六、国有资产管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000700
颗粒名称: 六、国有资产管理
分类号: F830.45
页数: 2
页码: 391-392
摘要: 该文讲述了开发区政府在基本建设财务管理方面的实践和改革。从2001年开始,开发区对基本建设财务管理办法进行修订,建立基建资金的跟踪和反馈机制,对建设过程中的资金使用情况实行全程监控,实现资金使用的动态平衡。调整基建财务管理职能,对基建办公室的建设项目分别设立合同、付款台账,并根据各个合同的施工进度,逐项审核支付工程款。试行支票背书制度,使建设资金得到合理、有效控制。之后的几年中,开发区政府通过多种方式筹集建设资金,并加强基建资金的管理和监督,实行电子化记账和绩效考核。在2008年,开发区基本建设资金管理软件投入运行,实现财政基建资金的拨款程序、支出程序及合同管理、数据的汇总、统计等工作环节全程电子化,提高资金拨付数据的准确性,减轻工作强度,方便各建设单位财务管理工作,提高开发区基建资金管理水平。在2009年,开发区政府进一步强化融资工作,设立专人负责融资,并与金融机构签署多项合作协议,保证南港工业区开发建设需要。全年新增融资146亿元,同比增长219.48%。政府投资基建项目预算内资金全部实行国库集中支付,提高财政资金的使用效率和资金安全。在2010年,开发区加强基建资金预算执行的刚性,对新建项目严格按照拨款额控制在投资完成进度量的70%以内的要求统一掌握,确保资金在使用上得到有效控制。
关键词: 天津市 财政管理 财务管理

内容

2001年,开发区支持津滨发展、泰达股份、灯塔油漆、泰达生科等上市公司的资产转让,做好股权转让合规性审查;对建设集团、泰达股份、泰达集团、津滨发展等4家重点企业的国有资产保值增值情况进行确认。启动泰达品牌的无形资产管理战略,制定《泰达商标使用合同管理的暂行规定》《“TEDA”商标管理暂行规定》《泰达名称使用规定》等制度。开发区国有资产经营公司和开发区投资公司将使用“泰达”“TEDA”商标的194个项目纳入统一管理范畴。出台《开发区国有资产管理办法》,对开发区政府与投资主体的职责与权限、国有资产运营机构的权限与职责、国有资产收益管理、产权转让管理、监督与激励和法律责任等进行规定。
  2002年,开展绿化公司并入泰达股份的国有资产重组工作。通过重组,管委会获得5.85亿元的资产变现收益。
  2003年,开发区国有资产经营(投资)公司从财政局分离,单独设立,实现政企分开。该公司从基础工作做起,完善财务、审计、投资、对外担保等各项规章制度,加强国有资产的投资和运营管理,促进国有资产保值增值。公司开展调研,提出开发区建立国有资产管理新体制的政策建议,为区域国有资产管理体制改革做前期准备。
  是年,开发区以“泰达白酒”对泰达品牌侵权行为起诉并经高级人民法院判决开发区胜诉为契机,加强对泰达品牌等无形资产管理,与天津无形资产研究机构合作,就泰达品牌管理的现状、问题及发展方向等进行研究和探讨,形成书面报告,规范无形资产管理。
  2005年,开展区属上市公司股权分置改革,推进国有经济结构调整。津滨发展、滨海能源、泰达股份等公司完成股权分置改革,青海明胶的股权分置改革进入尾声。上市公司股权将实现国有股的全流通,为国有资产在上市公司中的股权进入资本市场流通奠定基础。
  2006年,按照《天津市企业国有资产保值增值考核办法(试行)》的要求,结合区实际情况,制定《开发区企业国有资本保值增值考核办法》,完成《开发区国有经济总量分析及质量分析》评价报告,摸清开发区国有资产总量、国有资产产业布局以及对财政的税收贡献情况。完善国有资产监管规章制度建设,下发《关于加强国有资产管理有关事项的通知》,规范上报文件的审批流程,实行国有资产重要事项变动备案制,加强国资监管。
  2007年8月,开发区成立国资监管科,为加强国资管理提供组织保障。完成国有企业股权结构、股权投资等统计摸底工作。经统计,开发区14级国有企业近200家,其中国有独资及全资子公司45家,占统计企业总数的26%,其余为控股及参股企业。是年,完成国有企业清产核资重大损失专项审查情况统计汇总。
  2008年,着力巩固资产清查工作成果,对因工委系统成建制转移而转出的固定资产进行登记备案,统一办理固定资产转移手续,对固定资产进行动态监管;严把国有产权流转环节,使泰达投资控股有限公司、泰达建设集团、泰达集团、泰达风险投资公司等单位加强国资管理,规范国资管理程序。全年,产权登记数由上年的71家增至96家,月报统计家数比上年增加10倍。
  2010年,开展区直属企业、委托监管企业的经营业绩考核。首批选定天津泰达国际创业中心、天津泰达科技风险投资股份有限公司、开发区微电子工业区总公司、开发区汉沽现代产业区总公司、天津逸仙科学工业园国际有限公司作为试点企业。建立区属国有企业近3年与绩效考核相关的基本指标(年度利润总额、净资产收益率、主营业务收入增长率、国有资产保值增值率)和分类指标,完成国有企业经营业绩考核方案。开发区国有企业经营业绩考核工作实现零的突破。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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