三、纳税服务和队伍建设

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000709
颗粒名称: 三、纳税服务和队伍建设
分类号: F810.42
页数: 3
页码: 401-403
摘要: 本文记述了2001年到2010年天津市经济开发区纳税服务和队伍建设的情况。
关键词: 天津市 纳税服务 队伍建设

内容

纳税服务
  2001年始,坚持管理与服务并重,强化纳税服务。注重在管理中优化服务、在服务中加强管理,逐步提高纳税人税法遵从度,以税收法律法规和国税部门工作流程为主要内容,针对不同行业纳税人的不同需要,在各环节开展辅导宣传,发挥不同科所的职能作用。围绕“服务科学发展、共建和谐税收”要求,以行政审批“瘦身”、服务措施“增肥”的形式,满足纳税人的纳税服务需求。
  做到“三个立足”:立足“一站式”服务。突破传统区域,满足纳税人日益增长的简化办税需求。推行行政审批制度“瘦身”改革,依据新修订的税收征管业务流程,梳理涉税事项要件和办理流程,提高服务效率。扩大服务区域,将服务延伸至企业,在西区投资服务中心建立纳税服务联络点,公布最新税收政策,解答企业提出的问题,公布联络人和联系电话,加强税企沟通,为纳税人提供服务。立足“一网式”服务。突破传统手段,满足纳税人日益增长的网上办税新需求。利用设在天津市国税局网站下的子网站容量大、时效性强的特点,充实开发区国税局网页内容,包括办税流程、重要通知等。利用短信群发系统向纳税人发送税收宣传口号、友情问候和法规政策,发挥短信群发覆盖面广、快捷的优势,增强依法纳税意识,增进税企关系。推行网上申报和网上认证,指定专人负责,加大宣传力度,解决网上申报和网上认证中出现的问题,确保纳税人的权益。网上认证和网上申报企业比例达到98%,减少纳税人往返办理涉税事宜的次数,节约纳税人的成本。立足“互动式”服务。突破传统模式,满足纳税人日益增长的个性化办税新需求。建立领导班子成员重点企业联系点制度,定期深入联系点企业,开展调查研究,实施具体指导,处理企业遇到的涉税问题,帮助企业用足用好相关税收优惠政策。定期召开税企座谈会,重点就国家最新出台的税收政策及调控措施开展宣传,面对面了解企业遇到和关心的涉税问题,现场答疑,尽早解决企业遇到的困难,变被动服务为主动服务。
  2006年,开发区国税部门针对机构调整后的科室职责分工,采取在岗学习与专题培训相结合的方式,对办税服务厅、税收管理、出口退税、反避税及统计分析人员进行辅导。在办税服务厅开展“一专多能”岗位培训,使大厅工作人员掌握纳税申报、发票抄税认证、发票发售、代开发票等技能。各窗口根据受理工作量及人员特殊情况随时进行调整,缩短纳税人等候时间。推行“一机多票”,税务部门与服务单位配合,做好各环节衔接,集中受理加载升级,在服务大厅设立工作区域,明确补办一机多票流程,减少企业办税人员往返,为纳税人提供便利。至年末,开发区国税局所属防伪税控企业2476家,声明不加载的企业480家,其余1996家纳税人全部完成加载升级。年内,按照市局统一部署,在两个月内对7300余家企业换发税务登记证,每天安排200家进行换证。采取有效措施解决换证拥挤问题,对没有变更项目的企业,集中专人进行换证录入,再由窗口人员审核并打印新证;对有内容变更的企业,统一由一人负责。至年末,换发税务登记证6677家,剔除非正常户和注销户后,换证率达到98%。
  2010年,加强税收政策宣传。网站、征收大厅大屏幕公布相关政策规定,并对新近发布的税收政策及企业办税人员普遍关心的问题进行宣传。统一29项涉税受理的规范标准,更新国税网页,增强税收宣传针对性。利用税收宣传月的时机,尝试利用电视媒体扩大税收宣传,就纳税人关注的税收法规政策及纳税服务等一系列热点问题进行解读。利用出口退税审核辅助系统,率先开展出口退税提醒服务,定期将即将到期未申报出口退税相关单证的信息进行公布,避免企业贻误申报时机。加强办税服务厅建设,采取统一处罚标准、建立绿色通道、增设认证窗口、缩短税务登记变更受理时间、重新印制《国税办税指南》等措施,建立健全管理制度,优化纳税服务。减少办税人员等候时间,受理纳税申报和发票认证时分别设置小规模纳税人和一般纳税人窗口,并经多次调整使窗口工作职能达到最优效果。泰达政务开通网页,报税大厅设立滚动屏,公开工作人员的姓名及相应受理事项;公布办事程序和投诉渠道,方便纳税人查询和了解有关税收政策的最新变化,提高为纳税人服务的质量。
  队伍建设
  2001年,开发区国税部门坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”方针,对大额资金使用、固定资产处置等重大问题,坚持集体研究决定。结合工作实际,完善《开发区国税局廉政责任书》,制定《开发区国税局廉政保证书》,按照职责分工进行层层签定,做到不漏一人,把党风廉政建设纳入科室日常管理,做到经常检查、经常监督,防微杜渐。逐人逐岗确定岗位职责,对涉税审批事项进行全面清理。利用税收执法监察子系统开展执法监察,提出监察建议,形成权力层层分解、各环节既相互衔接又相互制约的机制。
  2003年,从依法行政、工作质量、服务态度、作风面貌等方面入手,开展相关活动,发挥特邀监察员的监督作用,促进管理基础建设。
  2005年,按照《天津市国家税务局关于所属国家税务局规范机构设置明确职责分工的意见》,国税部门进行机构调整,取消征收科、管理科、稽查一科、稽查二科;调整后机构设置为:办公室、计划统计科、税政管理科、进出口税收管理科、第一至第四税务所、信息中心共9个部门,与国税系统管理部门形成一致,从机构设置上解决工作中存在的协调不畅、效率不高等问题。加强基础工作管理,建立分工明确的岗位职责体系。按照天津市国税局相关要求,将税收征管职能划分为征收职能、管理职能和部分稽查职能,理顺征收与管理环节的业务衔接关系,提高征收与管理效率,形成征收、管理既分工明确,又密切联系的有机整体。在此基础上进行税收业务流程重组,将征管业务划分为税款征收、税源监控、税收法制和部分税务稽查4项内容,规范征管机构及其人员的征管程序和征管行为。
  2006年,结合综合征管软件上线,本着“学以致用、突出重点”的要求,对办税服务厅人员及税收管理员进行针对性培训,使大家明确各自的岗位职责,熟悉规范受理的要求。1.对不同岗位进行外资企业购买国产设备抵免所得税、再投资退税、获利年度认定、间接出口和来料加工等税收政策的培训;2.组织全员培训,由相关科所人员授课,对增值税、所得税、税收减免及税收管理员职责等,进行全面讲解。年末,对国税系统税收管理员进行抽考,开发区国税局获得个人成绩总平均值第一名。完善税收管理员制度,设置税源管理岗位,明确职责任务,细化工作要求,落实工作目标。抓住重点税源企业和外资企业,落实各项管理要求;对内资企业,突出工作重点,做好相关环节审核审批,保证企业正常运转,落实“每户必有人管,每事必有人抓”的要求。加强对纳税企业实施评估分析,注重实效,有针对性地进行纳税评估,归纳所发现的问题,积累评估分析的经验,为全面实施纳税评估奠定基础。
  2007年,修订《天津开发区国税局信息安全管理办法》,发挥计算机在工作中的保障作用。补充使用计算机安全的具体要求,落实安全责任制;注意加强机房设备安全管理,做好运行设备安全检查,及时对出现问题的计算机进行维修;充分认识信息安全的重要性,监控网络运行状态,做好日志记录;查杀计算机病毒,做好内外网物理隔离,加强对计算机使用情况的检查,防止网上泄密。
  2009年,制定《开发区国税局机构改革实施方案》,实行科级干部竞争上岗,充实科级领导力量,科级职数较大幅增加。经过报名、资格审查、民主推荐、笔试、面试、组织考察、党组决定、公示等环节,10人竞争成功,解决了科级干部短缺状况。加大干部交流力度,13人进行交流,其中科级领导12人,涉及9个科、所、室,90%的科所室涉及到人员交流。
  2010年,开发区国税局成立党总支,在科所建立7个党支部,各科所负责人任党支部书记。围绕税收工作,以干事创业为中心,以创建“五好党支部”和“共产党员模范岗”为载体,围绕税收中心工作,开展“创先争优”活动。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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