泰达图书馆

天津开发区坚持以管理促科技，逐步形成全方位的科技事业管理机制，把“科技兴区”战略落到实处。
  科技政策日臻完善。2001—2010年，颁布10余类科技发展促进政策，引领科技事业快速、健康发展。
  科技计划多类并举。实行“计划（规划）先行”，如期保质完成国家“863”计划、国家科技型中小企业创新基金计划、天津市和滨海新区及区域科技计划项目。2001—2010年，完成国家级科技计划170个，获资助8000余万元；完成天津市科技计划项目492个，获资助2.5亿元。
  知识产权得到保护。2006年，保护知识产权工作领导小组成立。2007年，专利工作网站建立，并制定专利产业发展战略和国家专利化产业试点基地方案，建立知识产权应急与预警机制。2008年，行政与司法并重、监管与服务配合的知识产权保护体系形成。至2010年，被评为市级专利试点企业16家，获专利奖项目17个，其中获中国专利优秀奖14个，天津市专利金奖2个、优秀奖1个。
  技术市场快速拓展，自2006年始呈跃升发展态势，成为区域新的经济增长点。2001—2005年，每年技术交易额均不足亿元。2006—2010年，年度技术交易额分别为1.28、3.70、5.30、8.40、6.45亿元。2001—2010年10年间年均递增率为39.6％。
  第一节 管理机构
  一、科技局
  1988年，天津开发区科技处成立。1990年，更名科技局，与质量技术监督局合署办公。科技局在管委会领导下具体负责全区科学技术事业。其主要职责为：贯彻国家科技工作战略和政策，制定并组织实施区域科技发展促进政策，科技发展战略，中、长期科技发展规划和年度计划；推进区域技术创新、知识创新、科技服务体系建设，完善科技创新环境；负责全区高新技术企业认定、技术成果鉴定、科技研发和产业化项目组织推动等管理和促进工作；编制区域信息化发展总体规划，推进国民经济和社会服务信息化，并负责提出重大信息化工程立项，组织重点工程建设和信息资源开发利用；制定专利工作行政规章、专利保护和专业发展规划、专利人才培训规划，推动专利法律法规的宣传普及工作；推动区域知识产权创造、保护、实施、转化工作，依法处理专利纠纷，查处假冒行为，并指导专利中介、服务工作；实施区域科技型中小企业认定，网上申报、审批和专家论证、年检、统计等工作，推动科技型中小企业发展，等等。内设办公室，高新技术产业促进科，科技型中小企业发展科，质量、计量与标准化科，信息化科。
  二、高新技术指导委员会
  1999年，天津开发区工委、管委会作出决定：把开发区建设成为“全国一流的高新技术产业化基地。”是年，成立天津开发区高新技术指导委员会。其成员为工委、管委会负责人，相关部门负责人，并吸纳中国科学院、中国工程院、北京大学、天津大学、南开大学等30名专家。其主要职责为：对区域高新技术发展战略与规划进行研究并提出建议；对高新技术产业政策、人才政策进行研究并提出建议；对拟投资的高新技术项目进行前景评估并提出建议；对高级科技人才引进、科技贡献奖评审提出咨询意见；参加拟投资的重大高新技术项目论证与谈判；参加大型高新技术企业和高新技术项目评审；向管委会及相关部门介绍国内外高新技术产业发展趋势与最新动态；推荐高新技术项目及融资方案，等等。进入21世纪，高新技术指导委员会全面履行其工作职责，发挥对区域科技事业的咨询、谋划、指导等作用。2008年，管委会修订《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》，在其“总则”中专门阐述高新技术指导委员会的性质、任务，指出：“开发区设立高新技术指导委员会，聘请科技、经济、金融、管理、法律等专家，参与制定开发区高新技术产业发展战略、发展规划和发展政策，评估论证和推荐重大高新技术产业化项目。”将高新技术指导委员会作为区域科技事业的特殊机构，成为高新技术发展促进政策的一项重要内容，为发挥其作用提供保证。
  三、泰达科技发展集团
  “十一五”期间（2005—2010年），天津开发区科技事业发展面临新课题，即科技实力和发展活力显著增强，采取以往的方法和模式难以促进科技事业向纵深发展，必须采取新的举措。经管委会研究，明确加快发展科技型中小企业，是进一步增强科技实力和发展活力的有效措施。2010年12月，天津泰达科技发展集团（简称科技集团）成立。旨在发挥政府支持、市场化运行、专业化操作3项优势，开展科技项目招商、平台载体建设、科技企业孵化培育、科技项目股权投资4项活动，建立覆盖企业成长全过程的服务体系，形成庞大的科技企业群体，培育出一批科技创新“小巨人”企业，推动区域科技产业快速、可持续发展。
  科技集团是在泰达国际创业中心、泰达风险投资公司、泰达中小企业信用担保中心、开发区国资公司（名下部分优质股权投资企业）等国有科技资产基础上整合重组而成。系开发区管委会直属企业、区域发展科技产业的政策性公司。拥有泰达生物产业园、服务外包产业园、天津大学科技园等多项科技项目资产。注册资本13.34亿元，资产总额原值21.54亿元。科技集团内设投资促进部、投融资部、园区管理部、工程造价部、综合信息部、行政部、财务部7个部门。下属3个控股公司：天津泰达科技风险投资公司（2000年成立，全国开发区首个风险投资公司，时为天津市规模最大的风险投资机构，注册资本4.1亿元，投资科技项目50余个）、天津滨海服务外包产业有限公司（2007年成立，注册资本3.7亿元）、天津泰达低碳经济促进中心（2010年成立，负责低碳经济信息交流、节能环保商业对接、低碳产业国际合作）；2个管委会授权管理的事业单位：天津泰达中小企业信用担保中心（2002年成立。注册资金1亿元，至2010年，累计为400余家次企业提供贷款担保27亿元）、天津泰达国际创业中心（1996年成立，为科技型中小企业建立专业人才培训平台、投资平台、对外合作平台、共享技术平台）。
  科技招商 2011年，科技集团完成注册项目118家，平均注册资金1125万元，成功引入双竞科技有限公司、芯硕精密机械有限公司、朗波微电子有限公司、博通达能源科技股份有限公司等一批有实力的行业领先企业落户开发区，基本形成“成熟企业、成长企业、潜力企业”多梯度、多门类科技企业群体，聚集一批精密仪器、IC设计等行业领军人才。2012年，科技集团引进企业126家，其中注册资金逾5000万元企业5家，逾1000万元企业28家，逾500万元企业56家。围绕战略新兴产业布局，引进优质龙头企业，聚集效应加速显现，呈现“落地一个项目，带动一批，催生一个产业链”的良性发展态势。
  项目拓展 2011年，科技集团举办开发区与中关村企业对接会、中关村高科技企业转移基地挂牌、天津滨海新区“863”计划项目产业化伙伴城区启动大会、智能交通大会等13次大型招商活动，扩大开发区在主要项目聚集区影响力，并与中关村不动产商会、深圳市投资商会等建立合作关系，实现短时间内批量聚集优秀企业资源的效果，形成以协会等专业组织为纽带、以龙头企业为支撑、以产业链配套为线索、以科研机构及高校为技术转移源头的科技招商网络。2012年，通过参与国内知名科技创新活动，将渠道拓展与区域形象推广同步推进。与中科院、天津大学、清华大学、电子学会、电信学会、电信研究院等国内30余家高校及科研机构建立联系，促进系统创业项目落地。
  科技投资 2011年，天津泰达科技风险投资股份有限公司完成投资项目3个；2012年，风险投资项目3个，关注项目50余个，合同投资额累计4000万元。
  融资服务 2011年，天津泰达中小企业信用担保中心为89家企业提供融资担保服务，融资金额7.14亿元。通过建立“科技金融专项风险补偿金”试点，利用“企业股权选择权质押”信用贷款等金融手段，科技集团投融资服务平台以80万元撬动银行190万元资金，使区内3家优质初创期科技小微企业得到信用贷款，实现资金放大2.3倍。发挥政府专项资金杠杆作用，打通科技小微企业与银行对接的资本通道，解决科技小微企业因资产不足等原因难以得到贷款的问题。整合利用融资租赁、中小企业集合票据等多种融资工具，实现21家小微科技企业小额融资，累计融资额逾2亿元。2012年，天津泰达中小企业信用担保中心有效在保项目企业达到112家，首次突破百家，担保金额近10亿元。通过“担保＋服务”模式，实现连续三年“零代偿”，推动政府、投融资服务平台、企业、金融机构四位一体融资，发挥政府资金杠杆作用，引导金融机构定制适合科技型中小企业的“企业股权选择信用贷款”“信用贷”“助保贷”“千人计划企业信用贷款”“政策性打包贷款”等融资创新产品，以降低融资门槛。是年，帮助19家小微企业获得融资2.1亿元。
  服务企业 2011年，科技集团推出招商后期服务新举措。开展一系列企业孵化交流活动。在5所高校组织企业校园招聘会，并建立人才引进长效机制。协助82家企业申报天津市、滨海新区政府专项奖金，获批金额累计6000万元。2012年，科技集团发挥政府工具平台作用，与国内外专业机构合作，建立企业服务体系，涵盖企业自注册落户至经营发展，自项目申报至政策兑现，自研究开发至市场拓展，自员工招聘至企业家成长等各领域各环节。全年开展服务活动上百次，惠及区内中小型科技企业300余家。全年举办各类沙龙、讲座30余次，促进企业产学研合作和产业链合作。免费为企业在“泰达人才网”“中关村人才网”发布招聘信息，与培训机构合作，开展人才推荐服务。建立开发区科技型企业人才简历库，为企业提供动态、持续的人力资源保障。全年推荐、指导百余家企业申报开发区、滨海新区、天津市级各类项目15个，获政府专项资金扶持9000万元。
  保值增值 2012年，科技集团实现主营业务收入8418万元，实现净利润813万元，累计向国家缴纳税金1458万元。实现融资7.9亿元。启动风险投资公司、滨海天使基金公司股权转让及推出方案，以优化政策性资金周转效率，提高对政策性资金的控制力和运营力。
  第二节 科技发展促进政策
  一、政策制定与完善
  天津开发区管委会坚持以政策引导科技事业发展，坚持从实际出发完善科技发展促进政策。2001—2010年，出台促进高新技术产业发展的规定、促进先进制造业发展的相关政策、促进现代服务业发展的相关政策、集成电路设计产业发展试行办法、创办资助金使用办法、鼓励高级人才入区的规定、鼓励风险（创业）投资的暂行规定、鼓励企业孵化器的暂行规定、促进高新技术产业发展规定的实施细则、高级人才认证管理办法、博士后工作站管理办法等10余项高新技术产业促进政策，形成适用于涉外经济技术功能区域的科技发展促进政策体系。
  管委会注重总结实践经验，不断完善科技发展促进政策。2001年，颁发《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》；2004年对其进行部分增补；2006年，进行修订；2008年，再度修订，使之适应新时期的要求。2001年，制定《天津经济技术开发区鼓励高级人才入区的规定》；2006年，进行修订，更名为《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》；2009年，再度修订，使之更加完善。2001年，制定《天津经济技术开发区鼓励风险（创业）投资的暂行规定》；2008年，修订，更名为《天津经济技术开发区鼓励创业投资的暂行规定》，对跟进投资、风险补贴等在内容上做了增补。
  二、政策选介
  《天津经济技术开发区促进高新技术产业发展的规定》共8章，41条。第一章“总则”，除指明目的、适用范围、主管部门等，还明确设立“泰达科技发展金”，并强调每年第一季度对通过认定享受政策的企业进行年检。第二章“高新技术企业扶持”，明确建设扶持、经营扶持、房租补贴、政府采购等内容。第三章“研发扶持”，明确自主研发扶持资金、科技项目匹配资金相关规定。第四章“重点产业及领域扶持”，明确软件与集成电路设计产业、生物医药产业、开拓国际市场企业、孵化器等资金、经营、补贴扶持。第五章“融资扶持”，明确对孵化资金、创业投资资金、上市资助资金、信用担保、贷款贴息等相关规定。第六章“知识产权扶持”，明确对国内专利费用、国际专利费用、专利实施、专利示范单位、软件产品、技术标准、专利代理人等资助内容和方法。第七章“科技奖励”，对企业奖励、科学技术奖励、泰达生物医药科技奖、专利奖励等做了规定与说明。第八章为“附则”。
  《天津经济技术开发区人才引进、培养与奖励的规定》共8章，31条。第一章“总则”，除指明目的、适用范围、专项资金、主管部门等，还专门对领军人才、高级人才、高技能人才、专业技术人才、科技经营管理人才等做了相关规定和说明。第二章“奖励人才引进”，对人才引进费用资助、人才公寓、租房补助、安家费、户籍、子女教育等问题做了相关规定。第三章“鼓励人才培养”，对人才培养、技术交流、技能竞赛等给予资助、扶持问题做了规定。第四章“人才奖励”，对人才专项奖励和推荐当选人才、研发项目、高技能人才奖励做了具体说明。第五章“工作站及创新实践基地”，对博士后工作站和在站博士后给予相关奖励、资助、扶持做了相关规定。第六章“其它鼓励”，内容包括领军人才、归国人员创业扶持和人才交流扶持的规定。第七章“操作程序”，对领军人才、高级人才认定程序和政策优惠申报程序给予规定和说明。第八章为“附则”。
  《天津经济技术开发区鼓励创业投资的暂行规定》共5章，40条。对经认定的创业投资企业及获得创业投资企业投资的科技型中小企业申请相关优惠政策、认定程序、跟进投资、风险补贴、经营扶持等做了相关规定和说明，引导创业投资机构在开发区得以发展。
  第三节 科技计划管理
  一、国家“863”计划
  2001—2010年，天津开发区累计列入国家“863”计划项目20个，共获国家资助3000余万元。其中，天津清源电动车辆有限责任公司承担项目10个，天津泰达新水源科技开发公司等4家企业承担项目10个。
  二、国家科技型中小企业技术创新基金计划
  2007年，天津开发区天津溥瀛生物技术有限公司的“白蛋白修饰药物的研究”等13个项目入选；2008年，天津世佳伟康科技开发有限公司的“中药一类新药芍药苷贴片”等14个项目入选；2009年，天津键凯科技有限公司的“Y形分枝型聚乙二醇衍生物”等24个项目入选；2010年，天津康希诺生物技术有限公司的“四价流脑结合疫苗的开发”等29个项目入选。4年间，获国家资助5000余万元。
  三、其他国家级科技计划
  2001—2010年，天津开发区有6家企业70个项目被纳入其他国家级科技计划。依次为：天津天隆农业科技有限公司的“优质、高产、多抗、广适杂交粳稻良种高技术产业化示范工程”等10个项目列入国家发改委高技术产业化项目；天津药明康德新药开发有限公司的“新型并环、桥环母核药用化合物产业化”等25个项目列入国家火炬计划；天津生物芯片技术有限责任公司的“食品中病原生物芯片检测技术及设备的研究开发”等10个项目列入国家科技支撑计划；天津科润农业科技股份有限公司的“优质高效日光温室系列黄瓜新品种示范”等10个项目列入国家农业科技成果转化资金项目；中粮北海粮油工业（天津）有限公司的“功能性营养平衡油脂开发及产业化”等5个项目列入国家星火计划；天津市尖峰天然产物研究开发有限公司的“天然莽草酸提取物”等10个项目列入国家重点新产品计划。
  四、天津市科技计划
  2001—2010年，开发区每年均有科技项目被列入天津市各类科技计划，累计492个，获财政资助2.5亿元。较有影响的项目有“PCTA球囊扩张导管的研制”“符合国家标准的化学原料药生产关键技术研究及产业化”“国家超级计算天津中心建设”“工业机器人中频焊枪智能控制器及本体产业化”“水下服务机器人”“高性能全固态四波长眼底激光治疗机”“基于软件标准化控制技术的注塑汽车翼子板模具产品”“抗氧化剂THANOX245”“负载型纳米新型催化剂成果转化及产业化项目”“甜高粱基燃料乙醇制造技术研究”“基于SaaS模式的综合安放业务通用软件平台研发及产业化”“脐带间充质干细胞作为恶性肿瘤基因治疗载体的研究开发”等。
  五、滨海新区科技计划
  2010年始，滨海新区实施科技计划。是年，开发区200个项目入选，获财政经费资助1亿元。其所立科技项目，在滨海新区科技计划中所占比例逾25％。主要包括：自主创新重大项目、科技小巨人项目、高新技术产业化专项资金项目、战略新兴产业培育资金项目、“十大战役”重大科技支撑项目、自主创新重大平台与环境建设项目、高新技术企业培育资金项目、工业技改及工业园区建设专项资金项目、知识产权发展资金项目、中小企业发展专项资金项目等。
  六、开发区科技计划
  开发区坚持“计划先行”，科技工作年年有计划，“十五”“十一五”规划中均有对科技事业明确要求；并有现代制造业、软件业、科技型中小企业、新能源新材料等专项计划。坚持以计划为抓手，通过检查、指导，使其如期实施。2001年始，实施孵化资金科技计划，扶持科技型中小企业快速成长。2008年，天津博纳艾杰尔科技有限公司等10个项目获立项支持；2009年，赛诺医疗科学技术有限公司等48个项目获立项支持；2010年，天津国芯科技有限公司等18个项目获立项支持。
  第四节科技成果管理
  一、科技成果鉴定登记
  开发区坚持做好科技成果鉴定登记工作，按照相关标准严格鉴定，并按照相关规定登记科技成果，不断加强对科技成果的管理。2001—2010年，科技成果鉴定117项。
  二、科技成果奖项
  做好科技成果奖项推荐、申报工作。2001—2010年，开发区获科技进步奖103项，其中，国家级5项，市级72项，区级（滨海新区）26项。
  第五节 知识产权管理
  一、专利申请
  严格按照标准进行专利申请，坚持按照申请程序操作，做好知识产权“源头”工作，专利申请呈逐年增长态势。2001年，专利申请70件。2004年，专利申请152件。2006年，专利申请500件。2008年，专利申请1011件。2010年，专利申请1202件。2009、2010年具有独立知识产权的发明专利申请，分别为440件、480件，占其全年申请量近40％。2001—2010年，累计专利申请5271件，其中发明专利2018件，10年间年递增率32.9％。
  2010年，14家企业被评为市级专利试点企业，20家企业被评为区级专利试点企业。获扶持资金60.5万元。24个项目入选滨海新区知识产权专项资金项目，获扶持资金90万元。在天津市2010年专利奖评选中，药明康德新药开发有限公司和泰达洁净材料有限公司获专利金奖，天隆农业科技有限公司获优秀奖。是年，开发区管委会给予企业专利申请资助78万元，给予企业专利产业化资助、企业参与标准制定资助、企业专利奖励资助等200万元。
  二、专利授权
  2001年，专利授权40件，至2008年累计1463件，年均182.87件。2009年始，专利授权呈迅猛增长势头。是年，专利授权443件。2010年，专利授权594件。
  2001—2010年，累计专利授权2500件，占专利申请总量的47.43％。其中，发明专利授权380件，占发明专利总量的18.83％；内资企业专利授权800件，占其总量的39.64％。
  三、知识产权保护
  2001—2010年，实行多措并举，强化知识产权保护：出台、实施知识产权促进政策；建立泰达知识产权产业化示范基地；建立保护知识产权工作平台；完善知识产权服务体系；培育和孵化一批重点专利企业；依法培育、保护著名商标企业；推动软件正版化，等等。
  2001年始，区知识产权保护机构建立，区法院受理知识产权案件。2003年，天津市知识产权局批准开发区为市级专利示范区。是年，天津市知识产权局启动区（县）专利试点区域，天津开发区成为首批10个专利试点区域之一。2007年9月，区管委会与天津市政府、天津市知识产权局共同签订协议，在开发区内共同建设保护知识产权举报投诉服务中心工作站。2008年，开发区法院知识产权庭成立并开始审理滨海新区知识产权案件。是年4月22日，区知识产权产业化基地建立。2010年，帮助企业申请天津市知识产权质押贷款，解决资金难的问题。经评估机构评估，国芯科技公司专利技术无形资产估值1200万元，获浦发银行授信额500万元；博纳艾杰尔公司获大连银行授信额1000万元。国芯科技、博纳艾杰尔和天隆农业3家高新技术企业得到天津市知识产权局贷款贴息42万元。
  四、软件著作权申请
  2001—2010年，累计软件著作权申请量和授权量并经登记的软件产品均突破200项。
  五、世界知识产权日活动
  2003年始，开发区连续8年举办“4·26世界知识产权日”活动。每年4月26日，天津开发区知识产权局、工商局、社会发展局、普法办、司法局、法院、海关、图书馆等单位联合举办“世界知识产权日”宣传咨询活动，现场为群众提供咨询服务，介绍相关知识产权法律法规，旨在打击侵犯知识产权行为，整顿规范市场经济秩序，提高公众知识产权意识，增强市民依法保护知识产权的法治观念。2008年“4·26世界知识产权日”活动期间，开发区签署并向社会公布《构建中国新经济平台保护知识产权联合宣言》。2010年“4·26世界知识产权日”活动期间，开展行政执法专项检查。执法人员深入商场、市场等商品流通企业，检查食品、日用品、电器、玩具等商品2000余件，对其中58件专利标识标注不规范和20件专利法律状态不明确的商品进行抽样取证。并向相关管理人员进行专利知识普及宣传，发放法律法规宣传资料5000册。
  六、知识产权白皮书
  2006年，开发区知识产权白皮书《天津经济技术开发区知识产权发展与保护状况》发布。其内容包括：开发区知识产权工作回顾；知识产权运用与创造的业绩总结；知识产权工作体系、服务体系；保护及促进知识产权发展措施。
  第六节技术市场管理
  一、技术合同管理
  管理宗旨 旨在加强对技术市场和科技成果转化的指导与服务，并进行相关的技术市场统计和分析；登记的技术合同经审核批准后，享受国家规定的税收优惠政策。
  合同登记2001年，开发区技术合同管理机制建立。是年，技术合同登记15份。2006年始，呈逐年上升趋势。2007年，经认定技术合同登记177份，比上年增长91％;2008年，经认定技术合同登记293份，比上年增长65.5％；2009年，经认定技术合同登记443份，比上年增长51％。2010年，技术合同登记量为361份，出现小幅下降。10年间，开发区由依靠电子信息领域的单一型技术发展，向电子信息、生物医药、先进制造和新能源新材料等多技术领域、多元化技术发展转变。
  管理创新 将技术合同认定登记程序纳入国际化标准组织（ISO）管理体系，通过国际化体系不断完善管理流程；鼓励企业与大学、科研机构合作，建立技术平台、产业技术创新联盟，提高企业持续创新力；建立科技、知识产权、金融、孵化器等跨部门、跨机构联动机制，为技术市场中技术含量高、发展潜力大的重点企业提供“集成式服务”，培育出一批具有自主知识产权及国际竞争力的企业；编写《天津经济技术开发区技术合同认定登记必读》手册，完善技术合同登记与统计程序。
  二、技术协作机构
  2006年，北方技术交易市场滨海分部进驻天津开发区，系开发区最早的技术协作和技术交易机构。其后，天津科技成果转化投资服务有限公司、天津滨海国际技术转移有限公司、天津排放权交易所、天津泰达低碳经济促进中心、天津滨海国际知识产权交易所有限公司等一批技术交易机构相继落户。开发区包括技术协作、技术转移和技术交易在内的完整体系形成。
  三、技术交易
  2001年，技术交易额0.23亿元。2005年，技术交易额升至0.69亿元。2006—2009年，呈跃升发展态势。2006年，破亿元大关，达到1.28亿元。2007年，破3亿元大关，达到3.70亿元。2008年，突破5亿元大关，达到5.30亿元。2009年，升至8.40亿元。2010年，受市场影响，降至6.45亿元。