与他人已登记注册的企业名称相同或者近似的名称申请登记。
  第十四条开发区企业有下列情形之一的,登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿和扣缴、吊销营业执照的处罚:
  (一)登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;
  (二)擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;
  (三)不按照规定办理注销登记或者不按照规定报送年检报告书,办理年检的;
  (四)伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖或者擅自复印营业执照、营业执照副本的;
  (五)抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务的;
  (六)从事非法经营活动的。
  第十五条外国和港澳台企业的常驻代表机构或者常驻代表,有下列行为之一,分别情况处以通告、罚款、吊销登记证或者代表证的处罚:
  (一)未经核准登记而擅自开展常驻业务活动,或者从事营利活动的;
  (二)不按照规定办理变更登记、注销登记、延期登记手续的;
  (三)超出登记业务范围从事经营活动的;
  (四)进行其他违法活动的。
  第十六条本规定的行政处罚,由开发区工商行政管理部门决定和执行。具体处罚办法,由开发区管委会另行制定。
  开发区企业对开发区工商行政管理部门的处罚不服时,可以在收到处罚通知后15日内向上一级登记主管机关申请复议。上一级登记主管机关应当在收到复议申请之日起30日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书之日起30日内向人民法院起诉。逾期既不缴纳罚没款,又不申请复议也不向人民法院起诉的,工商行政管理部门可以按照规定程序通知其开户银行予以划拨。
  第十七条开发区外的外商投资企业,华侨、港澳同胞投资企业和台胞投资企业,在开发区内开办企业,设立常驻代表机构或者常驻代表,其登记管理也适用本规定。
  第十八条本规定自公布之日起施行。
  四、天津经济技术开发区劳动管理规定
  (1985年7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改〈天津经济技术开发区劳动管理规定〉的决定》修正根据2000年12月8日天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈天津经济技术开发区劳动管理规定〉的决定》第二次修正)
  第一条为了保护劳动者合法权益,调整劳动关系,根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规,制定本规定。
  第二条 天津经济技术开发区<以下简称开发区>的企业、事业单位、个体经济组织<以下统称用人单位>和与之形成劳动关系的劳动者,适用本规定。
  第三条 开发区劳动管理部门主管开发区的劳动管理和监察工作,负责本规定的组织实施。
  第四条 用人单位与劳动者建立劳动关系的,应当依法订立劳动合同。劳动合同中不得有对劳动者的歧视性条款。
  劳动合同约定的试用期不得超过6个月。
  用人单位不得连续两次以上与同一劳动者签订期限在6个月以下的劳动合同。
  第五条 劳动者一方可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,依法与用人单位签订集体合同。
  第六条 用人单位在招用高级管理人员和高级专业技术人员时,可以与招用对象在劳动合同中约定采取弹性工作方式。
  第七条 劳动者有权依法建立工会组织,开展工会活动。用人单位应当支持工会工作。工会应当支持用人单位的正当经营活动。
  第八条 用人单位在招用劳动者时,可以自行招用,也可以通过职业介绍机构招用。
  用人单位招用外省市劳动者,应当经开发区劳动管理部门批准。
  第九条 用人单位应当以货币形式按月或者月以下期限向劳动者支付工资。劳动者的岗位工资标准、工资形式以及奖励和津贴制度,由用人单位自主确定。
  用人单位对高级管理人员和高级专业技术人员除支付货币工资外,还可以采取年薪、利润分成、股权期权等分配方式。
  第十条 劳动者在法定的工作时间内提供正常劳动的,用人单位支付给劳动者的工资,不得低于本市最低工资标准。
  第十一条 用人单位应当根据劳动者的劳动技术熟练程度和用人单位的盈利情况,逐步提高劳动者的工资水平。提高的幅度由用人单位与工会协商确定。
  用人单位在停工未与劳动者解除劳动合同期间,应当向劳动者支付生活费。具体标准和办法由开发区管理委员会制定。
  第十二条 用人单位和劳动者应当依照国家和本市的有关规定缴纳社会保险费和住房公积金。
  本市尚未统一实施的社会保险险种,开发区管理委员会可以根据实际情况决定实施。具体办法由开发区管理委员会制定。
  第十三条 用人单位应当遵守国家规定的工时制度。
  用人单位因工作岗位和生产情况特殊,不能实行国家规定的标准工时制度的,经开发区劳动管理部门批准,可以实行不定时工作制或者综合计算工时工作制。
  第十四条 用人单位应当执行国家规定的公休日、法定节日、假日和带薪年休假等休假制度。
  第十五条 用人单位必须执行国家和本市有关劳动保护以及工业安全卫生的规定,实行安全生产和文明生产。
  第十六条 用人单位应当按照国家和本市有关女职工和未成年工劳动保护的规定,对女职工和未成年工实行特殊保护。具体办法由开发区管理委员会制定。
  第十七条 用人单位对招用的劳动者,根据劳动合同的约定和本单位劳动制度进行管理。
  用人单位的劳动制度不得与有关劳动管理的法律、法规和规章相抵触。
  第十八条 用人单位因生产技术条件或者经营情况发生重大变化,致使原劳动合同无法继续履行,需要与部分劳动者解除劳动合同,经与劳动者协商不能就变更劳动合同达成协议的,用人单位可以依法解除劳动合同,但应当对劳动者给予经济补偿。
  用人单位依据前款规定解除劳动合同的,应当提前30日书面通知工会和劳动者,并向开发区劳动管理部门备案。
  第十九条 用人单位与劳动者解除劳动合同,工会认为不适当的,有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同,工会有权要求重新处理。
  第二十条 用人单位根据本单位发展和生产经营需要,应当对劳动者进行培训。
  用人单位对劳动者进行脱产培训或者为劳动者支付培训费用的,用人单位和劳动者应当签订培训协议。当事人违反培训协议的,应当承担违约责任。
  第二十一条 用人单位与劳动者发生劳动争议的,可以通过本单位劳动争议调解委员会调解,也可以向开发区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以依法向人民法院起诉。
  第二十二条 用人单位违反本规定第四条第一款规定,不与劳动者签订劳动合同或者劳动合同中有歧视性条款的,由开发区劳动管理部门责令改正;对劳动者造成损失的,用人单位应当承担赔偿责任。
  用人单位违反本规定第四条第三款规定,连续两次以上与同一劳动者签订期限在6个月以下劳动合同的,由开发区劳动管理部门责令改正,并可处以2千元罚款。
  第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法向开发区管理委员会申请复议,也可以依法向人民法院起诉。
  第二十四条 本规定自公布之日起施行。五、天津经济技术开发区土地管理规定
  (1985年7月20日天津市第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 根据1993年3月11日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改<天津经济技术开发区土地管理规定>的决定》修正 1993年3月11日重新公布)
  第一条 根据中华人民共和国有关法律、法规和《天津经济技术开发区管理条例》,制定本规定。
  第二条 天津经济技术开发区(以下简称开发区)内的土地和资源归国家所有。土地由天津经济技术开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)统一管理。开发区土地实行有偿使用制度,土地使用权可以依法出让、转让。
  第三条 使用土地的单位和个人,必须遵守、执行开发区建设的总体规划和详细规划。未经批准,不得随意改变开发区范围内的地形、地貌,不得私自占用土地或者建设、拆除各种建筑物、构筑物。
  第四条 需要使用土地的单位和个人,凭开发区管委会批准的文件、合同和协议,向开发区土地管理部门提出申请,办理用地手续,领取土地使用证书。
  第五条 经批准使用土地的单位和个人,对其所使用的土地只有使用权;不得开采、动用或者破坏地下资源、埋藏物和市政公用设施。
  第六条使用开发区土地签订的合同,必须规定开发期限和条件。
  使用土地的单位和个人,自签发土地使用证书之日起,未经原批准机关同意,连续二年未使用的,或者未按照合同规定的期限和条件开发、利用土地的,收回用地单位和个人的土地使用权。
  第七条 使用土地的单位和个人按照合同、协议规定完成的工程建设,必须经开发区规划管理部门检验,符合中华人民共和国有关建筑规范和安全规定,方可正式使用。擅自投产使用的,一经发现,应当立即停止使用,并补办检验手续;发生事故的,使用者应当承担责任。
  第八条 使用土地的单位和个人需要扩大用地范围,应当办理扩大用地的申请和批准手续。
  第九条 土地使用的年限,由开发区土地管理部门根据有关法律、法规和经营项目的实际需要或者根据土地出让合同确定。需要延长使用土地年限,应当办理延期使用手续。
  第十条 使用土地的单位和个人,应当按照国家、本市以及开发区的有关规定或者出让合同缴纳土地使用税(费)、场地费或者土地使用权出让费。
  第十一条 在开发区内开办教育、文化、科学技术、卫生和其他不以营利为目的的社会公益事业以及技术特别先进的项目,经开发区管委会批准,可以减收或者免收场地费。
  在开发区内投资兴建和经营供水、供气、供电、供热、排水、道路以及其他基础设施,减收或者免收场地费。
  第十二条使用土地的单位和个人,在用地范围内按合同或者协议规定应当承担的基础设施建设,必须按照城市规划要求修建。第十三条使用土地的单位和个人,其用地范围内的上水、下水、电力、热力、燃气、道路、通讯以及其他工程设施,应当自行修建或者承担工程费用。
  第十四条使用土地的单位和个人违反土地管理法律、法规,由开发区土地管理部门根据情节加收滞纳金或者给予警告、罚款、限期拆除、没收地上建筑物和其他设施,直至收回土地使用权的处罚。
  对侵犯土地所有权和使用权的,开发区土地管理部门应当责令其停止侵犯,赔偿损失。
  第十五条 本规定自公布之日起施行
  六、2001年天津经济技术开发区国民经济和社会发展统计公报
  2001年,天津经济技术开发区(以下简称天津开发区。“泰达”是天津开发区英文缩写的音译)在天津市委、市政府领导下,解放思想,锐意进取,进一步深化改革,扩大开放,大力推进体制创新和制度创新,创造新优势,实施新战略,树立新形象,成功克服了不利的国际经济环境的影响,全区各项工作全面上水平,实现了“十五”计划的高起步。全区经济呈现加速发展的态势,继续保持快速、健康增长,经济规模不断扩大,经济效益稳步提高,经济结构进一步优化。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步,城市载体功能不断完善,社会秩序安定,区域文明程度全面提升。全区综合竞争力进一步增强,在全国开发区中继续保持领先地位,在天津市及滨海新区发展中继续发挥重要作用。
  一、综合
  全区经济增长步伐持续加速,综合经济实力进一步增强。2001年,天津开发区国内生产总值突破300亿元,达到312.03亿元,按可比价格计算,比上年增长25.0%,增幅比上年提高了4个百分点。其中,第二产业增加值245.37亿元,可比增长25.9%,第三产业增加值66.66亿元,可比增长21.6%。二、三产业比例78.6∶21.4,人均国内生产总值15.64万元,按可比口径增长19.4%。主要经济指标在全国开发区中继续名列前茅。
  财政收入快速增长。2001年,天津开发区完成财政收入67.55亿元,比上年增长36.4%,其中税收收入66.43亿元,增长36.1%,地方财政收入33.65亿元,增长19.2%。
  优化投资环境,提升服务水平,增强区域竞争力。年内,设在天津开发区的天津海关新综合业务大楼正式启用,为企业提供“一站式”通关服务,进一步压缩通关时间,提高通关效率。2001年,天津开发区继续发挥在建项目协调领导小组和企业运营服务领导小组的协调服务功能,加强对企业的全方位、全过程服务。完成政府机构改革、干部人事制度改革以及行政部门的定职能、定内设机构、定编制工作,推进区域ISO9000质量管理体系认证工作,提高政府管理水平和工作效率。积极推进国有企业改革。2001年,在原天津经济技术开发区总公司、泰达集团、建设集团基础上组建的泰达投资控股有限公司正式成立,天津开发区国有企业改革迈出了具有重要意义的一步,将进一步提高国有企业的整体功能,增强其市场竞争力。
  2001年,天津开发区成功举办了第九次“中日经济讨论会”、第六届欧美同学会年会暨“21世纪中国与国际人才竞争”研讨会、中国开发区新世纪发展战略论坛、首届亚太IT产业合作会议暨移动通信发展论坛等大型会议,提高了天津开发区的海内外知名度。
  二、工业
  工业经济运行良好,持续快速增长,整体实力得到加强。2001年,全区实现工业增加值242.84亿元,按可比价格计算,比上年增长25.9%,占全区国内生产总值的77.8%。全年完成工业总产值(现价)865.11亿元,比上年可比增长21.9%,其中外商及港澳台投资企业完成839.44亿元,比上年可比增长22.1%。
  大中型企业骨干作用依然明显。2001年,全区工业产值超亿元的企业68家,产值合计占全区的88.1%;超10亿元的企业7家,产值合计占全区的61.8%。摩托罗拉(中国)电子有限公司、天津三星电子有限公司、现代电子(天津)多媒体有限公司、天津松下电子部品有限公司等企业继续保持良好的发展态势,规模进一步扩大。天津三洋通信设备有限公司、天津三星通信技术有限公司、施耐德电气低压(天津)有限公司、葛兰素史克(天津)有限公司、博爱(中国)膨化芯材有限公司、拉法基铝酸盐(天津)有限公司等一批大企业于年内相继投产,呈现强劲的发展势头,将进一步增强天津开发区经济的发展后劲。
  在2000~2001年度中国最大的500家外商投资企业(以销售收入计)中,天津开发区有12家企业入围,占天津市入选企业数量的57.1%。其中摩托罗拉(中国)电子有限公司首次跃居第一,成为中国最大的外商投资企业。
  支柱产业地位进一步巩固,产业竞争力得到加强。2001年,全区电子通讯、医药化工、机械制造、食品饮料等四大行业共完成工业产值784.65亿元,比上年可比增长22.5%,占全区工业总产值的90.7%,比上年提高0.4个百分点。其中电子通讯行业完成产值594.33亿元,比上年可比增长24.1%,占全区总量的68.7%,对全区工业产值的贡献率达到75.3%。
  高新技术产业发展迅速,在天津开发区经济发展中的主导作用进一步加强。2001年,全区实现高新技术产品产值500.42亿元,比上年可比增长25.9%,占全区工业总产值的57.8%。电子信息产业仍是天津开发区高新技术产业最重要的支柱,光机电一体化、生物医药、新能源、新材料等产业也取得了迅速发展,在全区高新技术产业中的地位日益重要。
  新产品不断涌现,工业产品结构进一步优化。以移动电话、基站、显示器、酶制剂及各类关键零部件等为代表的一批高科技含量的产品产量继续保持快速增长的势头。2001年,摩托罗拉(中国)电子有限公司天津半导体集成生产中心第一块芯片下线,摩托罗拉(中国)电子有限公司和天津三洋通信设备有限公司成为国家批准的首批CDMA移动电话供应商,诺和诺德(天津)生物技术有限公司胰岛素工厂也已开始启动。
  工业经济效益继续保持较高水平。2001年,全区实现工业产品销售收入863.37亿元,比上年增长18.7%,其中外商及港澳台投资企业837.85亿元,增长18.8%。产销衔接状况良好,全年工业产品销售率为99.8%,比上年提高0.4个百分点。全区工业企业实现利税总额129.86亿元,比上年增长14.5%,其中实现利润(正负抵)85.69亿元,增长13.7%,实现税收44.17亿元,增长16.4%。全区工业总资产贡献率16.2%,成本费用利润率11%,按增加值计算的工业全员劳动生产率18.01万元,按可比口径比上年增长21.0%。电子通讯行业效益状况突出,全年实现利润70.23亿元,总资产贡献率22.9%,成本费用利润率13.9%,按增加值计算的全员劳动生产率35.04万元。
  区外小区工业生产稳定增长,为全区经济发展起到了补充和促进作用。2001年,天津开发区微电子工业区、逸仙科学工业园、化学工业区完成工业总产值101.93亿元,比上年可比增长21.7%。
  三、投资促进
  招商引资继续保持相当规模。2001年,天津开发区继续秉承“投资者是帝王”、“让投资者赢得利润”的理念,积极探索利用外资的新思路,大力拓展项目渠道和项目源,强化重点产业的鼓励措施,努力营造符合国际标准的投资环境,提高服务水平,降低企业投资成本和运营成本,招商引资继续保持在全国开发区的领先地位。全年全区共新批外商及港澳台投资项目94家,办理增资项目56家,项目投资总额(含增资)24.88亿美元,合同外资金额22.00亿美元。实际使用外资金额18.01亿美元。
  2001年,天津开发区利用外资的主要特点是:
  1.项目质量进一步提高。全年新批项目投资规模在1000万美元以上的24家,占新批项目总数的25.5%。日本三洋投资设立移动电话生产工厂,进一步强化了天津开发区作为国内重要移动电话生产基地的地位。继去年丰田汽车项目后,丰田树脂部件、丰田冲压部件、东海理化汽车部件、爱信车身零部件等一批配套项目在今年相继设立,新大洲本田摩托有限公司也已落户天津开发区,天津开发区汽车工业取得新的进展。此外,日本罗姆公司在微电子工业区投资建立了集成电路、新型电子元器件及半导体产品生产基地。
  2.企业增资踊跃。全年共办理增资项目56家,项目投资总额12.84亿美元,合同外资金额11.05亿美元,分别占全年全区项目投资总额、合同外资金额的51.6%、50.2%,其中全年增资额在1000万美元以上的项目17家。三星视界、统一工业、顶园、顶津等大企业纷纷增资,充分显示了对天津开发区投资环境的信心。
  3.日本、韩国项目增长迅速。全年新批日、韩项目22个,日、韩增资项目15个,分别占全区新批、增资项目的23.4%、26.8%,在41个新批、增资规模超1000万美元的大项目中,日、韩项目共15个。全年日、韩项目投资总额达7.06亿美元,合同外资金额5.71亿美元,分别占全区三资项目投资总额和合同外资金额的28.4%、26.0%。
  截至2001年底,天津开发区累计批准来自59个国家和地区的外商及港澳台投资企业3409家项目投资总额为169.12亿美元,合同外资金额146.82亿美元,实际使用外资金额85.34亿美元,项目平均投资规模496.11万美元。其中投资规模超过100万美元的项目达240家,投资规模超过1亿美元的项目有13家。在《财富》杂志公布的全球500强中,共有来自境外9个国家的34家跨国公司在天津开发区投资,投资企业达73家。一大批国际著名跨国公司如美国摩托罗拉、可口可乐、百事可乐、艾默生、霍尼韦尔、菲利普莫里斯、迪尔,日本丰田通商、雅马哈、伊藤忠商事、丸红商事、住友商事、松下电器、佳能、三菱商事、三菱电机、三井物产、三洋电机、电装、日商岩井、大荣、野村证券,德国大众,瑞士雀巢,法国阿尔卡特、拉法基,英国葛兰素史克,荷兰阿克苏诺贝尔,韩国三星、现代、乐喜金星国际、浦项制铁等已经成为天津开发区的投资主体。
  目前,天津开发区已在美国(纽约)、日本(东京)、欧洲(德国科隆)、北京、上海等地设立了办事处,在美国芝加哥、旧金山设立了工作站。津联集团有限公司发挥了天津开发区在香港的窗口作用。
  内资招商力度加大,内资企业发展势头良好。全年共登记注册各类内资企业1079家,注册资本总额31.14亿元,其中私营公司921家,注册资本总额15.18亿元,分别占全区总量的85.4%和48.8%。截至2001年底,全区实有各类内资企业9234家,注册资本312.76亿元,其中私营公司6187家,注册资本总额147.74亿元,注册资本在1000万元以上的内资企业达830家。
  四、贸易促进
  2001年,天津开发区积极推进贸易促进战略,为企业开拓国际、国内市场提供便利,促进对内、对外贸易良性发展,对全区经济的持续快速增长起到了重要的作用。
  出口继续保持快速增长。2001年,天津开发区实现进出口总值78.86亿美元,其中外商及港澳台投资企业完成77.87亿美元。进口总值完成38.51亿美元,其中外商及港澳台投资企业完成37.97亿美元。出口总值完成40.35亿美元,增长23.5%,其中外商及港澳台投资企业出口完成39.90亿美元,增长22.9%。全区工业产品外销率38.6%,比上年提高1.6个百分点。
  出口大企业的拉动作用突出。2001年全区实现产品出口的企业446家,其中出口额超过1000万美元的企业有37家,出口总额36.18亿美元,占全区出口额的89.7%;出口额超过亿美元的企业有5家,出口总额25.13亿美元,占全区出口额的62.3%。
  开拓国际市场,延伸贸易区域。2001年,与天津开发区有贸易关系的国家和地区达到137个,其中出口产品涉及的国家和地区达到133个。对美国、日本出口仍保持快速增长,全年对美国出口9.82亿美元,比上年增长34.5%;对日本出口6.45亿美元,增长54.1%;对欧盟出口9.39亿美元,增长9%。在出口国家和地区中,美国占全区出口总额的24.3%、日本占16%、香港占13%、德国占11.3%、韩国占9.7%。
  出口产品结构更趋优化。以移动电话、显示器、集成电路、锂电池、片式电子元件、半导体器件、酶制剂等为代表的机电产品和高科技产品仍是天津开发区出口产品的主体。全年机电产品实现出口额28.63亿美元,占全区出口总额的70.9%,高新技术产品出口额23.44亿美元,占全区出口总额的58.1%。
  年内,设在天津开发区内的天津出口加工区正式封关运作,将进一步增强天津开发区的区域比较优势,促进加工贸易的发展,优化投资环境。
  国际经济合作取得新进展。2001年,天津开发区与埃及合作建设的苏伊士湾西北经济特区内的第一栋标准厂房竣工,首批企业即将入驻。
  内贸促进工作进一步加强。组织企业参加了深圳高交会、天交会、广交会、乌洽会、中国东西部投资贸易与合作洽谈会和“香港·天津周”等一系列活动,与国内各省、区、市的区域经济交流合作日益密切。
  五、固定资产投资
  固定资产投资实现高速增长。全年全区固定资产投资共完成95.01亿元,同比增长88.3%,其中工业完成投资73.5亿元,增长91.7%。截至2001年底,全区固定资产投资累计完成626.4亿元。全年全区开工房屋面积61.96万平方米,比上年增长50%,竣工房屋面积90.12万平方米,增长130.8%。历年累计房屋开工面积708.77万平方米,房屋竣工面积545.81万平方米。
  外商及港澳台投资项目仍是固定资产投资主体。2001年,全区外商及港澳台投资企业共完成固定资产投资75.32亿元,同比增长81.4%,占全区总投资的79.3%,其中投资额在1000万元以上的项目60个,超亿元的项目8个。支柱行业投资规模不断扩大,摩托罗拉芯片、西迪斯迁址、丰田汽车、葛兰素史克等一批大型工业项目进展顺利,将为天津开发区经济发展注入新的活力。
  基础设施投资增长迅速,城市综合功能更加完善。2001年全区完成基础设施投资14.41亿元,同比增长77.8%,历年累计共完成基础设施投资108.64亿元。2001天津开发区基础设施及城市建设主要呈现以下特点:
  1.交通设施仍是建设重点。连接天津市区与开发区的津滨高速公路、全国最大的互通式立交桥—滨海立交桥(原名史家庄立交桥)等重大交通项目正式通车,五大街跨京山线桥、临港桥改造也已开工,总投资达59.5亿元的津滨轻轨已获得国家正式批准立项,试验段工程正积极展开。这些项目的建设,将使开发区与天津市区及周边地区的交通环境得到根本性的改善。
  2.城区建设迈上新台阶,城市功能更加完善。天津海关新综合业务大楼、泰达第一小学正式启用,泰达大街改造、夜景灯光工程等城市形象工程相继完工,泰达图书馆、泰达国际医院、金融服务区正式开工,学院区、休闲娱乐区等项目也取得积极进展。一个具有高度竞争力及国际水准的现代化工业新城已初露端倪。
  3.环境保护及绿化项目投资力度继续加大。东海路防护林已经建成,开发区中水回用、汉沽垃圾处理场、森林公园、环岛公园、泰达大街绿带等项目进展顺利。这些设施的建设,将使开发区的环境质量进一步的提高,区域环境更加优美。
  4.基础设施源头配套能力不断加强。水厂二期调节池、金融东污西雨泵站及出水管线、十大街排水、0号110KV站增容、新城区35KV站等项目已经竣工,5号热源厂一期工程、出口加工区35KV站一期工程、北海路天然气输配管线等项目进展顺利。天津开发区基础设施供应及保障能力日趋完善。
  2001年全区新增基础设施能力为:道路面积72.9万平方米,给水管网15公里,排水管网66.9公里,供热105吨/小时。截至2001年底,全区累计开发土地面积27平方公里,其中工业区21平方公里,生活区6平方公里。累计形成能力为:道路面积430万平方米;给水管网251.0公里;排水管网524.5公里;污水处理能力10万吨/日;供热475吨/小时;供电4×50兆伏安;供燃气8.7万立方米/日;供水18万吨/日;程控电话装机容量6.5万门。
  六、科技发展及信息化
  2001年,天津开发区遵循“科技也是生命线”的理念,积极推进“科教兴区”战略,创造高新技术产业发展的良好环境和氛围,科技事业取得了长足的进步,初步建立了一个以市场为导向、人才为依托、企业为主体,产学研相结合的科技创新机制。
  2001年,天津开发区修订并重新颁布了《天津开发区促进高新技术产业发展的规定》、《天津开发区鼓励高级人才入区的规定》、《天津开发区鼓励风险(创业)投资的规定》和《天津开发区鼓励企业孵化器发展的暂行规定》,促进高新技术产业发展的政策环境不断完善;成立了天津市新兴产业投资公司、天津创业投资有限公司、诚信(天津)创业投资有限公司等一批新的风险投资公司,为高科技企业的发展进一步提供了强有力的资金保证;天大科技园正式投入使用,泰达华生生物园、泰达软件园、国家纳米产业化基地等高科技创业孵化基地建设进展顺利,与北京清华工业开发研究院合作建立的化工产品研发、生产基地—“清华工业园”已开始组建,高科技发展载体得到进一步的加强,科技创业环境不断优化;中国科学院水声工程中心、天津大学国家工业结晶技术推广中心、中国医学科学院血液学研究所泰达生命科学研究中心、国家计算机病毒应急处理中心等一批工程技术研究机构相继在天津开发区建立,为相关产业的发展提供了有力的支持。
  2001年,全区技术交易总额达到2300万元,科技成果鉴定登记8项,申报并获得批准的专利40项,12家企业通过高新技术企业认定,10家软件企业通过国家信息产业部“软件企业”认定,2家企业的2种产品列入国家重点新产品计划,全年共投入科技发展金和科技风险金2.42亿元。截至2001年底,天津开发区共有风险投资公司4家,工程技术研究中心10家,博士后工作站10个,高科技创业孵化基地6个。
  信息化步伐进一步加快,信息基础设施建设发展迅速。以电子政务、电子商务和数字化社区综合服务等项内容为重点的“E-TEDA”项目进入实施阶段,泰达城市宽带信息网络正式开通,泰达互联网数据中心(IDC)项目也已开始建设,电子政务、呼叫服务中心等信息化工程进展顺利,区域信息化环境不断完善,数字化、网络化水平不断提高。
  七、商业、交通运输及邮电业
  商业趋向繁荣。2001年,天津开发区商业(批发和零售贸易和餐饮业)实现增加值27.77亿元,按可比价格计算,比上年增长26.4%。年内,翠亨广场、宏泰商城等便民商业设施相继开业。永莲商城的建设已经展开,美国普尔斯马特大型会员制仓储式超市、天津一商友谊集团高级百货店等入区项目也已开始启动。天津开发区内商业布局更加合理,商业环境进一步改善。
  交通运输及邮电通信业快速发展。全年交通运输及邮电通信业增加值4.42亿元,比上年增长27.2%。
  2001年,全区完成邮电业务总量1.89亿元,比上年增长27.3%,其中邮政业务量0.12亿元,电信业务量1.77亿元。全年发送信函0.02亿件,比上年增长21.5%,其中国际特快专递1.05万件,增长16.7%。全年长途电话通话量0.13亿次,比上年增长25.2%。年末电话用户2.71万户,其中住宅电话1.34万户,全区固定电话普及率达到70.84部/百人。
  综合运输能力进一步增强。2001年底,全区共有客货运输单位351家,其中货运单位338家;拥有客货营运车辆3023部,其中货运车辆2380部。全年各种运输方式完成货运量972.51万吨,货物周转量23.39亿吨公里;旅客发送量700万人次,客运周转量3.15亿人公里。
  八、金融和保险业
  金融保险服务功能进一步增强。2001年,天津开发区金融保险业实现增加值9.32亿元,比上年可比增长10.9%。
  金融业务不断扩大。2001年末,全区银行机构人民币存款余额191.43亿元,比年初增加28.01亿元,其中企业存款146.40亿元,比年初增加23.28亿元,城乡居民储蓄存款余额41.02亿元,比年初增加16.1亿元;外币存款余额4.70亿美元,比年初减少0.59亿美元。人民币贷款余额216.67亿元,比年初增加59.93亿元,其中短期贷款余额169.46亿元,比年初增加56.86亿元,中长期贷款余额47.21亿元,比年初增加3.07亿元;外币贷款余额1.58亿美元,比年初减少0.86亿美元。全年全区银行机构现金收入349.11亿元,现金支出352.96亿元,现金净投放3.85亿元。
  年末,全区共有各类金融机构33家,其中银行机构18家,非银行机构15家。区内银行营业网点33个。
  保险收入稳定增长。全年全区保险业承保总额1534亿元,保费收入1.78亿元,比上年增长10%,其中财产保险费收入1.58亿元,人身险保费收入0.20亿元。支付财产险0.66亿元,人身险0.02亿元。
  全年全区证券交易机构实现交易额996.33亿元,此上年增长55.3%。
  年内,作为天津市金融贸易副中心、滨海新区金融中心的天津开发区金融服务区正式开工建设,《天津经济技术开发区鼓励金融业发展暂行规定》也已颁布。天津开发区金融业加速发展,金融环境更加完备,区域经济结构进一步优化,区域综合竞争力得到加强。
  九、社会事业
  教育事业全面进步。作为天津开发区培养高素质人才基地和产学研相结合的有效载体的泰达学院区开始启动,南开大学泰达学院办学规模继续扩大。积极推进社会力量办学,吸引社会资金支持教育事业,天津万博公学、家世界集团投资的滨海学校先后落户开发区,多元化办学体制初步形成;增加基础教育资源,合理调整教育布局,开发区国际学校与国际教育接轨的“直通车”工程和以建立开发区中小学校园网和区域教育网为目标的“校校通”工程顺利启动,开发区第一中学首次参加高考取得优异成绩,新的开发区第一小学正式启用,全区九年义务教育入学率达到100%。职业教育、成人教育和技术培训发展迅速,涉外职专被天津市教育委员会正式命名为省部级重点中等职业学校,开发区培训中心等机构成为实施继续教育的重要基地,培训规模不断扩展。2001年底,天津开发区共有各级各类学校8所,在校生8719人,其中外籍学生343人;教师385人,其中外籍教师50人。
  文化事业健康、蓬勃发展。2001年,天津开发区成功举办了开发区保税区首届文化艺术节,参办了天津市第三届滨海艺术节,组织了包括书画展、征文比赛、歌唱比赛在内的一系列群众性文化活动。中国美术家协会培训中心在天津开发区成立。滨海新区规模最大的综合性图书馆—泰达图书馆正式动工。泰达有线电视台全年制作各类专题、新闻节目360期,播出国内外节目44套。《滨海时报》被评为天津市2000年度一级报纸。天津开发区文化市场及新闻出版业发展健康有序。
  卫生事业发展顺利。大型心血管专科医院—泰达国际医院已正式开工,防疫站迁址扩建工程完工,天津市药品监督管理局开发区分局也已成立,天津开发区医疗卫生体系更加完善。截至2001年底,全区共拥有卫生技术人员203人,其中高级卫生技术人员36人,医疗机构拥有床位120张。
  体育事业取得进步。2001年,泰达足球俱乐部在全国足球甲A联赛中出色地完成了比赛任务。天津开发区成功举办了包括球类、游泳、棋牌以及传统的“泰达杯”长跑在内的多项群众性体育活动,新建了一批群众性体育活动设施,推进全民健身活动广泛、深入的开展。
  积极探索社区管理新模式。年内,《天津经济技术开发区加强社区建设暂行规定》正式颁布,社区组织体系建设逐步展开,生活区六个社区的划分已经确定,其中两个社区的党支部正式成立,泰达社区志愿者队伍也已组建。
  十、环境保护与资源利用
  环境保护事业取得长足进步,环境质量保持良好、稳定状态2001年,全区空气中可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮年均污染指数(API)分别为82、30和18,达到国家《环境空气质量标准》二级标准要求,区域环境噪声平均值和道路交通噪声平均值分别为53.2分贝和68.0分贝,达到国家《区域环境噪声标准》要求。
  环境管理继续向国际化水平迈进。2001年,天津开发区正式被国家环保总局命名为“ISO14000国家示范区”,区域ISO14000环境管理体系正常运行,顺利通过监审,建立ISO14001环境管理体系并通过认证的企业已达17家。借鉴国际领先模式,引进循环经济和零排放理论,推进生态工业园的建立,提升区域环境发展水平。年内,天津开发区被国家环保总局和联合国环境署列入第一批“中国工业园区环境管理”试点园区。
  加强环境基础设施建设,增强资源特别是水资源综合利用水平,提高环境保护能力,优化生态环境。年内,日处理废水1000吨的泰达电镀废水处理中心正式投入使用,日产水1万吨的中水回用一期工程已开工建设,将与去年正式启用的污水处理厂共同构成天津开发区水处理与再利用系统的主体,开发区水资源开发已被列入天津市重大高新技术产业化项目。2001年,天津开发区水消耗量2194.76万吨,同比增长3.4%,大大低于全区国内生产总值的增速。气象预警中心建成启用,汉沽垃圾处理场等项目进展顺利。
  城区绿化、美化工作力度加大,东海路防护林、森林公园等项目的建设将进一步优化天津开发区的生态环境。2001年,天津开发区新增绿地面积75.5万平方米。截至2001年底,全区绿地面积407万平方米,建成区绿地率31%,绿化覆盖率33.1%,人均绿地面积40.7平方米。
  十一、法制建设
  坚持“依法治区”原则,贯彻公开、公平、公正的宗旨,加强法规体系建设。2001年,天津开发区制定了涉及科技发展、劳动管理、投资促进、社区管理等方面的区域行政规范性文件15项,清理了部分规范性文件,开始了《天津经济技术开发区管理条例》的修订工作,天津开发区的法制环境更加完善。截至2001年底,天津开发区已发布并现行有效的行政规范性文件共59项。
  全区社会秩序继续保持稳定。今年以来,天津开发区公、检、法、司机关继续加强社会治安综合治理,维护社会安定,为天津开发区经济和社会的全面进步提供了有力的保障。法律咨询、法律服务体系建设进一步完善和加强。
  十二、人民生活
  2001年底,全区从业人员共有19.5万人,比上年末增加0.4万人,其中,外商及港澳台投资企业从业人员13.77万人。区内居住人口3.82万人。
  2001年全区从业人员劳动报酬(实得)31.04亿元,其中外商及港澳台投资企业22.81亿元。中方从业人员人均月劳动报酬(实得)1205元。
  天津开发区社会保险事业取得新成绩,社会保险制度进一步完善。2001年,天津开发区社会保险基金管理分中心推出包括医疗保险在内的全险种社会化发放,有效的推进了社会化管理的实现。截至2001年底,全区投保单位达到1871家。全年月平均缴费人数达9.63万人,实现基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育和子女五个险种社会保险基金征缴4.81亿元,其中基本养老保险缴费额为2.9亿元。全年共向825名离退休人员发放了养老金。
  七、2002年天津经济技术开发区国民经济和社会发展统计公报
  2002年,天津经济技术开发区(以下简称天津开发区。“泰达”是天津开发区的英文缩写的音译)在天津市委、市政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕加快发展这个主线,与时俱进,抢抓机遇,以创新的精神、务实的态度认真抓好各项工作,全区经济总量达到了新的水平,保持了持续、快速、健康的增长,实现了速度和结构、质量、效益相统一,经济发展和资源、环境相协调的良性发展。整体经济实力进一步增强,科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步,城市功能得到加强,区域环境日臻完善,社会秩序文明安定。全区综合竞争力全面提升,在全国开发区中继续保持领先地位,为推动天津市及滨海新区的跨越发展做出了新的贡献。
  一、综合
  全区经济持续、快速、健康增长,发展速度进一步加快。2002年,天津开发区实现国内生产总值380.09亿元,按可比价格计算,比上年增长30%,增幅比上年提高了5个百分点,实现自1998年来最快的增长。其中第二产业增加值完成299.89亿元,可比增长32.7%,第三产业增加值完成80.2亿元,可比增长19.4%,二、三产业比例为78.9:21.1。人均国内生产总值达到18.1万元,按可比口径增长23.5%。主要经济指标在全国开发区中继续名列前茅。
  财政收入保持快速增长。2002年,天津开发区完成财政收入80.32亿元,比上年增长18.9%,其中税收收入78.2亿元,增长17.7%,地方财政收入33.6亿元,与上年持平。财政支出43.09亿元,增长21.2%。
  完善制度体系,促进区域的软环境建设。2002年,天津开发区制定了板块式的,不分内外资、所有制,按产业梯度优惠的新的产业促进政策体系,使之更加符合国际惯例和开发区产业发展趋势;营造大通关环境,实现京津口岸跨关直通,积极推动电子化海关建设,建立公共保税仓库,改善了物流环境,提高了通关速度。继续发挥在建项目协调和企业运营服务等机构的功能,努力为企业提供全方位、全过程服务。成立开发区工商企业联合会,发挥国际商会等行业协会的作用,进一步保障企业利益。
  各项改革不断深化,保持了区域管理体制的先进性。事业单位改革、干部人事制度改革以及审批制度改革取得了新的进展。国有企业取得新的进展。2002年,泰达投资控股有限公司顺利完成了改组工作,正式挂牌运作,实现区域资源的优化配置和资源共享,向市场化积极迈进。投融资体制改革取得初步成效。
  2002年,天津开发区成功举办了“2002天津·《商业周刊》国际论坛”、中国天津国际制造业配套(全球采购)洽谈会、中国开发区电子政务研讨会、泰达-华生生物技术及医药国际研讨会等大型会议,有效地促进了天津开发区与国内外的交流与合作,提高了天津开发区的国际知名度。
  二、工业
  工业经济保持快速增长,结构继续优化,产业聚集度和配套能力得到提高。2002年,全区实现工业增加值296.78亿元,按可比价格计算,比上年增长32.8%,占全区国内生产总值的78.1%。全年完成工业总产值(现价)突破千亿元大关,达到1031.24亿元,比上年可比增长30.3%,其中外商及港澳台投资企业完成1001.60亿元,比上年可比增长30.5%。
  大中型企业拉动作用突出。2002年,全区工业产值超亿元的企业88家,产值合计占全区的92.0%;超10亿元的企业12家,产值合计占全区的68.5%。摩托罗拉(中国)电子有限公司、天津三星电子有限公司、天津三星电子显示器有限公司、天津乐金大沽化学有限公司等企业继续保持良好的发展态势,规模进一步扩大。天津三星通信技术有限公司、天津三洋通信设备有限公司、天津丰田汽车有限公司等一批大项目的达产、投产,使天津开发区工业经济取得新的发展。
  在2001~2002年度中国最大的500家外商投资企业(以销售收入计)中,摩托罗拉(中国)电子有限公司继续位居第一。
  支柱产业优势地位进一步增强,产业聚集度和竞争力得到提升。2002年,全区电子通讯、机械制造、医药化工、食品饮料等四大行业共完成工业产值942.85亿元,比上年可比增长33.6%,占全区工业总产值的91.4%,比上年提高0.7个百分点,新增产值占全区工业新增产值的比重达到95.2%。其中电子通讯行业完成产值707.82亿元,比上年可比增长35.8%,占全区总量的68.6%,形成了开发区突出的行业优势。
  高新技术产业依然是推动工业经济发展的重要支撑。2002年,全区实现高新技术产品产值616.64亿元,比上年可比增长34.7%,占全区工业总产值的59.8%。以电子信息、生物医药为代表的高新技术产业群日益发展壮大。
  一批技术含量高、适销对路的工业产品产量大幅增长,新产品不断涌现。全年移动电话产量比上年增长了89.6%,集成电路产量增长88.2%,显示器产量增长21.5%,激光视盘机产量增长98.3%,PVC(聚氯乙烯树脂)产量增长32.3%。天津丰田的投产,使天津开发区汽车整车制造实现突破。液晶显示器、背投式投影电视机、胰岛素及各类片式电子元器件、汽车电子产品也在开发区经济增长中发挥着日益重要的作用。
  工业经济效益继续保持较高水平。2002年,全区实现工业产品销售收入1029.17亿元,比上年增长19.2%,其中外商及港澳台投资企业999.6亿元,增长19.3%。产销衔接状况良好,全年工业产品销售率为99.8%,与上年持平。全区工业总资产贡献率14.6%,成本费用利润率8%,按增加值计算的工业全员劳动生产率21.08万元,按可比口径比上年增长27.2%。
  小区工业快速增长。2002年,天津开发区微电子工业区、逸仙科学工业园、化学工业区共完成工业总产值158.74亿元,比上年可比增长70.2%。其中,微电子工业区产值113.32亿元,可比增长78.6%;逸仙科学工业园产值45.02亿元,可比增长51.1%;化学工业区已有企业投产,实现产值0.4亿元。
  三、投资促进
  招商引资继续保持良好势头,规模进一步扩大。2002年,天津开发区抓住我国加入WTO的契机,继续秉承“投资者是帝王”、“让投资者赢得利润”的理念,充分发挥支柱产业和龙头企业的优势,完善、整合产业链,充分营造更高层次的国际化投资环境。
  吸引外资取得新的进展,全年全区共新批外商及港澳台投资项目109家,办理增资项目79家,项目投资总额(含增资)26.07亿美元,合同外资金额24.11亿美元,比上年增长9.6%,实际使用外资金额20.00亿美元,增长11.1%;利用内资力度进一步加大,全年全区共登记注册各类内资企业1056家,注册资本总额19.84亿元,其中私营公司882家,注册资本总额12.3亿元。
  2002年,天津开发区招商引资的主要特点是:
  1.项目质量稳步提高。全年新批外资项目投资规模在1000万美元以上的34家,同比增长46.67%。台湾英业达投资成立IT产品制造基地,成为我区新的大型电子产品整机制造项目,天津中新药业中药产业园、华立达生物制药等项目入区,开发区生物医药产业发展进一步加快。此外,美国柯达保丽光在我区投资设立了CTP板材生产基地。
  2.企业增资势头依然强劲。全年共办理增资项目79家,项目投资总额10.7亿美元,合同外资金额10.46亿美元,分别占全年全区项目投资总额、合同外资金额的41.04%、43.38%,其中全年增资额在1000万美元以上的项目24家。三星、三洋、雅马哈、雀巢、拉法基等企业纷纷增资,显示了企业对开发区发展的信心。
  3.服务业招商取得新的进展。韩国三星集团投资的三星物流、法国雅高集团建立的宜必思酒店、美国哈里伯顿石油服务项目以及内资的大田仓储等一批大型服务业项目的相继设立,将进一步推动我区第三产业的发展,对优化我区的产业结构,完善投资环境具有重要的意义。
  4.配套项目多,产业链更加完善。2002年美国安施、索泰、百立德,英国莱尔德,日本村元、柴田,韩国彼赫比,台湾勤茂等一大批配套项目纷纷设立,天津开发区以摩托罗拉、三星、丰田等大企业为龙头的配套产业群逐渐成形,产业配套能力得到加强,产业聚集度进一步提高。
  5.项目科技含量高。2002年,开发区大力推进“科技招商”,一批高科技含量的项目相继设立。天津强芯芯片设计公司分别与摩托罗拉和南开大学合作,成立了摩托罗拉强芯和南开强芯公司,天津开发区集成电路设计也取得新的突破。霍尼韦尔在我区设立研发中心并已投入运营,多家知名企业的研发中心也已在积极筹建之中。
  截至2002年底,天津开发区累计批准来自59个国家和地区的外商及港澳台投资企业3518家,项目投资总额为190.88亿美元,合同外资金额170.93亿美元,实际使用外资金额105.34亿美元,项目平均投资规模542.61万美元。其中投资规模超过1000万美元的项目达274家,投资规模超过1亿美元的项目有13家。在《财富》杂志公布的全球500强中,共有来自境外9个国家的37家跨国公司在天津开发区投资,投资企业达75家。一大批国际著名跨国公司如美国摩托罗拉、可口可乐、百事可乐、柯达保丽光、哈里伯顿、艾默生、霍尼韦尔、菲利普莫里斯、迪尔,日本丰田汽车、雅马哈、伊藤忠商事、丸红商事、住友商事、松下电器、佳能、三菱商事、三菱电机、三井物产、三洋电机、本田汽车、电装、日商岩井、大荣、野村证券,德国大众,瑞士雀巢,法国阿尔卡特、拉法基,英国葛兰素史克,荷兰阿克苏诺贝尔,丹麦诺和诺德,韩国三星、现代、乐喜金星国际、浦项制铁等已经成为天津开发区的投资主体。
  截至2002年底,全区实有各类内资企业8212家,注册资金295.92亿元,其中私营公司5751家,注册资本总额145.25亿元,注册资本在1000万元以上的内资企业达842家。
  目前,天津开发区已在美国(纽约)、日本(东京)、欧洲(德国科隆)、北京、上海等地设立了办事处,在美国芝加哥、旧金山设立了工作站。
  四、贸易促进
  继续推行贸易促进战略,拓展国际、国内市场,开拓新的出口增长点,有力的拉动了全区经济的快速增长。
  进出口增长势头强劲。2002年,天津开发区实现进出口总值118.29亿美元,比上年增长50%,其中外商及港澳台投资企业完成115.52亿美元,增长48.3%;进口总值完成61.24亿美元,增长59%,其中外商及港澳台投资企业完成59.49亿美元,增长56.7%;出口总值完成57.06亿美元,增长41.4%,其中外商及港澳台投资企业出口完成56.03亿美元,增长40.4%。全区工业产品外销率45.4%,比上年提高6.8个百分点。
  出口大企业的拉动作用明显。2002年全区实现产品出口的企业396家,其中出口额超过1000万美元的企业有37家,出口总额52.69亿美元,占全区出口额的92.4%;出口额超过亿美元的企业有8家,出口总额41.37亿美元,占全区出口额的72.5%。
  积极开拓国际市场,促进贸易市场的多元化。2002年,与天津开发区有贸易关系的国家和地区达到160个,其中出口产品涉及的国家和地区达到155个。对美国、东盟出口高速增长,全年对美国出口22.34亿美元,比上年增长127.4%;对东盟出口5.37亿美元,增长82.1%。在出口国家和地区中,美国占全区出口总额的39.2%、日本占12%、韩国占7.8%、香港占7.5%、德国占6%。
  出口产品结构进一步优化。以移动电话、集成电路、显示器、基站、锂离子电池、片式电子元件、半导体器件、酶制剂等为代表的高附加值的机电产品和高科技产品在天津开发区出口中继续发挥主导作用。全年机电产品实现出口额39.48亿美元,增长37.9%,占全区出口总额的69.2%,高新技术产品出口额33.35亿美元,增长42.3%,占全区出口总额的58.4%。
  出口加工区发展势头良好。2002年,天津出口加工区基础设施和配套环境得到进一步完善,已有项目入区并开始生产。全年实现进出口总额0.26亿美元,其中出口0.15亿美元。
  积极参与贸促活动。组织企业参加了深圳高交会、乌洽会、中国东西部投资贸易与合作洽谈会、德国汉诺威技术与通讯展览会、日本计算机综合博览会等一系列活动,进一步密切与国内、国外的区域经济交流合作,展示了开发区的技术潜力,扩大了开发区的影响。
  国际经济合作取得突破。2002年,天津开发区与埃及合作建设的苏伊士湾西北经济特区内已有企业入驻并投产。
  五、固定资产投资
  固定资产投资稳定增长。全年全区共完成固定资产投资102.98亿元,同比增长8.4%,其中工业完成投资50.19亿元。截至2002年底,全区固定资产投资累计完成729.38亿元。全年全区开发房屋面积130.63万平方米,比上年增长110.80%,竣工房屋面积47万平方米。历年累计房屋开工面积839.41万平方米,房屋竣工面积592.47万平方米。
  外商及港澳台投资项目仍然发挥重要作用。全年全区外商及港澳台项目完成投资52.2亿元,其中投资额在1000万元以上的项目80个,超亿元的项目14个。摩托罗拉芯片、丰田汽车一期、三星扩产、松下电子部品三期、罗姆、英保达、巴特勒、柯达保丽光等一大批项目的顺利建设,为开发区经济的快速发展积累了后劲。
  基础设施投资增长强劲。2002年全区完成基础设施投资30.47亿元,同比增长1.11倍。历年累计共完成基础设施投资139.11亿元。2002年天津开发区基础设施及城市建设主要呈现以下特点:
  1.跨区域交通设施投资力度增强。连接天津市区和开发区的津滨轻轨已正式开工,项目进展顺利,二期项目的准备工作也已展开。开发区第五大街跨京山桥建成通车,连接天津开发区、保税区、塘沽区的滨海新区内环线正式贯通。临港立交桥竣工,贯穿天津海岸线南北的海滨大道项目也取得进展。使我区毗邻港口、靠近机场、依傍铁路的区位优势进一步突出,完善了立体化的海陆空大交通体系。
  2.城区大型公建项目成为投资重点。泰达图书馆、国际心血管医院、金融服务区、国际会展中心、国际会议中心、泰达足球场、市民广场等一批重点项目进展顺利。克瑞思滨海学校、万博公学、第三幼儿园等一批教育设施相继建成。这些项目的建设,将有力的促进天津开发区城区功能的增强和城市形象的提升,并将对天津开发区第三产业的快速发展起到重要的带动作用。
  3.继续加大绿化和环境保护投资,环岛公园、中水回用一期等项目相继竣工,森林公园、泰丰公园绿化温室等重大绿化项目的建设正积极展开,天津开发区区域生态环境得到进一步优化。
  4.基础设施源头配套能力日益完善。南海路排水、0号110KV站增容、工业区燃气管网、供热管网配套工程等项目已于年内竣工,5号热源厂也在抓紧建设当中。
  2002年全区新增基础设施能力为:道路面积21.7万平方米,给水管网7.2公里,排水管网56.6公里,燃气管网10.4公里。截至2002年底,全区累计开发土地面积30.5平方公里,其中工业区23平方公里,生活区7.5平方公里。累计形成能力为:道路面积451.7万平方米;给水管网258.2公里;排水管网581.1公里;污水处理能力10万吨/日;供热475吨/小时;供电4×50兆伏安;供燃气8.7万立方米/日;供水18万吨/日;程控电话装机容量7.2万门。
  六、科技和信息化
  2002年,天津开发区坚定不移实施“科教兴区”战略,坚持“科技也是生命线”的理念,加大科技创新体系和信息化建设力度、努力营造良好的科技氛围,科技创新能力明显提高,有力地促进了高新技术产业发展,科技创新对开发区经济增长的推动作用日益增强。科技创新支撑体系进一步完善。天津泰达风险投资公司成为天津规模最大的风险投资机构。新成立的泰达中小企业信用担保中心,已为13家中小企业提供了贷款担保。天津泰达生产力促进中心也已正式成立。依托国家纳米基地、华生生物园、泰达生命科学研究中心等单位建立的公共实验室取得积极进展,天大科技园运转良好,园内各孵化基地、工程中心和高新技术企业已开始实质性运营。
  各类科技创新主体取得较大发展,数量明显增加,水平迅速提高。天津开发区与摩托罗拉公司和南开大学合作建立的半导体芯片设计研究中心和天津电动车辆研究中心列入天津市重点建设的3个国际水平的研究和工程中心之中,天津市确定的4个重点技术攻关领域中,干细胞体外扩增和基因芯片、生物制药和微生物发酵及提取、纳米技术等三项在开发区开展。继2001年清华工业园设立之后,作为南开大学所属的化工类研发基地、科研成果和精细化工企业的孵化基地和化工产业化基地的“南开大学化工产业园”也已建立。一批跨国公司研发中心已经成立或正在积极筹备之中。天津泰达生物医学工程股份有限公司成为天津开发区首家在香港创业板上市的自有知识产权企业。一个由内外资研发中心、高新技术孵化器、产业化基地为载体,以日益完善的投融资渠道、人才激励机制、优惠政策为支撑的科技创新体系已在开发区初步形成。
  2002年,开发区技术交易总额达到0.22亿元,科技成果鉴定6项,申报专利40项。全年共有18家企业通过高新技术企业认定,13家企业通过先进技术企业认定,全年开展重点科技项目35项,其中国家级项目12项,863计划项目5个,国际科研合作项目3项,天津市重点科技计划项目10项,科研经费投入总计达1.11亿元。2项科技成果获天津市科技进步二等奖、1项获3等奖,全年共投入科技发展金和科技风险金2.53亿元。2002年末,天津开发区共有风险投资公司4家,工程技术研究中心11家,博士后工作站15个,高科技创业孵化基地6个,累计投入科技发展金和科技风险金5.22亿元。
  信息化建设积极推进。2002年,天津开发区基本实现了光纤到路边,光纤到小区、光纤到大厦。宽带网已覆盖全区,可提供光纤、局域网、ADSL和VDSL等多种宽带网接入方式,宽带网接入能力达到千兆到小区、百兆到企业、十兆到家庭。拥有308个机架,可容纳1500台服务器的华北地区最先进互联网数据中心—泰达IDC项目已经建成,将为区内企业提供最好的信息服务。2002年末,天津开发区光纤总长度14678芯·公里,通信电缆1836孔·公里,互联网出口总带宽达14.5G,其中宽带网出口带宽10G,核心交换容量达120G。电子政务建设推向深入应用,呼叫中心、办公自动化系统运行良好,政务网主站点正式开通,部分业务已经实现网上办公。数字化开发区已见雏形。
  七、商业、交通运输及邮电业商业更加繁荣,商业设施建设取得新进展。2002年,天津开发区商业(批发零售贸易、餐饮业)完成增加值31.90亿元,按可比价格计算,比上年增长16.9%。年内,天津开发区首家高级百货店—天津一商友谊名都店开业,一批社区便民商业服务设施陆续投入使用,一个布局更趋合理、档次更加齐全的商业格局正在形成。
  交通运输及邮电通信业发展迅速。2002年,天津开发区交通运输、仓储及邮电通信业实现增加值6.31亿元,比上年增长42.8%。
  2002年末,全区共有客货运输单位314家,其中货运单位302家;拥有营运车辆3753部,其中货运车辆3222部。全年各种运输方式完成货运量670.41万吨,货物周转量6.36亿吨公里;旅客发送量680万人次,客运周转量3.14亿人公里。
  2002年,全区完成邮电业务总量1.1亿元,其中邮政业务量0.12亿元,电信业务量0.97亿元。全年发送信函0.04亿件,比上年增长1倍,其中国际特快专递2.4万件,增长1.28倍。全年长途电话通话量0.37亿次,比上年增长1.28倍。年末电话用户2.94万户,其中住宅电话1.45万户。
  八、金融业
  金融业稳步发展,金融环境更加完善,在支持区域经济发展中发挥着越来越重要的作用。2002年,天津开发区金融保险业完成增加值11.62亿元,比上年增长15.9%。年末,全区共有各类金融机构34家,其中银行机构18家,非银行机构16家。区内银行营业网点33个。
  各类银行服务功能进一步增强,现金净投放继续增加。2002年末,全区银行机构人民币存款余额249.61亿元,当年新增58.18亿元,其中企业存款195.31亿元,当年新增48.91亿元,城乡居民储蓄存款52.87亿元,当年新增11.85亿元;外币存款余额6.49亿美元,当年新增1.79亿美元。人民币贷款余额270.37亿元,当年新增53.7亿元,其中短期贷款余额170.45亿元,当年新增15.81亿元,中长期贷款余额77.11亿元,当年新增29.9亿元;外币贷款余额1.62亿美元。全年银行机构现金收入356.91亿元,现金支出373.49亿元,收支相抵现金净投放16.58亿元。
  保险业务进一步扩大,保险收入快速增加。2002年末,全区有各类保险机构6家。全年保费收入2.6亿元,比上年增长46.3%。其中,财产险保费收入2.15亿元,增长36.4%;人身险保费收入0.44亿元,增长1.26倍。全年保险赔款0.81亿元,比上年增长19.1%。
  证券业务规范发展。全年全区证券交易机构实现交易额954.35亿元,其中股票交易额587.5亿元。2002年末,全区共有上市公司5家,其中境内上市公司4家,上市股票5只,总股本19.32亿股,通过证券市场融资17.63亿元、港币0.98亿元。
  九、社会事业
  教育事业取得新的发展。2002年,滨海大学园区开始启动。天津开发区职业技术学院成立并开始招生。国际学校“双语高中”项目开始实施,开发区第一小学被命名为天津市首批素质教育示范学校,泰达第三幼儿园建成启用。万博公学一期已经建成并招生,天津滨海学校主体建设也已完工。开发区培训中心培训规模进一步扩大,成为实施继续教育的重要基地。天津开发区初步形成了从学前教育到高等教育、从普通教育到职业教育,类型较为完备、功能较为完善的现代教育体系的基本框架。2002年末,天津开发区共有各级各类学校9所,在校生9584人,其中外籍学生382人。教师476人,其中外籍教师52人。全区九年制义务教育入学率达100%,高中阶段入学率达99%。
  医疗卫生体系更加完善。2002年,泰达国际心血管病医院建设进展顺利,泰达医院改造开工,社区医疗服务站的建立也在积极推进之中,天津开发区已初步形成了包括综合性医院、专科医院、社区卫生站的多层次的医疗卫生体系。2002年末,全区共拥有国办医院2所,社会办医疗机构2家,企业保健站36家。各类卫生技术人员238人,其中高级卫生技术人员36人,医疗机构拥有床位120张。
  文化、体育事业健康繁荣。2002年,天津开发区成功举办了“泰达第二届校园文化艺术节”、“开发区保税区第一届职工运动会”等活动,组织了文艺晚会、书画笔会、摄影展等群众性文化活动和一系列传统的群众性体育活动。泰达有线电视台全年制作各类专题、新闻节目479期,播出国内外节目43套,平均每周自制节目播放时间32.5小时。《泰达志》修编已进入总纂阶段。
  社区建设文明有序。2002年,天津开发区成立了以外来务工者为服务对象的单身公寓社区—天海公寓社区,社区数量增加至7个。年内,天津开发区通过选举成功组建了两个社区居民委员会,其中翠亨社区居民委员会成为天津市首个通过直接选举产生的居民委员会,其它四个社区居民委员会的筹备工作也取得积极进展。社区党建继续加强,继2001年两个社区成立党支部后,2002年又有一个社区成立了党支部。社区事务助理也已陆续派驻各社区。启动了警务、消防、文化、法制、体育、卫生进社区活动,社区志愿者服务活动全面展开,全年累计服务时间超过1000小时。
  十、环境保护及资源利用
  2002年,天津开发区以创建国家环境保护模范城市为契机,环境保护全面加强,环境质量继续保持良好、稳定状态。2002年,全区空气环境污染指数达到或优于二级的天数为287天,达标率为81.1%。区域环境噪声平均值和道路交通噪声平均值分别为53.4分贝和67.8分贝,达到国家《区域环境噪声标准》要求,污水排放达到国家《污水排放综合标准》二级要求,实现了生活垃圾的无害化处理。
  继续提高区域环境管理的国际化水平。顺利完成联合国环境署和国家环保总局共同举办的“中国工业园区环境管理“试点项目,推动开发区区域性清洁生产活动。根据循环经济和零排放理论,运用工业生态学原理,正式启动生态工业园建设。开发区区域ISO14001环境管理体系运行良好,顺利通过监督审核,截至2002年底,通过ISO14001认证的企业已达20家。开展了绿色学校和绿色社区的创建活动,开发区第一小学被命名为国家级绿色学校,成立了绿色之友开发区分会。
  继续强化环境基础设施建设,提高以水资源为重点的资源综合利用水平,在新水源、新能源、新土源的研究利用方面进行了有益的实践。2002年,日产能力微滤膜处理出水3万吨、反渗透再生水1万吨的天津开发区中水回用一期工程建成并开始试运行。积极推进海水淡化的产业化研究。全年,天津开发区水消耗量2455.56万吨,同比增长11.9%,大大低于全区国内生产总值的增速。
  加强城区绿化工作,建设绿色环保生态园区。2002年,天津开发区新增绿地面积33.06万平方米,2002年末,开发区绿地面积439.74万平方米,建成区绿地率25.9%,绿化覆盖率27.6%,人均绿地面积81.6平方米/人。
  十一、人口及劳动情况
  2002年末,天津开发区共有常住人口共有53893人,全区人口出生率为4‰,人口死亡率为0.3‰,人口自然增长率为3.7‰。户籍人口16211人,比上年增加2576人,增长15.9%。
  2002年末,全区从业人员共有20.59万人,比上年末增加1.09万人,其中,外商及港澳台投资企业从业人员14.68万人。2002年,全区从业人员劳动报酬(实得)34.14亿元,其中外商及港澳台投资企业27.65亿元。中方从业人员人均月劳动报酬(实得)1403元。
  社会保障制度更加完善。2002年,天津开发区社会保险基金管理分中心推出了新的医疗、失业、工伤、生育和子女医疗保险规定,全险种社会化发放全面推进。截至2002年底,全区投保单位达到2040家。全年月平均缴费人数达11.1万人,实现基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育及子女医疗五个险种社会保险基金征缴5.95亿元,其中基本养老保险缴费额为3.7亿元。全年共向980名离退休人员发放了养老金。
  十二、法制建设及政府管理
  坚持贯彻“依法治区”,按照公开、公平、公正的原则,严格依法行政,完善法规体系,全面加强区域法制建设。2002年,天津开发区制定了《鼓励制造业投资和发展的暂行规定》、《鼓励第三产业投资和发展的暂行规定》等19项区域行政规范性文件,内容涉及产业促进、招商引资、科技发展、政务管理等方面。截至2002年底,天津开发区现行有效的行政规范性文件共78项。
  2002年,天津开发区正式获得市政府授权,作为相对集中行政处罚权试点单位,行政执法检查工作得到加强。天津开发区公、检、法、司机关继续加强社会治安综合治理,有力地维护了开发区的社会安定、经济发展和人民生命财产的安全。法律咨询、法律服务体系建设进一步加强。
  转变政府职能,提高政府管理水平。2002年,天津开发区管委会提出了“发展、服务、管理”的政府职能,努力树立“优质、高效、公正、廉洁”的政府形象。出台了《天津经济技术开发区电子信息产业总体规划》、《天津经济技术开发区生物与现代医药产业规划》,支持了主导产业发展。年内,天津开发区管委会正式通过ISO9001质量管理体系认证,启动作风建设“一号工程”,进一步改进服务、加强管理,促进了发展。
  八、2003年天津经济技术开发区国民经济和社会发展统计公报
  2003年,天津经济技术开发区(以下简称天津开发区。“泰达”是天津开发区的英文缩写的音译)在天津市委、市政府的领导下,实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,围绕天津市“三步走”战略要求,以可持续的发展观总揽全局,坚持抓好经济建设这个中心任务,以高昂的斗志和奋发有为的精神状态,创新进取,奋勇拼搏,积极促进结构调整,大力扶植新的增长点,克服各种不利因素的影响,全区经济持续、快速、健康发展,经济运行质量进一步提高。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步,城市载体功能继续增强,社会秩序和谐安定,人民生活水平不断提高,社会文明程度日益提升。全区综合实力在全国开发区中继续保持领先地位,在天津市和滨海新区的发展中继续发挥着重要的作用。
  一、综合
  全区经济继续保持快速、健康发展的态势,区域综合经济实力进一步提升。2003年,天津开发区实现国内生产总值445.23亿元,按可比价格计算,比上年增长25.1%,其中第二产业增加值完成354.9亿元,可比增长28.3%,第三产业增加值完成90.33亿元,可比增长11.5%,二、三产业比例为79.7:20.3。全区人均国内生产总值19.23万元,按可比口径增长13.4%。主要经济指标在国家级开发区中继续保持领先。
  财政收入继续保持稳定增长。2003年,天津开发区完成财政收入93.06亿元,比上年增长18.4%,其中税收收入86.82亿元,增长13.6%;地方财政收入36.57亿元,增长12.9%,在地方财政收入中增值税12.43亿元,增长9.5%,营业税6.82亿元,增长27.2%。财政支出48.08亿元,增长11.6%,其中教育卫生事业支出1.2亿元,增长37%。
  创新服务企业模式,优化区域投资环境。2003年,天津开发区完善了为企业服务的制度化措施,建立了规范的企业联络制度,继续发挥在建项目协调、企业运营服务等机构和国际商会、工商企业联合会等协会的功能,为企业提供全方位、立体化的服务。年内,天津开发区大幅度降低了电价,降低了企业运营成本。成立泰达中卫体系指导委员会,致力于形成天津开发区“中心工厂-卫星企业”体系,降低龙头企业成本,支持中小企业发展,促进产业聚集。
  土地拓展工作取得实质性进展。2003年,天津开发区西区开发的报批工作开始启动,完成了《天津开发区西区开发总体方案》,将为开发区新的大发展提供充裕的土地资源。
  加大国有企业改革力度,努力推进投资主体多元化和股份制改造的进程。国有资产重组取得新进展,企业实力不断增强。年内,开发区所属泰达投资控股有限公司被多家银行授予“AAA”级信用等级资质,获得银行资金授信额度达550亿元。
  积极构建与世界交流的平台。2003年,天津开发区成功举办了“2003国际制造业配套(手机)采购洽谈会”、“2003海外学人回国创业周暨泰达华生生物技术及医药国际研讨会”、第一届中国汽车、机械及电子类企业产供销恳谈会、2003中国(天津)计算机信息安全发展趋势及对策高级论坛等大型会议,提高了天津开发区在国内外的知名度,也为支柱行业产业链的完善起到了积极作用。
  二、工业
  工业经济继续快速增长,结构不断优化。2003年,全区实现工业增加值351.17亿元,按可比价格计算,比上年增长28.4%,占全区国内生产总值的78.9%。全年完成工业总产值(现价)1251.4亿元,比上年可比增长30.2%,其中外商及港澳台投资企业完成1215.86亿元,比上年可比增长30.3%。
  大中型企业拉动作用明显。2003年,全区工业产值超亿元的企业108家,比上年增加20家,产值合计占全区的91.8%;超10亿元的企业17家,比上年增加5家,产值合计占全区的69%。天津三星通信技术有限公司、天津三星电子显示器有限公司、天津丰田汽车有限公司、天津通广三星电子有限公司、天津乐金大沽化学有限公司、天津三洋通信设备有限公司等企业继续保持快速发展态势,规模不断扩大。英保达资讯(天津)有限公司、罗姆华科电子(天津)有限公司、巴特勒(天津)有限公司、施维雅(天津)制药有限公司等一批新企业呈现出良好的增长势头,将为天津开发区经济持续发展提供有力支撑。
  支柱行业支撑作用突出。2003年,全区电子通讯、机械制造、医药化工、食品饮料等四大支柱行业共完成工业产值1145.03亿元,比上年可比增长34.8%,占全区工业总产值的91.4%,对全区经济贡献率为91.8%。机械行业增长强劲,全年机械行业完成产值212.74亿元,比上年可比增长89.9%,占全区总量的17%,比上年提高5.8个百分点,对全区工业产值的贡献率达到44%。电子通讯行业完成产值778.37亿元,比上年可比增长29.7%,占全区总量的62.2%。
  高新技术产业规模进一步扩大。2003年,全区实现高新技术产品产值719.87亿元,比上年可比增长25.3%,占全区工业总产值的57.5%。电子信息仍是天津开发区高新技术产业最重要的支柱,生物医药、新能源、新材料等产业也快速成长,在全区高新技术产业中的地位日益重要。
  主导产品产量保持增长,产品结构进一步多元化。全年移动电话产量3086.75万部,增长8.6%;显示器680.09万台,增长25.8%,集成电路37031万块,增长13.5%;汽车4.97万辆,增长22.2倍。以液晶显示器、数码相机、数字摄像机、等离子电视等为代表的新型数码电子产品不断涌现,产量增长迅速,促进了天津开发区产品结构的升级。
  产销衔接状况良好,2003年,天津开发区工业产品销售率为99.8%,与上年持平。全区工业企业实现销售收入1249.47亿元,比上年增长21.4%,其中外商及港澳台投资企业1214.39亿元,增长21.5%;实现利税总额79.94亿元,其中实现利润(正负抵)54.11亿元。工业企业经济效益综合指数为196.4,总资产贡献率11.1%,全员劳动生产率22.76元,按可比口径比上年增长17.2%。
  小区工业发展态势良好。2003年,天津开发区微电子工业区、逸仙科学工业园、化学工业区共完成工业总产值254.83亿元,比上年可比增长72.3%。其中微电子工业区产值达到204.93亿元,可比增长94.1%;逸仙科学工业园产值49.38亿元,可比增长17.7%;化学工业区产值0.51亿元,可比增长35.0%。
  三、投资促进
  在日趋激烈的竞争态势下,招商引资继续取得显著成绩。2003年,天津开发区坚持“投资者是帝王”、“让投资者赢得利润”的理念,积极探索招商引资新思路,开拓新模式。组建了投资促进中心,整合各类招商资源,提高招商专业化水平。通过抢抓主导产业、龙头产业和产业配套链项目,为投资者营造更为完善的产业环境。
  利用外资规模快速增长,2003年,天津开发区共新批外商及港澳台投资项目161家,办理增资项目82家,项目投资总额(含增资)22.91亿美元,合同外资金额(新口径)12.74亿美元,比上年增长48.7%,实际使用外资金额(新口径)6.32亿美元,比上年增长54.3%。吸引内资力度继续加强,全年全区共登记注册各类内资企业1162家,注册资本总额31.63亿元,增长59.4%,其中私营公司969家,注册资本总额16.91亿元,增长37.5%。
  2003年,天津开发区招商引资的主要特点是:
  1.项目质量进一步提高,跨国公司投资项目明显增加。全年新批外商项目投资规模在1000万美元以上的50家,比上年增加16家。新批跨国公司项目35家,比上年增加11家,《财富》全球500强项目9家,比上年增加6家。荷兰阿克苏诺贝尔涂料、日本松下汽车电子、出光润滑油、京瓷太阳能电池、津菱(天津)物流等一批跨国公司项目相继落户,天津开发区主导产业规模进一步壮大。
  2.配套项目招商效果显著,产业配套链更加完善。2003年,香港万顺昌、台湾敏信汽配、日本英泰饰件、爱信变速箱、虹冈铸钢、韩国平和汽配、韩独布莱史塔粉末等一批项目相继落户,天津开发区汽车产业配套链逐步形成。韩国大德电子、可立新、新加坡赫比模具、台湾佳兴材料等一批企业的设立,进一步加强了天津开发区电子行业配套能力。
  3.外资企业增资势头不减。全年共办理增资项目82家,项目投资总额11.69亿美元,合同外资金额5.69亿美元,分别占全年全区项目投资总额、合同外资金额的51%、44.7%,其中全年增资额在1000万美元以上的项目27家。丰田汽车、罗姆华科电子、格林柯尔、通用半导体、永富关西涂料、斯坦雷电气、先进信息产品等企业纷纷增资,显示企业对开发区未来发展充满信心。
  4.内资项目促进工作继续加强。2003年登记注册内资企业注册资本超过1000万元的900家,比上年增加58家。工业项目质量明显提高,安徽星马汽车项目的设立,壮大了天津开发区汽车产业规模。天津中维药业和生物芯片技术有限公司的建立,将进一步促进天津开发区生物医药产业的发展。
  截至2003年底,天津开发区累计批准来自73个国家和地区的外商及港澳台投资企业3679家,项目投资总额213.79亿美元,合同外资金额183.67亿美元,实际使用外资金额111.67亿美元,项目平均投资规模574.08万美元。其中投资规模超过1000万美元的项目达351家,投资规模超过1亿美元的项目有13家。在《财富》杂志公布的全球500强中,共有来自境外9个国家的39家跨国公司在天津开发区投资,投资企业达81家。一大批国际著名跨国公司,如美国摩托罗拉、IBM、可口可乐、百事可乐、柯达保丽光、哈里伯顿、AVX、霍尼韦尔、菲利普莫里斯、迪尔,日本丰田汽车、雅马哈、三洋电机、松下电器、电装、京瓷、出光、伊藤忠商事、丸红商事、住友商事、佳能、三菱商事、三菱电机、三井物产、日商岩井、大荣、野村证券,韩国三星、现代、乐喜金星国际、浦项制铁,德国大众,瑞士雀巢,法国阿尔卡特、雅高、拉法基,英国葛兰素史克、BOC,荷兰阿克苏诺贝尔,芬兰ENSTO,台湾顶新、英业达等已经成为天津开发区的投资主体。截至2003年底,全区实有各类内资企业8540家,注册资金332.02亿元,其中私营公司6204家,注册资本总额164.88亿元,注册资本在1000万元以上的内资企业达900家。
  目前,天津开发区已在美国、日本、欧洲、北京、上海、香港等地设立了办事处。
  四、贸易促进
  加大实施贸易促进战略,努力营造大通关环境,为区内企业开拓国际、国内市场提供服务,促进对外、对内贸易的快速发展,为全区经济的快速增长发挥了重要的推动作用。
  2003年,天津开发区基本形成了首都机场—天津开发区的空运直通监管模式和海运货物“提前报关,现场接单”的新通关模式。电子海关开始运行,已有15家企业实现与海关的加工贸易电子联网。年内,天津口岸通关服务中心在天津海关开发区大楼成立,开发区贸易促进中心正式组建,天津开发区通关和商贸环境得到进一步完善。
  进出口保持快速增长。2003年,天津开发区实现进出口总值137.91亿美元,同比增长16.6%,其中外商及港澳台投资企业完成133.79亿美元,增长15.8%。进口总值完成69.05亿美元,增长12.7%,其中外商及港澳台投资企业完成66.58亿美元,增长11.9%。出口总值完成68.86亿美元,增长20.7%,其中外商及港澳台投资企业出口完成67.21亿美元,增长20%。加工贸易仍是天津开发区出口主要形式,全年完成60.83亿美元,增长15.2%。一般贸易增长迅速,全年完成8.01亿美元,增长90.9%。全区工业产品外销率44.4%。
  大企业对出口的拉动作用明显。2003年,全区实现产品出口的企业466家,其中出口额超过1000万美元的企业有43家,出口总额64.25亿美元,占全区出口额的93.3%;出口额超过亿美元的企业有9家,出口总额51.67亿美元,占全区出口额的75%。
  与国际市场联系进一步紧密。2003年,与天津开发区有贸易关系的国家和地区达到165个,其中出口产品涉及的国家和地区达到163个。美国仍是天津开发区产品第一大出口目的地,全年出口25.57亿美元,增长14.5%;对欧盟出口快速增长,全年出口12.26亿美元,增长58.2%。在出口国家和地区中,美国占全区出口总额的37.1%、欧盟占17.8%、东盟占10.5%、日本占8.7%、韩国占7.8%,香港占6.5%。
  大宗出口产品作用不断增强。以移动电话、集成电路、激光唱机和视盘机、高频调谐器、彩色电视机、蓄电池、电子元器件为代表的大宗产品作用突出,出口额最高的前10种产品占天津开发区出口总额比重达到73.5%。其中机电产品和高科技产品仍是主体,全年机电产品出口39.2亿美元,占全区出口总额的56.9%,高新技术产品出口34.05亿美元,占全区出口总额的49.5%。
  积极参与贸促活动。年内,天津开发区组织企业参加了PECC国际贸易投资博览会暨2003中国(天津)计算机软件网络与通信产品展览会、深圳高交会、天津全国商品交易会等一系列活动,与其他区域经济交流合作不断密切,展示了天津开发区的形象,扩大了天津开发区的影响力。
  五、固定资产投资
  固定资产投资增势强劲,重点建设项目进展顺利。2003年,天津开发区继续深化投融资体制改革,固定资产投资创历史新高,全年完成全社会固定资产投资130.53亿元,同比增长26.8%,其中基础设施投资39.52亿元,增长29.7%;工业项目完成投资52.43亿元;外商及港澳台项目完成投资47.03亿元。截至2003年底,天津开发区全社会固定资产投资累计完成859.88亿元,其中基础设施投资累计完成178.64亿元。全年全区开工房屋面积217.26万平方米,比上年增长66.3%,竣工房屋面积67.9万平方米,增长44.5%。历年累计房屋开工面积1056.67万平方米,房屋竣工面积660.38万平方米。
  构筑大交通体系,完善区域交通环境。2003年,全长45.79公里的津滨轻轨已顺利竣工通车,投入试运行,在时间上进一步缩短天津市区和开发区的距离。新港桥主桥改造、汉北路改造、泰达大街北海路桥一期工程、南海路人行天桥等项目竣工,海滨大道项目建设进度加快。这些项目的建设将有力地推进开发区和天津市区快速交通体系的形成,进一步提升天津开发区区域竞争力,带动区域的经济发展。
  基础设施配套能力进一步增强。五号热源厂一期、出口加工区二期排水、体育会展区排水、泰华路35KV变电站及新城区供热管网等配套设施的相继竣工,为开发区经济发展提供了可靠的基础设施保障。
  城市公建项目投资加快,支撑作用明显。2003年是天津开发区城市建设规模最大、速度最快的时期。泰达图书馆、泰达国际心血管病医院、泰达会展中心顺利投入使用,滨海金融区、泰达足球场、国际会议中心、市民广场等重点项目建设进展顺利。万博公学、滨海学校、天津科技大学泰达校区、职业技术学院等教育设施和天江公寓、蓝领公寓等现代化单身集体公寓也已相继建成或正在积极建设之中。天津开发区城市面貌明显改观,城市服务功能全面提升,城市载体功能进一步增强。
  工业项目固定资产投资保持相当规模。2003年,天津开发区工业项目固定资产投资额超过千万元以上的项目有79个,超亿元的项目13个。丰田汽车第二工厂、三星集团、通用半导体二期、罗姆华科、英保达、中新药业现代中药产业园、华立达、诺维信、赛威传动等一批重点工业项目的建设,增强了天津开发区主导产业的实力,为天津开发区经济发展提供了后劲。
  2003年全区新增基础设施能力为:道路面积62.4万平方米,给水管网29公里,排水管网36.8公里,供热225吨/小时。截至2003年底,全区累计开发土地面积37平方公里,其中工业区28平方公里,生活区9平方公里。累计形成能力为:道路面积514.1万平方米;给水管网287.2公里;排水管网617.9公里;污水处理能力10万吨/日;供热700吨/小时;供电5×50兆伏安;供燃气60万立方米/日;供水18万吨/日。
  六、科技和信息化
  2003年,天津开发区继续秉承“科技也是生命线”的理念,深化“科技兴区”战略,完善科技产业结构,加强信息化建设,营造良好的科技创新氛围。
  发挥科技创新载体功能,完善科技创新体系。2003年,天津泰达国际创业中心被评为“国家级创业中心”,泰达华生生物园、国家纳米产业化基地建设进展顺利,天大科技园配套服务体系日益完善,天津开发区首家民营企业孵化器——天津开泰企业孵化器一期工程顺利完工,年内共有40余家相关企业分别进入创业。软件大厦和天津唐人企业孵化器建设也在积极进行之中。
  各类科技实体发展迅速。2003年,摩托罗拉强芯集成电路设计有限公司被中国半导体行业协会正式确认为“集成电路设计企业”,成为天津首家被认定的企业。霍尼韦尔、斯坦雷、富士通天、松下汽车电子等跨国公司相继在区内设立了研发机构。天津市机动车尾气催化与净化工程中心、天津市快速成型技术工程中心、国家杂交水稻工程研究中心天津分中心等3家工程技术中心入区。在电子信息、汽车技术、生物医药以及新材料等领域,天津开发区已形成包括一批工程中心、研究中心、跨国公司研发中心和高新技术企业在内的科技创新群体,为开发区相关产业的发展提供了有力的技术支持。
  科技攻关取得突破。纯电动汽车开发项目取得14项专利,居于国内领先水平。通过应用数字化设计和快速成型制造技术研制的宇航员赋型坐垫成功应用于“神州5号”载人航天工程,标志着天津开发区的科技创新能力得到了进一步的提高。年内,天津开发区继续加大知识产权保护力度,建立了天津市知识产权保护示范区。
  2003年,开发区技术交易总额0.35亿元,技术合同登记32项,科技成果鉴定登记完成12项,申报专利55项。全年新建博士后工作站11个,认定高新技术企业16家,软件企业4家,经中国半导体行业协会认定的集成电路设计企业2家。2003年,天津开发区共有40个项目列入国家和天津市的各类科技计划,有3个项目获得天津市科技进步奖。全年投入科技发展金和科技风险金2.5亿元。2003年末,天津开发区共有高科技创业孵化基地6个,孵化器建成面积16.52平方米,风险投资公司4家,工程技术研究中心14家,企业技术中心6家,博士后工作站26个,在站博士后33名,累计投入科技发展金和科技风险金8.82亿元。
  信息化建设取得积极进展。天津开发区电子政务体系更加完善,2003年,呼叫中心共接听各类电话23.6万次,政府门户网站进一步优化,年访问量达115万人次,成为中国最受欢迎的政府网站之一,泰达投资网、泰达企业在线等网站相继开通,形成面向投资者、企业、居民的政府服务网群。基于蓝泰互联网数据中心,IBM在开发区成立了提供信息系统集成和外包服务的合资公司,为企业提供全方位的信息技术服务,将对天津开发区信息服务业的发展起到积极的促进作用。2003年末,天津开发区光纤总长度16632芯·公里,通信电缆2001孔·公里。宽带网进一步普及,区内35.5%的企业和28.5%的家庭实现宽带上网。集电话、上网、电子邮件功能于一体的宽带多媒体公用终端在开发区正式开通。
  七、商业、交通运输及邮电业
  商业稳定发展。2003年,天津开发区商业(批发零售贸易业、餐饮业)实现增加值33.93亿元,按可比价格计算,比上年增长8.7%。开发区企业完成社会消费品零售总额27.13亿元,比上年增长5.6%。一批新的商业设施陆续建成开业,使开发区商业设施更趋完善,一个风格多样、档次齐全、布局合理的商业格局已经初步形成。
  交通运输及邮电通信业快速发展。2003年天津开发区交通运输、仓储及邮电通信业完成增加值7.82亿元,按可比口径比上年增长28.9%。
  交通运输业综合运输能力不断提升。2003年末,开发区共有客货运输单位364家,其中货运单位338家;拥有营运车辆3780部,其中货运车辆3213部。全年各种运输方式完成货运量739.65万吨,货物周转量18.35亿吨公里;旅客发送量763万人次,客运周转量3.52亿人公里。
  邮电通信业发展加快。2003年,全区完成邮电业务总量1.36亿元,比上年增长23.6%,其中邮政业务量0.12亿元,与上年持平,电信业务量1.24亿元,增长27.8%。发送信函0.12亿件,与上年持平,其中国际特快专递1.21万件。固定电话长途电话通话量0.25亿次。年末程控电话装机容量10万门,固定电话用户3.52万户,其中住宅电话1.6万户。
  八、金融业
  金融业健康运行,服务功能继续增强,金融环境更加完善。2003年,天津开发区金融业完成增加值13.69亿元,按可比口径比上年增长13.3%。年末,全区共有各类金融机构41家,其中银行机构18家,非银行机构23家。区内银行营业网点35个。
  金融业务规模进一步扩大。2003年末,全区金融机构人民币存款余额328.87亿元,当年新增79.26亿元。其中企业存款255.38亿元,当年新增60.07亿元;城乡居民储蓄存款62.42亿元,当年新增9.54亿元。外币存款余额5.56亿美元,当年减少0.92亿美元。全区金融机构人民币贷款余额401.01亿元,当年新增130.64亿元。其中短期贷款余额188.05亿元,当年新增17.6亿元;中长期贷款余额181.28亿元,当年新增101.97亿元。外币贷款2.43亿美元,比上年增加0.82亿美。全年金融机构现金收入333.04亿元,现金支出354.67亿元,收支相抵现金净投放21.64亿元。
  保险市场持续快速发展。2003年,天津开发区保险经纪、保险公估等中介业务开始发展,天津北信保险经纪有限公司成为天津市首家保险经纪公司。年末,全区共有各类保险机构10家。保费收入3.57亿元,比上年增长37.5%。其中,财产险保费收入3.14亿元,增长46%;人身险保费收入0.43亿元,下降3.8%。全年保险赔款1.23亿元,比上年增长50.9%。
  证券业务规范发展。全年证券市场各类证券成交额1743.74亿元,比上年增长82.7%,其中股票交易额804.04亿元,比上年增长36.9%。年末,全区共有上市公司5家,其中境外上市公司1家,通过证券市场融资17.63亿元、港币0.98亿元。
  九、社会事业
  教育事业发展迅速,教育体系日益完善,各级学校教育水平进一步提高。2003年,天津开发区职业技术学院进驻新校区,天津科技大学泰达校区建设进展顺利,北大青鸟高等职业技术学院落户学院区。滨海学校、万博公学二期和国际学校双语高中建成并正式启用。开发区第一中学高中示范校工程业已完成。作为开发区继续教育重要基地的培训中心培训规模进一步扩大。2003年,天津开发区高考一次上线率达到96.5%。全年各学科竞赛有28人获市级、国家级奖励,其中2人获全国竞赛一等奖。2003年末,天津开发区共有各级各类学校10所,其中民办学校3所;在校生1.06万人,其中外籍学生457人;教师625人,其中外籍教师90人。全区九年制义务教育入学率100%,高中阶段入学率97%。
  卫生事业长足进步。2003年,天津开发区经受住“非典”疫情考验,保持了确诊和疑似病例的零纪录,为经济发展和社会生活创造了良好的环境。年内,泰达国际心血管病医院建成开诊,泰达医院扩建改造工程完工,开通“120”急救服务电话,天津开发区医疗卫生服务网络体系逐步形成。2003年末,全区共拥有综合性医院1所、专科医院1所、社会办医疗机构5所、企业保健站41家,各类卫生技术人员347人,其中拥有高级职称的卫生技术人员42人,全区医疗机构共拥有床位170张。年内,天津开发区继续加强卫生监督和食品药品监督力度,进一步规范了开发区食品、药品市场。
  文化、体育事业迈上新台阶。2003年,泰达图书馆及档案馆建成并正式开放。泰达电视台播出国内外节目43套,全年制作各类专题、新闻节目280期,平均每周自制节目播放时间8.75小时。成功举办了第二届社区文化艺术节、首届学生田径运动会等一系列群众性文化、体育活动。全年新增17个社区全民健身活动场所,为各居住小区的健身活动场所配置各类健身器材120多件。
  创新社区管理模式,推进社区建设。2003年,天津开发区成功完成了4个社区党支部和居委会的组建工作,其中华纳社区居委会选举中创造了外籍居民代表和台籍居委会成员两个全国第一。截至2003年底,天津开发区已成立7个社区并组建了居民委员会,其中6个社区成立了党支部,建立了由社区党支部、社区居委会、社区事务助理共同组成的“三位一体”的全新工作模式,并在社区内各小区形成社区党支部、社区居委会、物业公司、业主委员会“四方联动”的良好格局。警务、消防、文化、法制、体育进入社区,电子社区的建设正在积极推进之中。社区志愿者队伍不断壮大,2003年末,天津开发区已建立了7个社区志愿者服务站和10支社区志愿团体,志愿者总数达291名,累计服务时间近万小时。
  十、人口及劳动情况
  2003年末,天津开发区共有常住人口8.32万人,比上年增加2.93万人,增长54.4%。全区人口出生率为2.1‰,比上年减少1.9个千分点;人口死亡率为0.2‰,比上年减少0.1个千分点;人口自然增长率为1.9‰,比上年减少1.8个千分点。据公安部门统计,户籍人口1.83万人,比上年增加0.23万人,增长14%。
  2003年末,全区从业人员共有23.2万人,比上年末增加2.61万人,其中,港澳台和外商投资企业从业人员15.97万人。2003年,全区从业人员劳动报酬(实得)40.56亿元,其中港澳台和外商投资企业33.27亿元。中方从业人员人均月劳动报酬(实得)1585元。
  大力推进和落实促进就业和再就业工作。年内,制定了一系列相关政策,形成了促进和再就业工作完善的政策体系。启动了开发区就业和再就业援助网。推进街道社区劳动保障平台建设,为下岗失业人员建立服务网络,在社区居委会设立了就业促进工作岗。全年开发可安置下岗失业人员的岗位7834人。安置454名“4050”人员上岗就业。举办大型和专业化人才市场21次,配合再就业工作,在区内举办滨海新区人才劳务市场7次,开设下岗再就业专场5次。2003年末,全区有职业介绍机构5个。
  社会保障体系更加健全。2003年,天津开发区社会保险基金管理分中心进一步改进和完善了社会保险基金征缴管理、支付管理和监督检查工作,强化服务职能。截至2003年底,全区投保单位达到2134家。全年养老保险征缴人数为12.28万人,比上年新增加1.17万人。实现基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育及子女医疗五个险种社会保险基金征缴8.36亿元,其中基本养老保险缴费额为5.15亿元。全年共向1469名离退休人员发放了养老金。
  十一、环境保护及资源利用
  2003年,天津开发区各项环境保护工作进展顺利,环境质量操持良好、稳定。2003年,全区环境空气质量达到或好于国家二级空气质量标准的天数为297天,达标率为83.9%,主要污染物排放量下降,城区可吸入颗粒物年平均值比上年下降5.4%。区域环境噪声平均值52.9分贝,交通噪声平均值为67.4分贝,均达到国家《区域环境噪声标准》要求,顺利通过了天津市环保局“噪声达标区”复查。开发区污水处理厂出水水质达标率为100%,达到国家《污水排放综合标准》二级要求。对重点污染源实施在线监测,重点水源在线监控率达95.7%,烟气在线监测率达51.5%。
  2003年,天津开发区制定了《天津经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划》,并顺利通过由国家环保总局主持的专家论证。区域ISO14001环境管理体系保持正常运行。截至2003年底,通过ISO14001认证的企业已达31家。启动了为期两年的“中国—欧盟环境管理合作计划”子项目的试点工作,环保领域国际化合作进一步加强。
  开展以水资源为重点的资源综合利用工作。2003年,天津开发区初步建成了“泰达生态水源地”,海水淡化项目积极推进,中水回用工程被建设部评为“城市污水再利用综合示范项目”。全年,天津开发区区内自来水售水量2489.14万吨,同比增长1.4%,再生水售水量57.43万吨;用电量99135.98万千瓦时,同比增长18.7%。
  推进城市绿化建设,城市生态环境持续改善。森林公园、泰丰公园南侧绿化温室等项目的建成和东海路防护林、新城区绿廊等绿化带建设的推进,区域环境得到进一步绿化、美化。2003年,天津开发区新增绿地面积146.36万平方米,2003年末,开发区绿地面积586.1万平方米,建成区绿地率25.5%,绿化覆盖率26.8%,人均绿地面积70.45平方米/人。
  十二、法制建设和政府管理
  坚持“依法治区”原则,贯彻公开、公平、公正的宗旨,加强区域法制建设,完善区域法制环境。2003年,《天津经济技术开发区条例(修正案)》经天津市人大常委会审议通过并开始实施,为开发区的长期发展奠定了坚实基础。天津开发区修订及新制定了涉及招标投标、基础设施、能源、物业管理、投资促进等方面的区域行政规范性文件8件。截至2003年底,天津开发区现行有效的行政规范性文件共84项。
  2003年,天津开发区公、检、法、司机关继续加强社会治安综合治理,保证了区域的社会稳定和安全。法律援助中心正式成立,全年共援助弱势群体近2000人,挽回经济损失60多万元。公职、公司律师试点工作顺利开展,政府法律顾问团工作正式启动。各种法律咨询、法律服务体系建设也得到进一步完善和加强。
  转变政府职能,树立良好的政府形象,努力建立服务性政府。改革审批制度,年内天津开发区管委会各职能部门和驻区单位原有的155个审批项目减少至75个。积极推行企业登记并联审批制度,提高办事效率。事业单位改革顺利推进,12家事业单位改革工作圆满完成。建立了处理突发事件应急指挥系统,提高了开发区危机处理能力。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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