第二节 进出口监管

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001701
颗粒名称: 第二节 进出口监管
分类号: F752.5
页数: 3
页码: 426-428
摘要: 本文记述了天津市开发区进出口监管情况,分别记述了审单、查验、保税业务等。
关键词: 天津市 开发区 进出口

内容

一、审单
  1987年8月1日,天津经济技术开发区海关(简称“开发区海关”)开始办理进口货物报关手续。是年9月1日,开始办理出口货物报关手续,进出口审单由业务科办理。至年末,办理进口货物报关手续406票,出口货物报关手续95票。对手续不齐备而属急用的非国家限制货物,凭保证函或保证金放行。1988年,开始建立审价系统,对各企业进口的各类商品逐项登记,建立价格资料储存制度。1989年,重点加强对国家限制性物资的审核。1990年,建立业务流程制约制度。1991年,简化通关手续,采用进出口分手册管理。1992年,对出口量大的10余家企业试行预申报制。1993年,实行分类归口报关,征税人员参与审单;实行信任放行,对信誉良好企业进口的急用货物先放行后补办手续,并对一些企业报关单据不全的凭保放行;出口货物可以凭月出口计划预先申报;对出口货物实行以箱代库。1994年,启用进出口货物放行通知单。1995年,开始实行进口货物直通式通关改革,开发H883理单子系统并投入试运行。1998年,空运转关货物与北京机场实现直通,摩托罗拉(中国)电子有限公司的报关单据直接通过网络传输。1999年,开始实行保证金“实转”制度,5.0版本保税子系统开始运行,实行集中审单。2000年,各业务窗口科室均开设面向摩托罗拉(中国)电子有限公司的快捷通关窗口。是年,开发区海关监管进出口货运总量达87.9万吨,其中进口56.2万吨,出口31.7万吨;总值429570万美元,进口额315251万美元,出口额114319万美元;全年接受报关单97377票,其中进口77585票,出口19522票。
  二、查验
  1987年,开发区海关业务科开始负责区内注册企业进出口货物查验工作,对在津塘两地办理报关手续的货物,一律转运区内并直接到厂内验放,查验货物258票。1988年8月1日起,对单证审核后的货物实行收(发)货单位“自查自验情况记录”报表制度。是年,实行“重点查验制度”,对重点企业加大开验比例。1989年,对区内企业进出口货物的查验率定为55%以上。1991年,查验工作划归货管科负责。1992年,试行货主自装、派员监装及现场巡视的查验办法。是年,对区内注册、区外办公的企业,实行出区查验的便通措施。1993年,采取放开一般、抓住重点的原则,查验比率降至8%。1994年,保证金3级报批审批权限下放至3万元。1997年,首批13家A级企业享受优先办理通关等8项优惠待遇。2000年,查验重点转向空运货物。是年,查验进出口货物8977票,其中进口8016票,出口961票。
  三、保税业务
  1987年7月1日,开发区海关开始办理企业登记备案、货物减免税审批、后续监管等保税业务。是年,办理减免税审批597笔,其中,中外合资企业287笔,内联企业26笔,区内机构6笔,保税工厂180笔,进料加工98笔。免征税款4290万元,其中,关税3840万元,代征税450万元。办理企业登记备案14家。是年10月10日,对区内内联企业、管理机构进口的免税物资,实行“登记手册”管理;对在区内注册、区外加工业务的企业准予区外加工;对企业应出口的外销产品而售给国家免税商店的,按保税货物对待。1988年,全关工作重点转移到保税工作上来。是年3月1日起,对开发区外商投资企业进口的固定资产实行外商投资企业固定资产“登记手册”管理。年内,对企事业单位登记备案实行三级审批制度。1989年,对区内79家外商投资企业、44家内联企业的档案进行整理和录入电脑管理。至年末,区内保税工厂达13家,保税仓库2家。1990年,规定凡符合“四专”(专车间、专库、专帐、专人管理)条件的出口型企业都可建立保税工厂。1991年5月,对区内单位固定资产实行卡片管理。是年,开发区海关组织专人帮助区内91家出口型企业按照海关对保税工厂的要求,建立健全账册,建立保税工厂,使开发区内在海关备案的131家已投产的加工型企业,全部享受海关保税优惠待遇。年内,还在不违反政策的前提下,对抵押贷款、凭保函批准工模具出区使用以及串换、调剂原材料等问题继续采取变通措施;对企业因特殊原因暂不能出口的货物内销,允许先销售,后补许可证;允许企业超投资额进口的货物,先放行后补办增资手续。1992年,开始实行区内企业出区加工集中预批管理办法。1993年,对新兴的房地产业进行调查研究,建立档案。1994年,进口设备价值超过10万美元,履行三级报批制度,并采取专用报批表,建立专项档案;企业不按期注入资金,不予办理货物审批手续;向海关申请办理国产免税车,须提供企业法人代表委托书;加工贸易合同展期,收取风险押金;对大部分产品内销的保税工厂进行清理。1995年,对天津摩托罗拉公司等大企业缩短核销周期,由季度核销改为每月核销一次。1996年,在全天津关区率先实行加工贸易台账制度;对部分企业实行季度内分批报核。1997年,经总署批准的3家首批实行海关派员驻厂监管的企业,享受备案加工贸易合同免设台账的优惠。1998年,计算机中期核注程序开始运行,实现对保税货物从前期审批到后续核销的全程式监管。1999年,引入风险管理机制,区内企业开始实行分类管理,82家A级企业实施A类管理,其中免设保证金台账的有21家。2000年,备案企业63家,投资额33228万美元,审批免税额162817万元,审批合同3453份,合同值达901456万美元。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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