第二节 中国人民银行塘沽中心支行

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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001647
颗粒名称: 第二节 中国人民银行塘沽中心支行
分类号: F832.31
页数: 3
页码: 356-358
摘要: 这段文本主要介绍了中国人民银行塘沽中心支行的机构设置和职责,以及其在信贷管理和金融监管方面的工作。
关键词: 机构设置 职责 金融监管

内容

一、机构
  1985年11月17日,中国人民银行天津市塘沽分行(简称“塘沽分行”)成立,内设办公室、外汇管理科、计划业务科、金融管理科和会计稽核科,办公地点在塘沽外贸公寓。1990年3月1日,塘沽分行迁至天津开发区第一大街晓园20号。1999年1月1日,塘沽分行更名为中国人民银行塘沽中心支行(简称“塘沽中心支行”),内设办公室、货币信贷与统计科、银行管理科、合作金融机构监管科、会计财务科、科技科、人事教育科、货币金银科、国库科、保卫科和营业部、后勤服务中心、党委办公室、组织部、宣传群工部、纪检监察办公室。在编74人。
  塘沽中心支行系中国人民银行总行派出二级机构,在天津分行的领导下,对所辖区(天津开发区、天津港保税区、塘沽区)行使中央银行职能,负责监督辖区内金融机构执行国家货币信贷政策及利率管理,办理对银行机构再贷款、再贴现业务;执行国家有关法律、法规和方针、政策,根据总行和分行的授权,对辖区内金融机构进行监管,防范和化解辖区内金融风险;对银行机构高级管理人员资质进行审查;批准银行分支机构的市场进入和退出;依法查处金融违法违规案件;承担经理国库、支付清算、货币发行、经济金融统计、金融科技、安全保卫、保密等金融服务任务;开展行政监察工作并完成上级行交办的其它事项。
  二、信贷管理
  (一)沿海开发专项贷款
  1986年,塘沽分行开始对天津开发区的沿海开发专项贷款进行管理,并与中国建设银行天津经济技术开发区分行和天津经济技术开发区信托投资公司签订委托贷款协议。至年末,累计向开发区总公司发放沿海开发专项贷款2.3亿元。
  1987年,塘沽分行在沿海开发专项贷款管理上坚持贷款有偿性,提出“以滚动贷款促滚动开发”的贷款原则。是年,开发区归还沿海开发专项贷款11笔,计1427万元。至年末,对开发区发放沿海开发专项贷款余额2.76亿元。1988年末,对开发区发放的沿海开发专项贷款余额3.22亿元。1989年,塘沽分行将人民银行总行下拨的沿海开发专项贷款1500万元,集中投放给开发区急需的重点项目。是年,发放专项贷款3479.25万元。至1990年10月25日,塘沽分行给开发区基础设施贷款3.3亿元(其中贴息贷款1.9亿元,年利率2.88%;优惠贷款1.4亿元,年利率5.88%。),期限为1990年9月21日至2001年9月20日。
  (二)地方经济开发专项贷款
  1986~1996年,塘沽分行对塘沽地区发放地方经济开发专项贷款3000万元,用于支持塘沽地区工业产品结构调整和技改项目。
  (三)一般信贷
  1987年1月,塘沽分行开办再贷款业务,主要解决银行机构头寸(款项)不足和临时性资金需要。年末,对中国建设银行塘沽分行和开发区分行、开发区信托投资公司等发放临时贷款15笔,3970万元。并开办外汇抵押人民币贷款业务。是年,办理美元抵押6笔,1050万元;日元抵押5笔,22182万元;发放人民币贷款4510万元,重点支持开发区合资企业和渤海石油公司的资金需要。
  1991年始,为支持开发区、保税区和塘沽区经济建设,塘沽分行审批集资39笔,602万元。1992年,审批开发区总公司、保税区服务开发总公司、天津港务局等6家企业发行1.72亿元的企业债券。
  1993年,审批企业内部集资41笔,9237万元。
  1994年,塘沽分行牵头协调塘沽滨海地区各银行机构筹集资金4000万元,用于兴建连接港口和开发区、保税区的新华路立交桥。是年10月,塘沽分行天津金融市场滨海办事处成立,至1998年7月累计融资1000亿元,对各金融机构资金融通起到促进作用,使地区经济建设资金需求得到保证。
  三、金融监管
  (一)制定和颁布地方性金融管理办法
  1987年,塘沽分行对开发区贷款管理,进行改革尝试,实行“以滚动贷款促滚动开发”的贷款原则。
  1988年,塘沽分行制定《金融本票暂行规定》,在塘沽地区金融机构间试行,旨在保证同业拆借的健康发展。
  1990年,塘沽分行与开发区签订《沿海开发专项贷款有关问题的协议》,旨在管好用活沿海开发专项贷款,使其发挥更大效益,支持开发区建设。
  1991年,塘沽分行与开发区有关部门共同制定《天津经济技术开发区房地产抵押贷款管理办法》。1992年,塘沽分行颁布《贷款证管理办法》。
  1993年,塘沽分行制定出信贷资金向效益型三资企业和国有大中型企业倾斜的措施。
  1994年,塘沽分行颁布《关于加强同业资金拆借管理的规定》,对资金拆借业务进行规范。
  1999年,塘沽中心支行制定《企业改制监测报告制度》、《企业逃废债情况报告制度》和《金融债权管理责任制度》。
  2000年,塘沽中心支行根据中国人民银行清算总中心关于加快电子联行业务“天地对接”的要求,制定并颁布《塘沽地区实施“天地对接”方案》。
  (二)稽核检查
  1987年,塘沽分行查处违反金融管理案件3起、违反外汇管理案件6起。
  1994年9~10月,塘沽分行就同业拆借、利率管理、信贷管理、现金管理、结算管理等方面,对各金融机构进行全面稽核检查。1995年,对7家专业银行、4家城市信用社和1家信托投资公司挤占、转移财政性存款等问题进行专项稽核。1996年,对塘沽地区5家城市信用合作社财务管理情况、2家银行的财政性缴存和定期存款以及塘沽地区邮政储蓄所业务进行稽核检查。
  1997年,塘沽分行成立以行长为组长,稽核、金管、外管、计划、会计、办公室等主要职能科室的科长为成员的金融监管领导小组;成立以塘沽分行行长为组长,塘沽地区各金融机构主要负责人为成员的塘沽地区金融监管领导小组。1998年,塘沽分行对8家商业银行本外币贷款情况进行检查。是年,根据全国加强金融监管、整顿金融秩序电视电话会议精神,对金融秩序进行整顿,开展查处违法违规经营大检查,检查金融机构26家、71个网点。检查塘沽地区国有独资商业银行4家,1089个财政性存款帐户的利息支付情况。对典当业经营情况进行专项检查。
  1999年,塘沽中心支行将辖区内监管对象,按政策性银行和国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村信用社及其联社、典当行及邮政储蓄所等进行分类。是年2月22日,《金融违法行为处罚办法》开始实施,塘沽中心支行对辖区内7家银行及其所属的11家分理处未经批准更换高级管理人员、超范围从事金融业务、未按规定办理国际收支申报等8个问题,下达整改意见书。全年完成对国有商业银行11个网点、农村信用社22个网点、邮政储蓄19个网点、保险分支机构11个网点的年检工作。年检合格网点计170个。
  2000年4~6月,开展对辖区金融机构资产质量、盈亏状况、内控制度及高级管理人员任职资格的真实性大检查,检查金融机构21家。
  (三)金融机构的市场准入和退出
  随着经济发展,金融网点逐年增加。1987年,批准专业银行增设营业网点5个,营业所1个;1989年,批准新增储蓄所5个,分理处2个;1992年,审核报市分行批准成立金融机构5家;1993年,新增营业部1个,营业所1个,储蓄所7个,城市信用社流动服务点3个;1994年,增设专业银行和保险公司办事处6个,储蓄所13个,金融市场1个,城市信用社1个;1995年,批准建立分理处2个,储蓄所5个,保险分支机构3个,证券机构1个,典当行1个,邮政储蓄网点20个;1996年,审批设立分理处11个,储蓄所5个;1997年,撤销城市合作银行非法营业网点3个,停办无证经营的外汇业务网点19个;1998年,批准分理处4个,农村信用社分社2家,储蓄所2个,撤并储蓄所2个;1999年,审批增设分理处1个,撤并储蓄所2个,责令辖区农村基金会停办各项业务4家,其债权由政府部门负责清理解决;2000年,撤销城市商业银行2家,农村信用社非法营业网点3个。
  四、会计结算
  1986年1月,塘沽分行为塘沽地区各专业银行开立往来户、财政性存款户和一般往来户,清算联行资金汇差、签发出库命令。是年6月10日,塘沽区票据清算所建立。
  1988年,塘沽分行接管以前由人民银行天津市分行经办的国库业务,共办理税票121153笔,金额195738万元。1991年,开展清欠工作,清收357笔,4852万元;清付270笔,2958万元。1996年,查堵不合理退库89笔,金额6249万元,使国库资金的流失得以避免。
  1997年,税款征收机关实行一票多税制,先后为3家解决海关与国库对账不及时的问题。
  1998年,塘沽分行会计部门电子计算机记账启用新的“央行会计核算系统”。根据总行对存款准备金按一级法人考核的要求,及时上划辖区内一般性缴存款19.27亿元。
  2000年8月10日,塘沽中心支行开通辖区银行间电子联行“天地对接”系统,实现联行资金实时清算。
  五、货币发行
  1992年12月,塘沽分行货币发行库成立。1993~2000年,发行基金9065笔,金额3049732.8万元;发行基金回笼7489笔,金额896794.5万元;净投放2152938.3万元。使辖内银行对主、辅币各项需求得到满足。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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