泰达图书馆

2001—2010年，两区工委、开发区管委会党组不断加强组织建设，尤其注重党员教育工作，先后开展“三讲”教育和“回查”活动、“三个代表”重要思想教育活动、“强基创先”活动、保持共产党员先进性教育活动、创建先进组织部门活动、学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动、学习型党组织创建活动等，取得显著成效。探索涉外区域、非公企业党建工作规律，创建适合区情的工作模式，受到中共中央组织部和天津市委认可，许多工作招法在全国开发区推广。基层组织和党员队伍不断发展壮大，党员人数从2001年的5694人升至2010年的10981人。
  制定并落实干部选拔、公示、任用制度，公开竞争上岗制度，干部考核和交流轮岗制度，“一把手”履行职责、发挥作用指导意见等，不断加强干部管理。
  坚持“规划先行”，制订、落实培训、人才工作近、中、远期规划，坚持干部培训高端化、专业化发展方向，坚持优秀人才引揽，使区域成为高级人才聚集地。
  第一节 组织建设与干部管理
  一、组织建设
  2001年，两区工委完成开发区总公司、泰达集团、建设集团及总公司所属10家大中型国有企业的“三讲”教育和“回查”活动。其后，制定《关于进一步加强国有（控股）企业党建工作意见》《关于加强和改进作风建设解决突出问题的整改意见》，对企业党建工作和机关党组织建设提出要求。在“庆祝中国共产党成立80周年暨表彰先进大会”上，两区工委书记为到会党员讲授题为《加强作风建设，再创新的辉煌》的党课，号召党员重温党的优良传统，继承艰苦奋斗的创业精神，改进作风、弘扬正气，把开发区事业推向新的水平。组织部通过举办纪念建党80周年两区党建成果展、参加市委组织部党员教育电视片评比活动、举办建党80周年理论研讨征文等活动，在党员中加强“三个代表”重要思想教育。是年，在中心社区建立开发区第一个社区党支部。
  2002年，两区工委印发《关于在两区基层党组织中开展党员电化教育活动室标准化建设活动的通知》。所属各党委均建立党员电教播放点，电教覆盖率不断提高。其拍摄的《活跃在外企的党组织》《绿之魂》两部党员电教专题片分获中央组织部颁发的三等奖和优秀奖，拍摄的反映市级优秀共产党员事迹片在天津电视台卫视频道播出。是年6月，以“围绕外资企业中的思想政治工作，探索以企业文化为载体的新型党建工作模式”为主题的开发区保税区外商投资企业思想政治工作暨企业文化建设研讨会在泰达国际会馆举行。
  2003年，社区党组织在抗击“非典”斗争中，发挥战斗堡垒作用；22个基层党组织、40名优秀党员受到两区工委表彰。党员电化教育工作得到加强，被评为天津市电化教育示范单位2家。2004年，实施以强组织、强班子、强队伍，创先进、当先锋为主要内容的“强基创先”工程，重点加强驻区机构、属地化归口管理机构和社区党组织建设。成立开发区公安局党委，加强教育卫生社区系统基层党组织建设，根据属地化归口管理要求理顺中信公司等单位党组织管辖关系。强化对新经济组织党组织建设，在两区新经济组织中建立党组织457个，其中党委9个、党总支18个、党支部430个，党员6000余名，并建立基层党建工作联系点5个。印发《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》，对基层党组织建设和党员情况进行调查摸底，在机关党员中开展调查问卷活动，摸清党员的思想主流，对倾向性的问题进行认真分析。组织党员参加电教片《党旗在社区飘扬》《改革前沿的共产党人》《开放前沿的新跨越》拍摄，成为全市党员进行先进性教育的教材。
  2005年，两区工委开展保持共产党员先进性教育活动，成立先进性教育活动领导小组及其办公室。活动涉及基层党组织605个、党员10297人。两区工委领导以走进网络直播间方式与党员互动交流。在机关党员领导干部中开展服务基层、服务群众活动，使党员受教育，群众得实惠，企业得发展。中央督导组、中央巡回检查组和天津市委对两区先进性教育活动给予高度评价。市委先进性教育活动办公室共刊发两区工委报送的信息7篇，《天津日报》、天津电视台多次对两区先进性教育活动进行报道。在群众满意度测评中，党员、群众对第一批和第二批先进性教育活动满意和基本满意率分别达到98％和99.55％。
  2006年，落实滨海新区工委《关于进一步加强基层党组织建设工作的意见》精神，开展党的先进性建设理论征文活动，收到论文132篇，评出优秀论文28篇，编纂成集印发。对两区2004年以来在先进性教育活动中成绩显著的21个基层党组织、39名优秀共产党员和19位优秀党务工作者进行表彰，其中摩托罗拉党委获全国先进党组织称号。2007年，两区工委成立党建工作领导小组，健全党建工作责任制，提出此后5年基层党建工作目标要求和重点工作。开展“党的建设与和谐社会建设理论”征文活动，共撰写156篇文章。完成两区流动党员统计工作，指导基层党组织完善对流动党员的管理。是年，开展创建先进组织部门活动。
  2008年至2009年初，开发区党组完成第一批学习实践科学发展观活动。管委会党组带头比照开发区在滨海新区开发开放中的责任和使命，比照先进地区和周边地区的发展态势，从思想观念、发展模式、管理体制、队伍建设等方面，查找影响开发区科学发展的主要问题。各级党组织根据第一批学习实践中反映出的问题制定整改方案，并就整改落实情况“回头看”，解决影响开发区科学发展的思想观念、体制机制、工作水平等突出问题。2009年下半年，在企事业单位中推进第二批学习实践科学发展观活动，将学习实践科学发展观与“保增长、渡难关、上水平”活动结合起来。2010年，管委会党组结合“作风建设年”活动，出台《关于在开发区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》《天津开发区关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》，并召开动员大会，布置创先争优和创建学习型党组织活动的目标、步骤、举措。活动中，基层党组织和广大党员开展公开承诺活动，共有50余个基层党组织和1000余名党员重申严守党性原则和发挥先锋模范作用承诺。党建工作部网页开设“党员先锋模范风采”专栏，对48名优秀共产党员模范事迹进行宣传，发挥其引领作用。是年，管委会党组召开大会，表彰20092010年度15个先进党支部、90名优秀共产党员、26名优秀党务工作者。
  二、干部管理
  2001年，两区工委提出，不断深化干部制度改革，实行“两改革两完善一加快”（改革任用制度和管理方式，完善考核办法和交流轮岗制度，加快培训优秀中青年干部）。成立考评委员会、竞争上岗工作办公室和由纪检监察部门及群众代表组成的竞岗监督组，推进干部管理工作。是年，以竞争上岗为突破点，推进干部制度改革，管委会局、处、室全面推行处级干部综合考核竞争上岗，增加民主推荐的内容，改进考察、考核方式，调整不同层次人员测评的权重，建立较为科学的考评体系。通过竞争上岗，7名副处级干部被提拔为正处级干部，21名年轻科级干部走上副处级领导岗位。面向全国公开招聘开发区科技发展局局长、《滨海时报》总编辑和副总编辑、泰达国际心血管病医院院长、泰达图书馆馆长，来自美国和国内广东等应聘者被录用。两区工委印发《关于加强机关处级领导干部作风建设的实施意见》，制定处级干部管理的综合考评体系，提出加强干部管理、转变工作作风的措施。
  2002年，制定《关于进一步加强和完善处级干部选拔任用制度的意见》《开发区处级干部公开选拔实施办法》。竞争岗位从机关扩大到企业，既有党群部门和行政部门的领导岗位，也有综合部门及专业部门的职位。20012002年，共有88个处级领导职位实行竞争，占处级领导职位总数的70％。报名参与竞岗人员的范围不断扩大，由区内逐步扩展到国内、国外，经过资格审查有400余名国外以及国内、区内机关企事业单位的优秀人才参与公开选拔竞争上岗。实行竞争上岗与干部考核管理相结合，相继制定、落实末位调整制、黄牌警告制、轮岗交流制、考察责任制、政治理论学习考试制和创新案例制。实施处级干部届中考核，对新任职正副处级领导干部进行首次考核，被考核的74人中优秀52人、称职21人、基本称职1人。全年提拔局级领导干部6人、正处级干部12人、副处级干部22人、助理调研员18人。开发区管委会对52名正副处级领导干部全部实施考核，对正职排名末位、副职排名最后二位的干部实行末位淘汰，3名干部改任非领导职位。20002002年，通过竞争上岗为主要内容的干部制度改革，两区处级干部平均年龄由45岁下降到39岁，最小25岁；全部为大专以上文化程度，大本以上文化程度的比例由82％上升到94％，其中硕士研究生35名、博士3名。
  2003年始，选拔任用干部注重严把3个关口、落实3个到位（严把入口关、程序关、群众关；纪检监督到位、改革力度到位、配套建设到位）。坚持没有达到任职资格的不推荐，没有推荐提名不考察，没有酝酿不讨论，没有组织考察不上会，讨论决定不过半数不提拔，没有纪检部门沟通不任命。印发《关于在当前抗击非典型肺炎时期加强领导班子领导干部考核工作的通知》，加强“非典”期间对领导班子和领导干部的考核。2004年，两区工委提出加强考核以强化管理、加强轮岗以扩大交流、加强制度建设以奖优罚劣的工作思路，出台《工委科级干部年度考核暨岗位轮换方案》，推行科级干部与部门全员“双向选择”，加大轮岗力度。加强处级领导干部政治素质建设，进行科学发展观和正确政绩观教育。举办处级干部思想政治建设座谈会，就“如何当好一把手”和“配合一把手工作”进行交流。建立领导班子思想政治建设年度报告制度，组织处级以上领导班子召开民主生活会。针对事业单位领导班子考核力度小、非领导职务考核弱化等问题，将考核范围扩大到两区机关事业单位所有处级干部。开发区30个处级领导班子，合格班子数占97％;73名处级干部进行全方位考核，98％为基本称职以上档次。出台《处级干部诫免制度》，对有一定比例的不称职票干部进行诫免，给予相应的经济处罚。共选派6名处级干部到“两重一关键”进行锻炼（到重点工程、重点工作、关键岗位和艰苦环境中磨砺干部）。
  2006年，完善民主推荐、民主测评、任前公示制度，执行干部任职试用期制度。更新、充实处级后备干部人才库，坚持选派优秀年轻干部到欠发达地区挂职锻炼。改革干部制度，出台《开发区保税区处级干部交流暂行规定》。加强领导班子和干部队伍建设，注重抓“一把手”工作。举办处级领导班子“一把手”建设研讨班，分析处级领导班子尤其是“一把手”存在的突出问题，提出解决的思路和办法。14名优秀行政、事业、企业单位“一把手”将自己的工作体会与大家交流，起到启发、引导作用。两区工委提出“一把手”应当履行的职责和应当发挥的作用的指导意见，并对6个事业单位“一把手”做了调整，与17名处级“一把手”进行谈话，了解情况、提出建议。完成对58个处级领导班子和188名处级干部年度考核，评选出18个优秀领导班子、67名优秀领导干部，对6名表现欠佳的处级干部予以诫勉、降职或免职。完善民主推荐、民主测评、任前公示制度，执行干部任职试用期制度。对2002年7月以来提拔任用干部情况进行自查，并通过市委组织部两次检查。协助市委组织部召开10个局级单位领导班子考核测评会，对33名市管干部进行测评。完善《领导班子和领导干部年度考核方案》，完成《积极推进两区处级干部交流工作》调研报告，制定《开发区保税区处级干部交流暂行规定》，提出《关于两区工委、管委会处级干部职数核定的建议》。落实党政领导干部个人重要事项报告制度，完善领导干部任期内经济责任审计制度。2007年，组织开展28个空缺部门副职竞争上岗工作，按照公布职位、公开报名、资格审查、综合笔试、演讲答辩、民主测评、差额考察、决定任命等8个步骤，完成空缺部门副职竞争上岗。两区行政事业单位140余名干部报名，近120名参加笔试，110名进入面试，55名进入差额考察，27名走上领导岗位。
  2008年，两区工委印发《天津开发区保税区关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行办法》《关于规范开发区保税区处以上干部因私事申请出国（境）审批程序的通知》。对于不按规定履行因私出国（境）审批手续、弄虚作假办理出国（境）证件的，擅自滞留国（境）外的，不按规定上交出国（境）证件的，依照党纪政纪严肃查处直至追究法律责任。按照规定实行因私证照集中保管制度，处级以上干部所持因私证照由上级党委、组织部门集中保管。2009年，开发区管委会党组实施2008年度处级领导班子和领导干部年度考核，涉及34个处级领导班子、104名处级领导干部。年内，共提拔任用处级干部13名，调整7名。出台《天津开发区管委会党组内设机构科级干部任免办法》，规范并完成管委会党组内设部门科级干部任免工作。2010年，完成对39个处级领导班子、162名处级干部的2009年度考核工作。是年，公开选拔处级领导干部，产生5个处级领导岗位任职人选。对于新组建的南港开发建设总公司，及时配齐领导班子。
  第二节 培训、人才工作
  一、培训工作
  2001年，两区工委出台《20012005年天津开发区保税区干部教育培训规划》并推动落实，初步形成以理论基础、党性锻炼、战略思维、业务能力、管理技能和重点以市场经济知识、外经贸知识、外语知识为主要内容的培训；采取岗前与任职相结合、脱产与业余相结合、国内与国（境）外相结合、长期学习与短期集训相结合、党校培训与知名高等院校学习相结合等多种形式，形成分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训格局。全年共有10名干部赴美国和法国进行境外语言、学历培训；举办3期英语强化培训班，每期脱产封闭学习3个月，共计46人参加；有8名局级领导用业余时间参加市委组织部举办的4个半月的英语培训；110名干部参加美国西弗吉尼亚大学中国商学中心举办的泰达国际现代管理讲习班培训。2002年，派送8名干部赴美国仁斯利尔大学参加科学管理硕士学历培训；举办两期共计79人参加的“香港工商经济研讨班”；与德国汉诺威中国中心共同举办“WTO入世规则培训班”；有2人参加澳大利亚经济管理高级研修班和美国金融专业培训。全年境外培训各类人员121人。继续举办外语强化班，有28人参加培训。编纂机关干部学英语系列教材《英语400句》《英语200句》；出版培训创新实践系列丛书《走进香港——解读国际惯例》。
  2003年，两区工委提出“三个加强”的培训指导思想（加强公务员公共管理方面的培训；加强有潜力、有发展的后备干部培训；加强对境外培训的课程、实习、参观方案的设计，提供一个真实的国际环境），出台《天津开发区保税区干部素质技能培训大纲》《开发区保税区干部公派公费境外学历培训暂行管理办法》《开发区保税区干部公派自费留学资助办法》《关于局级领导干部参加EMBA及同等水平进修培训费用报销办法》。年内，完成英国、德国、美国、澳大利亚4个重点境外班培训。与中国开发区协会、市委组织部和对外经济贸易大学合作举办经济贸易发展战略高级研修班，来自全国部分开发区、天津市各委办局区县及开发区局处级干部共240人参加。把公共行政学习作为公务员的重要培训内容，与人民大学公共管理学院合办学习公共行政管理的MBA班。2004年，开展全员培训，由两区工委培训委员会领导，两区工委培训办公室负责具体实施。2005年，实施境外长、短期培训项目6个（美国西弗吉尼亚大学MBA学历班、美国杜克大学短期培训班、德国短期培训班、新加坡社区管理培训班、新加坡城市经营管理培训班、德国物流管理培训班），参训人员125人次；实施南大博士单考培训、南大法律专业硕士单考培训、英语提高培训项目、美国普渡大学专题讲座等长短期培训项目4个，140余人参加，并举办讲座4次（“构建和谐社会科学发展观指导下的中国”讲座、“中国宏观经济形势判断及新时期对管理者的新要求”讲座、“企业融资战略”讲座、“科技创新管理与策略”讲座）。2006年，根据干部需求举办培训班，培训人员287名，其中境外培训班7个，参训干部149人次。举办传媒讲座1期，培训100人。是年3月，两区工委培委会与《北方经济时报》社创办《滨海培训》杂志，年内编辑出版4期。2007年，两区工委办培训班11个，培训人员204名；举办境外培训班6个（美国信用体系建设培训班，日本四日市市环境保护培训班、赴日政工干部境外培训班、赴日新城区规划培训班，德国城市规划与区域发展培训班，赴美公共管理培训班），参训干部100人次；组织31名干部参加天津市委培训班学习。
  开发区管委会党组不断提升干部培训工作水平，坚持向高端化、专业化、实用化、多元化发展。2008年，累积培训干部563人次，举办培训班6个，完成458名各级干部2008年度学时登记。2009年，组织“泰达——耶鲁”培训项目。此项目系具有国际水准的高端培训，促进区域公共管理能力显著提升。全年组织各类干部培训项目15个，配合上级组织部门完成培训项目36次，累积培训干部1435人次。2010年，举办处级干部“性格差异与沟通技巧”专题培训，并将IBM公司高级职业经理人培训系统核心课程引入开发区，作为处级干部自主选课，40余名处级干部参加。
  二、人才工作
  2000年，经国家人事部批准同意在开发区中环三津、摩托罗拉2个企业和天津泰达生物医学工程研究所设立博士后工作站。开发区颁布的鼓励高级人才入区规定中明确：对进入工作站的博士，管委会每年补助经费5万元；出站后在开发区工作，给予一次性安家费5万元；并在户口迁移、子女入学、技术职称评定等方面给予相应优惠政策。2001年，成立以两区工委书记为组长的开发区保税区知识分子工作领导小组，修订《天津经济技术开发区鼓励高级人才入区的暂行规定》，出台《天津开发区企业博士后在站管理细则》《天津开发区高级人才公寓管理规定》《开发区高级人才公寓收费标准》。是年，建立10家博士后工作站分站，在站博士后13名，涉及生物化学、机械电子、园林绿化等专业领域。开发区管委会投资购置高级人才公寓，有37名高级人才入住，解决4名博士后配偶工作安置问题和子女入托问题，发放高级人才补助经费320万元。2002年，开发区颁布《天津经济技术开发区鼓励高级人才入区的规定》《天津开发区促进高新技术产业发展的规定》，设立“泰达科技发展金”，从中安排10％用于引进高级人才。共计审批引进高级人才210名，其中海外留学归国人才31名，享受国务院特殊津贴和突出贡献专家21名。共向高级人才发放各种补贴491万元。年内批准建立博士后工作站4个。通过颁发泰达奖学金吸引高校优秀毕业生，为企业引揽500余名。
  2003年，成立天津开发区保税区人才工作领导小组。至2005年，先后引进院士20名、长江学者10名、天津市政府特聘专家6名、天津市授衔专家4名及学术和技术领域带头人等各类人才364名。建立博士后工作站43个，培养博士后70余名。建立5万名不同类型人才的资料库；与北京大学、南开大学、天津大学等30余所高校签订人才供需长期合作协议；创建11家大学生实习基地和10家人才培训基地。
  2006年，两区工委颁行《2006年至2010年人才工作和人才队伍建设规划纲要》。召开首次人才工作会议，对评选出的10名领军人才和40名高级人才进行表彰与奖励。2007年，加大高级人才引进工作力度，引进高级人才60余名。
  2008年，由有“杂交水稻之父”称号的袁隆平担任首席科学家的农业科技博士后工作站在开发区取得重大进展。至年末，共建博士后工作站48个，累计进站博士154名，承担国家级课题35项，省部级课题42项，获专利75项，累计投入博士后科研经费7970万元，为企业创造利润逾4.2亿元，投入产出比达到1:5。经袁隆平院士指导，荆彦辉等9名进站博士组成科研团队，承担天津市重大科技攻关项目“优质超高产小站稻新组合的研究”“米糠活性物质28碳醇提取产业化”等多项研究课题。2009年，开发区修订《开发区人才引进培养与奖励的规定》，出台《开发区2009年重点产业人才开发目录》《开发区引进领军人才暂行办法》，对于促进吸引和聚集人才、提升区域竞争力起到明显作用。
  2010年，启动“泰达人才招聘工程”，分别组成东北、西北、华北、华中4个招聘团，前往武汉、南京、哈尔滨、长春、沈阳、西安、兰州、天津、北京等地30余所高校举办专场招聘会。长征运载火箭、渤海钻探、维斯达斯、一汽丰田等区内大型企业均派员随团招聘。一批机械制造、自动化、计算机、电器、电子工程、会计、财务等学业有成的专业人才进入开发区，满足企业对人才的需求。