泰达图书馆

一、企业产品价格管理
  天津开发区物价管理工作开展初期，正处于中国经济体制改革由计划经济向市场经济转变的过渡时期，工业品两种价格体系并存，即计划内和计划外双轨价格。当时开发区企业生产原料完全从市场采购，所生产的产品国家也不包销，不纳入计划销售渠道。尤其外资企业完全按市场行为运作，客观上存在着市场价格的驱动作用和计划管理体制下价格管理形式的矛盾。为此，在管理上采用定调价备案制，解决当时计划价格体制下价格定调价申报制度所带来的弊病。
  随着第三产业的发展，商业、服务配套设施的完善，商业价格机制已经形成。1991年10月，天津开发区率先在全国试行《企业定价认可证》制度。凡是在区内注册的工业、商业企业除国家定价的以外，全部试行企业定价，设立价格台账制度。由备案制转变为《企业定价认可证》价格管理形式，开发区价格管理遂由计划经济体制过渡到市场经济体制。
  1993年末，开发区《企业定价认可证》制度阶段告成，实行市场价格，还定价权于企业。
  二、行政、事业收费管理
  1992～1995年，天津开发区物价管理重点是规范行政、事业收费行为，采取发放收费许可证制度，并把行政、事业性收费作为改善投资环境的重要组成部分。1995年4月，开展清费减负工作，清理出收费项目216项。是年12月，又取消10项、降低14项收费标准。1996年1月28日，管委会19号令颁布《天津开发区行政、事业收费管理规定》，使开发区行政、事业收费纳入法制化轨道。是年3月，首次出版《天津开发区收费管理手册》，率先在全国公开全部行政、事业收费项目、标准及依据，使收费工作公开化、透明化，从而增强社会监督力及约束力，对“三乱”现象起到一定遏制作用。1997年3月11日，取消22项行政、事业收费和绝大部分证照的工本费。是年7月和10月，在国家及天津市下达取消收费项目文件时，开发区保留的收费项目中已不再含有规定取消的项目，清费减负工作走在全国前列。1998年8月，再次清整行政性收费，仅保留工商登记费、税务登记费、国有土地使用费三项国家法定的对企业行政收费项目，使政府行政性收费降低到全国最低点。香港《大公报》对此进行整版报道。1999年初，利用现代计算机网络手段，将收费管理项目按新的分类办法向社会公布，提高收费透明度和实效性。
  三、能源价格管理
  建区初期，开发区尚未成立物价机构，授权总公司对土地和能源（水、电、气、热）实施价格管理。
  1993年末，管委会价格主管部门开始逐步介入。1998年5月1日，《中华人民共和国价格法》正式实施，将能源价格管理纳入政府职能部门。1998年12月，区物价局向管委会提交《开发区能源价格调研报告》，对开发区能源价格存在的问题、现状、价格水平与市区政策做全面分析、比较，开始能源价格改革。1999年1月，电力各分类价格在1998年基础上，每度下调0.10元／千瓦时（居民除外）；同时对新批准的工业用户，水、电、气、热贴费减半征收，以利招商。1999年11月，能源价格改革进一步深化，并从政策衔接上做出重要探索，提出价格改革的突破点及发展方向。2000年4月1日，经管委会批准，推出峰、谷、平三个时期试行不同电价政策，以满足一些企业自行调节用电、合理用电的需要，使企业运营成本得以降低。
  四、物业收费管理
  1997年初，开始对物业收费实施管理。采用价格管理与行业管理相结合的办法，通过区物价局与房地产管理局联合审批物业收费及统一服务标准，运用价格杠杆促进物业公司的规范运作，保护业主的切身利益。1999年10月21日，区物价局在海望小区首次召开价格听证会，探索物业管理收费的改革尝试。2000年10月，借鉴全国物业收费管理的多种模式，提出独创的泰达模式，即：政府制定指导价格，物业公司与业主委员会协商定价，报物价部门备案。
  五、文教卫生事业单位收费管理
  2001年，开发区医院医疗服务实行明码标价和住院病人一日清单制度，对药品价格实行最高零售价格和药品采购公开招标制度。医院建立计算机网络计费系统。政府价格管理部门也利用电子政务平台建立医药价格网，使医药收费透明度得到进一步提高。
  结合开发区教育事业体系化建设，对中小学义务教育和其他学历教育严格按天津市规定的收费标准执行，杜绝学校乱收费。放开学前教育和各类社会培训收费，同时，鼓励社会力量兴办各类层次的教育，对其收费标准相对放宽。形成学前教育到大学教育的完整收费体系。
  六、出租汽车行业收费管理
  根据出租汽车公司的车辆规模、场地设施等硬件条件及服务水平，实行等级考核收费。1998年，为进一步规范出租车行业收费，对区属的近2600辆出租车进行年检，对区内注册的34家出租汽车公司进行定级。定级划分三级，管理费收费标准分别为每人每月280元、250元、210元。一级由市物价局审核，其它由区县局审核。
  七、石油商品销售价格管理
  石油商品销售由石油、石化两大集团每月制定的行业价格，报物价部门备案，由市物价局向社会公告零售价格，开发区监督石油零售企业执行情况。1995年上半年，配合国家宏观政策调整，清理整顿石油市场。对在开发区注册的600余家具有石油制品经营权的企业进行逐家清理检查，规范开发区的成品油市场的经营行为。以后，通过按时通知、及时调整、电子政务公告、抽查等方式，保证石油商品销售政策的落实。