第二节 规划与制度

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000306
颗粒名称: 第二节 规划与制度
分类号: X321
页数: 2
页码: 215-216
摘要: 本节记述了天津开发区管委会在环境保护管理方面坚持规划先行,制定了包括五年规划和专项规划在内的环境保护规划。五年规划为《天津开发区“十五”生态建设与环境保护规划》和《天津开发区“十一五”生态建设与环境保护规划》,具有明确的环境保护指导思想、工作目标、操作步骤和具体举措。专项规划是针对五年规划中专项工作的具体规划。管委会根据这些规划进行管理和开展工作,并进行规划的监督和评估,以确保预期效果的实现。
关键词: 天津市 环境管理 规划制度

内容

一、规划
  天津开发区管委会坚持“规划先行”,以科学的规划指导和促进环境保护管理。
  天津开发区环境保护规划分为“五年规划”和“专项规划”。
  “五年规划”系指《天津开发区“十五”生态建设与环境保护规划》(简称“十五”规划)《天津开发区“十一五”生态建设与环境保护规划》(简称“十一五”规划)。“十五规划”“十一五规划”具有环境保护工作的全局性和阶段性(五年),均有明确的环境保护指导思想、工作目标、操作步骤、具体举措。管委会按照规划的要求进行管理和开展工作,收到预期效果。
  “专项规划”系指专项环境保护工作的规划,为“五年规划”中专项工作的具体规划。2001年,国家环境保护总局和联合国环境署(UNEP)拟定并实施“中国工业园区环境管理项目”,天津开发区成为试点园区。2003年,天津开发区管委会总结创建生态工业园的实践经验,开展对区域环境现状的调查研究,掌握固体废物综合利用、水循环使用等多方面环境数字信息,出台《天津经济技术开发区生态工业园建设规划》,并通过专家论证。该专项规划指导、推进生态工业园区创建工作,促进天津开发区2008年成为首批“国家生态工业示范园区”。2004年,管委会编制《天津开发区可持续固体废物管理发展战略》,形成固体废物管理工作的专项规划,助推环境保护管理迈上新台阶。2009年,管委会编制《天津开发区循环经济发展规划》(委托北京长城企业战略研究所、美国耶鲁大学完成)。其主要成果包括:《国内外典型工业园区循环经济发展模式与机制研究》《天津开发区及周边区域循环经济发展情况调研和典型案例分析报告》《天津开发区产业生态效率诊断及分析报告》《天津开发区循环经济发展战略研究》和2009—2020年天津开发区循环经济发展规划。该专项规划对区域未来11年循环经济发展的总体目标、阶段任务、政策支持、管理措施等均作了明确规定,确保区域循环经济建设有序进行,引导循环经济不断深入发展。2010年,编制完成《天津南港工业区国家循环经济示范试点园区实施方案》,确保南港工业区建区伊始(2009年4月建区)即纳入循环经济建设的轨道。
  二、制度
  管委会以年度环境保护工作计划和相关环境保护制度为五年规划、专项规划的支撑,组织实施,保障规划落到实处。
  管委会每年制订年度环境保护工作计划,年初公布。全年数次检查年度计划落实情况,及时发现和解决问题。年末进行总结,找出执行过程中存在的问题,并制订翌年的年度环境保护工作计划。
  管委会根据环境保护工作的需要适时制定相关制度,促进环境保护规划、年度计划的落实。2001年,修订项目环境保护方面的审批制度,既加快审批速度,又保证审批质量。2002年,针对环境保护信访、投诉不断增多的情况,出台相关制度,规定环境保护信访、投诉处理的管理办法和规范要求,使之有章可循,提高其处理率和办结率;加强建设项目环境保护审查,出台《开发区建设项目环境影响报告表集体审查制度》。2006年,完善《开发区突发环境事件应急预案》,使突发环境事件处理科学化、规范化。2007年,出台《天津开发区加强节能降耗、环境保护的暂行规定》《天津开发区加强节能降耗、环境保护的实施方案》《天津开发区环境保护社会监督员制度》《天津开发区举报环境违法行为奖励暂行办法》《天津开发区燃煤锅炉脱硫设施补贴暂行管理办法》《天津开发区环境信息公开指南》等一批制度,规范节能降耗、环境保护社会监督、奖励举报环境违法行为、燃煤锅炉脱硫设施补贴、环境信息公开等管理工作。2008年,为促进《天津开发区促进节能降耗、发展循环经济的暂行规定》落实,制定《天津开发区环境保护鼓励项目审批流程》《天津开发区环境保护鼓励项目申请单位公开承诺的基本要求》,并统一环境保护鼓励项目登记表、财政专项资金申请表、申报材料清单,推动环境保护鼓励项目审批工作深入开展。2009年,完善落实企业环境诚信评价体系实施方案,并向社会公开企业环境诚信评价结果。2010年,印发《关于加强南港工业区土壤、地下水及恶臭气体污染防治工作的意见》,确保南港工业区环境保护工作高起点。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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