第四节 工程招投标管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001506
颗粒名称: 第四节 工程招投标管理
分类号: F407.9
页数: 2
页码: 130-131
摘要: 该段文字介绍了天津经济技术开发区的招标投标管理制度和程序。从1985年开始,天津市政府颁发了《天津经济技术开发区管理条例》和《天津市招标投标管理办法》,1995年和1997年分别修订了管理办法。根据这些规定,开发区建设项目需要通过招标的方式选择施工单位。招标的程序包括招标申请、招标公告、资格审查、现场勘察、投标、开标、评标和定标等环节。评标工作由评标委员会负责,施工单位经评标委员会确定后,与招标单位签订工程建设承包合同。整个招投标工作经过多年实践和修改,取得了良好的效果。该段还提到了1999年颁布的《中华人民共和国招标投标法》对招投标制度进行了统一规范。
关键词: 天津经济技术开发区 招标投标管理 招标方式

内容

1985年7月20日,天津市政府颁发《天津经济技术开发区管理条例》和《天津市招标投标管理办法》。
  1988年11月21日,《天津经济技术开发区建设工程招标投标管理办法》颁布实施。《办法》规定:凡经开发区管委会批准的建设项目,建筑面积在500平方米以上或工程造价在20万元以上,均应通过招标,择优选定施工单位。
  开发区招标管理站负责区内建设工程招标投标管理工作。主要职责是:审查建设单位组织招标的资格;审定招标单位采用的招标方式;监督招标、投标、开标、评标、定标等活动;制定有关招标、投标活动的具体规则和办法。建设工程招标投标工作程序是:招标单位向招标站提交招标申请书及有关文件,招标站在5日内进行审批;招标单位在取得批准后,15日内发出招标公告;规划处对申请投标的施工单位进行资格审查;招标单位组织投标单位勘察工程现场,解答招标文件中的疑点;投标单位在规定期限内密封报送标书;评标委员会主持开标、评标,确定中标单位,发出《中标通知书》;招标单位与中标单位签订工程建设承包合同。
  评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标单位、招标站、标的审定部门、经办银行、规划处等有关部门共同组成。必要时,可邀请有关专家参加。评标委员会的工作由招标单位主持。评标委员会的开标、评标、定标活动在开发区公证处的监督下进行。
  招投标工作经多年实践,需进一步规范建筑市场交易行为,于1995年4月1日,开发区管委会制定出《天津经济技术开发区工程建设施工招标管理办法》。对原管理办法中投标管理权限作了较大修改:凡在开发区进行各类房屋建筑(包括新建、改建、扩建、翻建、大修等)、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程,建筑面积在1000平方米以上(含1000平方米)或工程等价在50万元以上(含50万元)的建设项目,均须通过招标投标择优选定施工单位。是年,完成招标项目160个,金额8亿元,招标建筑面积35万平方米。1996年,完成招标项目141个,招标建筑面积48.24万平方米,工程投资造价12.52亿元。后两项同比,分别增长37.83%和56.5%。招标可控率达100%。邀请招标项目明显增加,定向议标大为减少,仅占1996年总造价的16.39%。在天津市率先试验设计招标和无标的招标成功。1996年,审定标的164项,审后标的造价12.91亿元,节省资金2300万元。
  至1997年,开发区社会经济持续高速发展,原建设工程招投标办法,有不适应欠完善之处。是年3月31日,开发区管理委员会对1995年4月11日起实施的管理办法作出补充。补充规定:凡属开发区财政投资或由开发区区属国有企业投资的大型且技术复杂的建设工程必须按技术招标和商务招标分段进行。技术招标阶段,只对建设工程技术方案进行评议。投标单位须将技术标函和商务标函分别密封。技术标函中如夹有商务报价视为无效标函。评审施工技术方案,应成立专门技术评标委员会,由建设单位及其邀请的专家、建设主管部门、招标管理部门专业人员组成。经技术评标委员会认定的投标单位,方可转入商务招标阶段。技术中标单位确定后,应即转入商务招标。商务招标的中标单位应在当天确定,特殊情况不超过3天予以确定。进行邀请议标的,允许投标单位作第二次报价。建设单位应在开标前以书面形式确定评标办法和原则,并送招标管理部门审查核准。1997年,完成招标项目159个,招标建筑面积48.57万平方米,工程投资造价10.42亿元。前两项同比,分别增长12.77%和0.68%。招标可控率100%。159个项目中,公开招标、邀请招标、邀请议标,计124个,定向议标35个,各占总数的78%和22%。开发区首例公开招标成功。1998年,完成招标项目162个,招标建筑面积100万平方米,工程造价16亿元。162个项目中,公开招标120个,定向招标42个,各占总数的74.7%和25.93%。率先以市场价格进行招标试验,通过7个项目招标,节省投资1500万元。1998年10月始,全面推行公开招标办法。
  1999年8月30日,《中华人民共和国招标投标法》颁布,于2000年1月1日起实施。建区以来,招投标站对招投标管理力求简化,尽量给予业主自主权,旨在加强服务,提高招投标工作质量。1999年末,完成招投标项目210个,面积达97.41万平方米,招标工程造价16.7亿元。2000年,完成投标项目132个,面积达32.18万平方米,招标工程造价7.48亿元。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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