一、服务区域经济

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000798
颗粒名称: 一、服务区域经济
分类号: D631.46
页数: 3
页码: 456-458
摘要: 本文记述了2001年开始,开发区海关加强统一指导、发挥整体效能,结合区域特点应用风险式管理,锁定重点项目、重点企业自主开展专项稽查行动,深挖区域性、行业性重点问题,遏制走私违规行为,促进企业提高守法诚信意识和自管水平,为开发区打造诚信通关环境提供支持。后续几年内,开发区海关通过实行定期例会制和重大线索集体会诊工作机制,移交走私(违规)线索,发现关区单案涉嫌偷逃税款800余万元的“第一大案”。2006年开始实行全员参与,提高风险收集、分析、处置能力,推进监管工作由经验性管理向风险性管理转变,并探索建立与地方职能部门的协作机制,联合打击违法违规行为。2010年,根据国家海关总署海关大监管体系建设的总体部署,将企业稽查、减免税核查和保税中后期核查实行统一归口管理,开发区后续监管任务量大幅增加。开发区海关及时调整内部业务职能,配备必要的人力资源,在保证“选、查”分离的基础上,集中优势资源,提高后续监管效能。
关键词: 天津市 服务 区域经济

内容

2001年,开发区局根据企业需求,主动研究措施,及时制定服务承诺。发挥网络优势,开展电子报检、津京电子转单等业务,方便外贸企业。摩托罗拉公司生产的手机和电池按国外定单生产,生产周期短,发货时间急,大部分从北京首都机场出境。开发区局把该公司作为电子转单的试点单位,检验完毕后将有关情况通过网络直接传到首都机场,原先最快也要一天才能完成的业务,公司只需一个电话通知在北京的货代公司,即可完成放行。
  2002年,开发区局围绕建立规范的服务制度和环境,制定对外服务承诺措施、预约服务制度、首问负责制度,汇编成册印发人手一册,同时发到社会监督员和有关单位,自觉接受监督。
  2003年,开通开发区到北京的电子转单以及绿色通道业务,使相关企业通关大幅提速,电子监管亦提前进入运作。是年4月,开发区局开展快速验放工作,由于企业分类管理和监管工作准备充分,使快速验放达到2560批次,货物总值48695.3万元。与开发区贸发局建立联系制度,使相互协作经常化、制度化。与摩托罗拉公司、开发区报关行召开文明共建研讨会,针对开发区企业和检验检疫工作中遇到的重点、难点问题以及解决办法进行讨论,使文明共建活动由虚变实。经商定,由检验检疫部门帮助建立摩托罗拉3C认证及免办证商品目录范围,建立与国家认监委的正常工作联系。
  年内,开发区局开展“先检疫后报检”服务。针对摩托罗拉和西迪斯两家公司业务量大用货急的状况,采取对木质包装“先检疫后报检”的特殊方便措施,开通拨号上网业务,企业先从网上发送应急检验检疫申请,然后实施现场检疫,最后处理检验检疫单证,使企业生产和检验检疫工作相互协调开展。
  2004年,以企业恳谈会为平台,为企业提供服务。为霍尼威尔、普力斯通、全药动物保健品、长威公司、美卓矿机等企业解决在强制性产品认证、企业注册备案、大宗货物预检方式、原产地证优惠政策等方面遇到的问题。推行预约报检、急事急办、特事特办等制度,为外贸企业提供优质服务。
  2005年,开发区局主动上门征求意见,有针对性地制定服务措施。与开发区贸发局形成双向常规对话机制,经常就开发区发展中遇到的困难以及企业提出的具体问题进行磋商,解决实际问题。为开发区企业举办进出口检验检疫工作培训班,来自生产、物流、代理等行业,企业经理以上高级管理人员参加。培训内容涉及检验检疫政策法规,特别对报检、收费、进口旧机电备案、3C认证等具体政策执行问题进行重点讲解。为确保天津清源电动车辆有限责任公司研制生产的电动汽车出口美国,开发区局与该企业共同制定计划,对轮胎、玻璃等进口零部件优先提供免办手续;在现场施检中,及时检验并排除质量隐患,避免由于个别产品质量不过关而可能影响到整批车辆出境。是年12月20日,100辆“幸福使者”电动汽车出口美国,此为我国电动汽车第一次批量走出国门。
  2006年,开发区局落实国家质检总局与天津市政府签署的《合作备忘录》和“服务滨海新区开发开放二十条措施”,召开“天津经济技术开发区出入境检验检疫工作推动座谈会”,提升服务开发区整体效能。国家质检总局的二十项措施及天津局出台的相关支持政策在天津开发区先行先试:实施“免验”商品制度、“3C”强制性产品认证免办模式革新、“无纸化”报检管理以及电子监管等措施,首先在开发区实现突破;实现“两个转变”,即从微观管理向宏观管理的转变,鼓励开发区各企业提高自我约束意识,做到自检自控,树立形象,打响品牌;向诚信管理体系过渡转变,由批批检批批验转变到“抓小放大、抓坏放好”的全新模式,实现绿色通关,快捷通关。
  2007年,国家质检总局发布《关于对人类食品和动物饲料添加剂及原料产品实施出入境检验检疫的公告》,将食品和饲料添加剂等产品列入检验检疫范畴。诺维信(中国)生物技术有限公司主要生产和销售酶制剂,受此政策影响较大。开发区局提出有针对性的解决方案,以避免因政策调整影响企业进出口合同的履行。
  2008年,开发区局配合天津局对百年老厂——渤海化工集团天津碱厂开展走访调研活动,了解企业需求,从政策、技术等方面为该厂“量身定做”六项举措。成立检验检疫服务专家技术组,超前论证,上门服务,现场检验;实施驻厂检验检疫及监管,保证货物快速通关、快速查验,按期使用。对法定检验商品,给予特事特办,实施快速验放。对低风险商品实行直通放行。对于进境货物木质包装材料的检疫,实施直通通道监管,企业提供必要的检疫场所,集中存放、集中检疫处理,加快检疫放行速度;对已经加贴IPPC标识的木质包装只做查验,不再进行检疫处理。对运输需要重复使用的工装夹具,只实施监管,不再进行检验。法检商品、需要价值鉴定的大型成套设备,发现质量和短缺等问题,及时出具证书,帮助企业对外索赔,确保企业经济利益不受损失。
  2009年,开发区局开展“服务发展年”活动,化解金融危机为进出口企业带来的不利影响,减免出口农产品检验检疫收费、实行“一厂一策”保障机制。根据辖区内企业实际情况制定10项措施,发挥政策、技术、信息、人才等多方优势,将“深层次服务企业,全面提升把关服务新水平”贯穿检验检疫工作始终。
  2010年,规划面积90万平方米的天津开发区保税物流中心正式封关运行。开发区局实地调研、了解辖区企业实际,为企业量身定制具体服务政策。针对空运货物通关速度要求高的特点,对于进境木质包装批数多、到货集中的大企业,实行“先检疫后报检”的监管方式,缩短口岸检疫时间,降低企业物流成本,加快通关速度。针对企业免于办理进口强制性认证产品的手续较为繁琐的情况,为企业量身定制可以办理多批次、多品种强制性认证产品备案的“综合免办证明”,供商品进口时分批核销。是年8月,开发区局“无纸化报检”工作正式启动,三星电子、美克国际家私、美克国际家私加工、天津华达服装、天津摩比斯汽车零部件有限公司5家企业成为天津开发区首批“无纸化报检”试点企业。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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