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2001年3月，两区工委决定用3年时间在两区开展以塑造高品质人文形象、社会形象、政府形象、城区形象为主要内容的“形象年”建设，继续提升区域投资和市场环境，提升工作和服务质量，赢得新世纪发展的主动权。
  形象年建设主要内容是：通过塑造高品质人文形象，加强精神文明建设，加快构筑人才高地步伐，带动区域高科技发展；通过树立“高效、廉洁、务实、亲商”的政府形象，提高政府服务水平和办亊效率，促进招商引资；通过营造文明、高尚的社会形象，促进经济社会全面进步；通过创造滨海新区示范性的城区形象建设，加快基础设施和公用设施建设，美化城区环境，优化运营环境。至2003年末，人文、社会、政府、城区形象建设的150余个项目完成，区域形象得到显著提升。
  2002年，两区工委提出“新九通一平”环境建设新理念。“新九通一平”系相对原“九通一平”而提出的，是针对投资软环提出的规范要求，即：信息通，市场通，法规通，配套通，物流通，资金通，人才通，技术通，服务通和构筑21世纪新经济平台。天津开发区按照“新九通一平”要求加强软环境建设，效果显著。是年，联合国工业发展组织（UNIDO）将天津开发区与深圳、浦东等6个中国城市和地区评为最有活力的区域。