第四节 文化市场

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230001347
颗粒名称: 第四节 文化市场
分类号: G124
页数: 3
页码: 734-736
摘要: 本节记述了2001年至2010年天津市经济技术开发区文化市场的情况,其中包括了文化市场管理、文化市场执法等。
关键词: 社会事业 文化市场 天津市

内容

一、文化市场管理
  2001年,坚持“一手抓管理,一手抓繁荣”原则,注重培育区内文化市场发展,将依法行政放在管理第一位,有效提高依法行政水平。年内,完成“三厅”、出版物发行单位、印刷企业的年检换证工作。2003年,网吧专项治理工作进展顺利,违法经营活动得到遏制。音像市场“将盗版分子送上法庭”治理活动取得实效,盗版音像制品活动受到重创;演出市场日益繁荣,违法演出被震慑;文化执法队伍素质不断增强,办案水平显著提高。年内,审批文化场所4家、新闻出版企业3家,监督覆盖率达到100%。
  2004年,聘请居民担任文化市场监督员,加大监管力度,检查场所100余家,覆盖率100%。对20余家娱乐业场所进行年检,新审批12家场所。2005年,审批文化场所2家、新闻出版场所10家,从外区变更到开发区的互联网经营场所12家,对130家两大经营单位进行年检。
  2006年,加强文化市场监督员队伍建设,召集全区12个社区34名文化监督员学习《互联网上网服务场所管理条例》,实行2对1量化监管模式。加强网吧市场集中治理,重点打击网吧非法接纳未成年人行为,严厉打击盗版行为,净化音像市场。是年始,年度核验增加将企业年检报告书中各登记事项与其原始档案逐一核对工作,对涉及登记事项发生改变而未办理变更登记的企业发出限期整改通知,要求在规定时间内办理变更登记,其后办理年检,逾期不办理的依法查处。审批文化场所2家、新闻出版场所12家,变更互联网经营场所8家。
  2007年,规范文化市场秩序,健全文化市场监管体系。行政执法管理精细化,做到痕迹执法、文明执法。全面推动文化市场安全监管工作建设,确保文化市场安全经营。对印刷企业、出版物经营企业、音像经营企业等75家单位通过开会教育、执法提示和现场抽查等手段进行安全意识强化。
  2008年,区教文卫生局按照市文化局统一部署,以文化市场奥运保障行动为主线,围绕全力保障奥运火炬传递、奥运举办、达沃斯论坛、亚洲协会年会等重大活动,开展4项文化保障行动即:“春季专项整治行动”“奥运保障行动”“达沃斯保障行动”和“岁末娱乐市场平安行动”。扶持推动民营特色博物馆发展,在审批手续、推广宣传方面主动服务,增强社会关注度。
  2009年,进一步深化文化管理。新闻出版管理范围扩大,开发区注册三资印刷及包装装潢企业纳入管理范畴;“融共性联合管理,找差异重点监督”的管理模式成效显著。公安、消防、工商、文化联合协作模式更趋完善;制定《2009年度开发区版权和音像市场管理白皮书》,组织整治互联网低俗之风活动、低俗音像制品清整行动、文化场所安全生产“三项行动”,组建开发区网吧义务监督员队伍,建成开发区网络文化市场计算机监管平台。
  2010年,提高文化引领力,推进开发区文化市场监管平台建设,建立开发区互联网经营场所监管平台;完善档案行政执法体系,推动2010年度依法档案接收工作。完善由12人组成的网吧义务监督员队伍;为全区文化执法人员配备文化市场执法服装、胸牌、标识和臂章。坚持稳字当头、安全优先,确保大文化市场安全稳定发展,推进娱乐、演出、网吧三大行业健康快速发展,促进审批工作与市场监管紧密配合,实现年检工作由体系型向功能型转变。
  二、文化市场执法
  2001年始,开发区文化管理部门加强文化出版市场监管,加大执法检查频次,坚持痕迹执法,文明执法;坚持日常巡查和集中整治相结合,确保文化市场安全经营“零事故”;重点解决文化出版市场存在的突出问题,促进网吧、音像、演出、歌舞娱乐等市场健康发展。是年,组织市场检查29次,提出警告9次。
  2005年,文化、新闻两大市场全年组织45次执法活动,检查场所累计300余家。文化部门与工商部门联合,取缔1家非法印刷复制单位,处罚1家音像制品零售单位,没收其经营的非法音像制品。在所管辖区域内无恶性事件发生,群众反映较好。
  2006年,开展联合打击黑网吧行动、打击盗版音像制品百日行动,联合市文化稽查大队进行“9·13”音像市场检查活动,共查缴非法音像制品123套;接待文化部“百日无盗版”检查组到开发区音像市场检查。两大市场全年共组织30次执法活动,累计检查场所90余家。
  2007年,开发区组织实施“天天反盗版行动方案”、开展“第九届音像市场法制宣传周”、网吧禁止接纳未成年人、春节、“五一”“十一”黄金周等专项执法行动。注重文化与公安、工商部门协同配合,开展联合行动。全年组织执法人员86人次,检查场所累计286家次。对天江和泰丰、翠亨村等公寓和小区的13家游商摊贩进行现场警告,责令其停止经营行为,查缴其经营的非法出版物152册、非法音像制品45盘。接到文化市场监督员举报电话8次,共出动执法人员19人次,检查未实名登记网吧4家、无证经营网吧1家、无证经营出版物摊点4家。将尚未申办许可证的16家娱乐场所经营单位移交到工商管理部门。协助天津市新闻出版局稽查大队赴开发区仙妮蕾德(中国)有限公司天津分公司调查违规经营出版物。联合开发区消防支队防火处对18家歌舞娱乐场所、12家文化演出场所和24家互联网上网营业场所,进行80家次文化执法和消防安全检查。
  2008年,围绕保障奥运举办、达沃斯会议等重大活动,针对安全隐患,开展16次专项整治行动,检查各类文化场所324家次,检查文化新闻旅游场所204家次,出动文化执法人员254人次,受理举报20件,办结案件8件,移送公安、工商、城管部门12件;文化部门联合工商局、城管局取缔无证音像摊点7家次,收缴非法音像制品2500张、非法游戏盘452张、非法出版物575册。联合查处黑网吧10家次,收缴服务器等工具7台。文化部门与公安分局、工商局、消防支队、城管局联合执法38次,给予违规单位行政警告36次,停业整顿12家,吊销经营许可证7家。
  2009年,开展“整治互联网低俗之风”“依法查处不良文化场所”“网吧打黑专项行动”“网吧综合治理行动”。全年出动执法人员456人次(含联合部门执法人员),检查文化新闻场所136家,给予行政警告7家,实施行政罚款3000元,收缴22台赌博机、48台电子游戏机、207台电脑主机、95台液晶显示器、20台服务器及路由器和交换机;依法关闭无证经营场所14家,查处游商4处;收缴违规音像制品2400余张、非法出版物172册。
  2010年,开展文化新闻市场专项整治行动,组织打击“黑网吧”专项活动、无证文化场所清查活动、春节期间专项检查行动、文化场所许可证现场核验行动、歌舞娱乐场所违规歌曲清查行动、两次国家哀悼日专项检查活动、达沃斯专项保障行动、出版物市场净化行动和欧特克盗版软件专项查处等行动,重点治理校园周边文化市场、治理清缴无证照娱乐、演出、网吧、电子游戏场所;开展企业使用盗版软件专项检查行动,推进区域正版化工作。全年共出动执法人员384人次(含联合部门执法人员),检查文化新闻场所206家,给予行政警告单位14家,实施行政罚款2万元;依法关闭无证经营场所14家,查处游商12处;收缴违规音像制品1088张、非法出版物40册。配合市“扫黄”办、滨海新区“扫黄”办完成出版物和音像市场“扫黄打非”专项工作,净化文化、新闻印刷和出版物市场。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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