第一节 市容管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001509
颗粒名称: 第一节 市容管理
分类号: F299.22
页数: 2
页码: 132-133
摘要: 本文记述了开发区城市市容管理办公室和城市建设管理监察站成立。随后的1992年,城市建设管理监察站更名为城市建设管理监察中队,并划归开发区规划建设管理局,成为科级事业单位。该中队行使城市规划监察、市政工程监察、公共事业监察、市容环境卫生监察和园林绿化监察等五项职能。同时,开发区渣土管理站成立,也隶属于城管监察中队。1995年,开发区城市发展管理局成立,对市容、集贸市场、市政交通、园林绿化、环境卫生、爱国卫生、旅游管理、路灯管理等项工作进行统一管理。城市建设管理监察中队随之划归城市发展局,后划归建设发展局。在治理整顿方面,1988年至1994年期间,市容管理主要是对区内黄土、渣土、流散物体运输车辆、施工单位进行管理,以避免因高密度的基础建设造成环境污染。1995年,确立了“依法行政,搞好服务管理,为开发区经济保驾护航”的工作方针,并在迎嘉宾、迎世乒赛、迎五一、迎国庆等大整顿工作中如期完成整改项目。
关键词: 市容管理 机构 开发区

内容

一、机构
  1988年,开发区城市市容管理办公室和城市建设管理监察站成立。1992年,城市建设管理监察站更名为城市建设管理监察中队,隶属开发区规划建设管理局,为科级事业单位,业务上接受天津市城市管理监察大队指导,行使城市规划监察、市政工程监察、公共事业监察、市容环境卫生监察和园林绿化监察等五项职能。是年,开发区渣土管理站成立,隶属城管监察中队。旨在加强开发区黄土管理,防止区内土资源流失及私自倒买倒卖事件的发生。
  1995年,开发区管辖区域不断扩大,基础设施不断完善。开发区管委会依照“小政府,大社会”的原则,对行政职能部门进行重新整合,成立开发区城市发展管理局(后更名为城市发展局),对区内市容、集贸市场、市政交通、园林绿化、环境卫生、爱国卫生、旅游管理、路灯管理等项工作进行统一管理。城市建设管理监察中队随之划归城市发展局。后,划归建设发展局。
  二、治理整顿
  1988~1994年,市容管理主要是对区内黄土、渣土、流散物体运输车辆、施工单位进行管理。健全建筑施工单位档案,在重点地段进行定岗监控,对土方施工单位全程跟踪,以避免因高密度的基础建设造成环境污染。1995年,确立“依法行政,搞好服务管理,为开发区经济保驾护航”工作方针。在迎嘉宾、迎世乒赛、迎五一、迎国庆等大整顿工作中,均如期完成整改项目。
  针对城市管理队伍人员少、工作量大的情况,建立并推行“一员多能”管理机制。年内与施工单位签订“十定项”(包括围墙圈挡、防污染措施、内外环境、黄土渣土倒运等)协议书35份;与企事业单位签订“门前三包”(包环境卫生、包门前绿化、包门前秩序)合同书67份;对环境道路卫生采取“九净”(街道两侧的立体环境9项内容)目标管理。在各生活小区开展“自查、自清、自管、自评”四自活动,治理整顿自管小区11个。设监督网点11个,培训单位环境监管员67名,发动小区义务劳动113人次,治理晓园新村、翠园别墅、兆发新村、万联别墅4个小区。其中,晓园小区建成模范样板示范区。开展全区环境卫生大整顿9次。清理欣园小区乱摆摊点1500人次,没收违章小贩售货自行车、三轮车160辆。对散运车辆实行防污染“三杜绝”(超载、压帮、洒漏)目标管理,全年检查散运车万余辆次。对过境运煤日达千余车辆,进行疏导管理,避免大面积洒漏污染,保持线路卫生面貌。
  1996年,在“环境年”建设中,对施工现场采取圈挡措施,坚持渣土清运申报制度。对工业区内散运车辆,规定行驶路线,恶性道路污染事件发生率明显降低。在各生活小区,执法部门入户宣传,组织商户出工,参加小区治理整顿活动。1997年,为配合“两线”(区内迎宾线、参观线两侧的街景)治理,组织施工单位座谈商讨解决施工中道路污染、外围无圈挡及临时乱搭建筑等问题。会后将解决方案下发施工单位,以共同维护城市文明容貌。
  对住宅及流动人口密集区域,加强动态管理,增加日常巡逻。在迎五一、迎七一和泰达艺术节期间,对城市道路环境、立体环境、施工场地、违章建筑等进行大规模全方位清整,实施彩绘围挡,美化城区容貌,增强区域文化氛围。是年,根据市政府关于开发区煤炭禁存、禁运的指示精神,对开发区周边20余家煤炭储运场,进行全面摸底调查。同时与区内3家储运场签订协议书,17万吨储存煤炭,于4月底全部清仓完毕。在泰达大街开发区入口处,设立联合执法岗亭;在泰达大街设立车辆禁行疏导指示牌,进行24小时全天候监管。对运煤车辆误入者,坚持“宣传、教育、处罚”相结合的原则;对供应区内生产、生活用煤车辆加强管理,控制煤炭粉尘污染。1998年,以治理“十乱”(乱贴、乱悬挂、乱扔、乱倒、乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱摆、乱卖)为主线,采取日常巡视与不定期集中治理相结合方法,区城管中队联合交通、武警、环卫等部门组成联合执法队伍,进行大型清理活动10余次。对私搭乱盖者,下发《整改通知书》;对通知无效者,联合规划、公安、武警、环卫等部门强行拆除;对施工单位出车道路,进行整顿。年内,全区30余家施工单位全部将其改造为水泥路面,污染案件,明显降低。是年,市政、绿化、燃气、电力、自来水、热力等公司,成立专业执法分队,强化管理。城市管理步入全面化、专业化轨道。
  1999年,对建材路脏乱问题进行大规模治理。22家经营者受到教育和处理,对违章占道严重的7家单位,下达限期改正通知书,使建材路脏乱问题基本解决。在第四次全国卫生城市大检查、第三届泰达艺术节、PECC国际贸易博览会、建国50周年大庆和区庆等大型活动中,环境清整、街景布置等项任务,圆满完成。拆除户外违章牌匾76块,新签卫生清扫责任书200份,拆除陈旧破损道路指示牌73个,清理大型户外无主广告牌7块,清理违章摊贩1200余人次,拆除违章建筑470余平方米,清除卫生死角19处。
  2000年,以“畅通工程”及“泰达新世纪文明工程”为契机,以“净化、美化、序化城区环境”为目标,全面进行城区环境综合治理工作。为此,进一步完善工作机制:由粗放型管理改为目标管理;由过去时段型监控改为全天候监控;由过去巡逻式监察改为定岗定责、包段包片式管理,旨在增强机动灵活性,促进管理工作科学性。是年7月20日,在全市“零点行动”中,共清拆违章门厅50余处,清理违章占道1500余平方米,清理泰丰屋村违章台球桌40余张,清理“三无人员”(无身份证、暂住证、工作证)56人。年内,城管中队与交通、公安、工商、卫生防疫、武警等部门进行大规模联合清理48次,城管中队自行不定期抽检56次,共清理、教育摊贩5000余人次,没收违章三轮车400余辆、自行车30余辆。恂园南里、翠亨村、顶益员工之家、天海公寓、摩托罗拉、美克公司等地段违章摆卖现象,得到明显好转。对施工单位严格执行“两金”(施工环境保证金,施工黄土保证金)收取制度,全年收取环境保证金519150元,黄土保证金247650元。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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