泰达图书馆

一、机构
  2005年7月30日，根据《天津开发区投融资体制改革总体方案》，成立天津开发区公用事业局，为管委会行政序列，下设市政、能源、综合3个科室。其主要职能为：对开发区路桥、管网、平整土地、路灯、绿化、污水处理等市政设施和水、电、气、热、公共交通等公用事业行使执法管理；参与开发区市政设施项目计划、立项、招标、养管维护标准和费用定额制定，监管养护维护合同的履行；动态掌握公用产品供求状况，负责提出源头和厂站建设计划，并负责计划执行和管理；监管区内公用产品运行，建立动态成本库、价格库、补贴库，按照逐步靠近社会平均成本水平的原则，提出每年补贴标准和核定补贴计划。
  根据《天津开发区管委会现有机构总体调整设计方案》《天津开发区管委会部分机构调整实施方案》要求，2007年8月23日，开发区编委会批复开发区公用事业局加挂天津开发区节能办公室牌子，增设节能促进科，负责编制区域节能规划、计划，提出区域节能政策，依法开展区域节能审计和节能监督检查工作，开展节能专项资金审核等。
  二、管理
  2005年，公用事业局通过调研，了解水、电、气、热等能源公司和市政、绿化、污水处理、公交等企业在管理体制、人员、设备、保障能力及在投融资改革后遇到的问题等，撰写《关于对开发区市政、绿化及水电气热等企业的调研报告》，简要介绍各公司概况、财务状况和资产关系，指出在推进和落实投融资体制改革及“三公开”方案过程中存在的困难和问题，并提出政策建议。制订《公用事业局制度汇编》，包括党务、政务、后勤服务等30余项内部管理制度和办法，促进内部管理规范化、制度化和系统化。
  2006年，继续深化投融资体制改革，探索公用事业监管新模式，尝试基础设施建设和养管工作新机制，推进能源源头项目建设。建立规范的市政、绿化设施建设、养护管理体制。推行代建制，加强对项目建设过程的监管，明确政企间的契约关系，保证管委会对投资的有效监管。在政府投资的基础设施项目建设中实施代建制，项目建设委托泰达投资控股有限公司组织实施；公用事业局代表管委会对代建单位和项目实施的全过程进行监管。监管计划、立项、招标、合同、资金、变更及结算、验收等环节；在不同阶段与计划、建设、财政、审计等部门实行有针对性的配合，对项目资金的使用、投资规模、设计标准和建设程序等进行联合审查、监督。出台《天津开发区政府投资基础设施项目建设造价管理细则》《天津开发区政府投资基础设施项目验收管理细则》，为建设监管提供相关制度支持；启动编制“十一五”项目规划及项目建设标准。推行“计划、标准、费用”相对应，目标明确、费用公开的养管体系。加强公用事业运行安全管理。制定安全运行监管计划，协助泰达投资控股有限公司完善公用事业安全的内控制度；按照季节对能源需求的变化，督促企业完善本单位应急预案和安全生产紧急情况应对预案，顺利度过用能高峰；与相关部门共同对威胁区域安全的危险源点进行排查，组织电力专项治理，保证企业安全生产运行。
  2007年，加强公用事业基础设施建设管理。继续推行代建制，实行代建管理。加强对公用事业企业运营、安全、资金使用的管理。深化区域公用事业投融资体制改革。完善补贴核算模型。开展污水处理委托经营，为深化公用事业投融资体制改革进行有益尝试。建立公用事业制度体系。制定《天津开发区公用事业监管暂行办法》，修订区域水、电、气、热管理办法和市政、绿化相关制度和标准。
  2008年，贯彻落实公用事业管理制度体系。颁布《天津开发区公用事业监管暂行办法》。修订水、电、气、热管理办法。制定城市道路管线管理办法。加强公用事业安全管理。组织各公用企业编制应急预案，提高应急响应能力及效率。对东、西区公用事业系统11家单位进行4次安全检查，累计发现隐患83处，责成相关单位进行整改。重大活动期间，加强重点厂站值守。自来水厂、加压站、110千伏变电站及主要35千伏变电站、燃气调压站等均加派值守人员。重点对奥运火炬传递新路线、2条高速沿线、南海路沿线以及会展周边等相关设施、环境进行整治。是年11月，实施ISO9000和ISO14000质量管理体系。组织公用事业局开展ISO9000、ISO14000体系相关知识培训，调整并理顺体系文件，通过内部审核和第三方监督审核。
  2009—2010年，加强公用事业安全管理。编制《开发区公用事业系统安全事故应急预案》，并要求企业继续完善安全管理制度，落实各项安全管理措施，消除隐患。每季度对公用事业企业进行一次安全检查，发现隐患，责成单位整改。编制《公用事业系统深入开展安全生产“三项行动”实施方案》，落实安全生产责任制。强化公用事业运营保障体系，优化公用事业服务水平，按照“保增长、渡难关、上水平”要求，为企业提供服务，走访普络斯、PPG涂料、高博起重设备、大冢饮料、西特传感器、带卡汽车零部件等企业，帮助企业渡过难关。简化出入口开设相关程序，为诺和诺德、约翰迪尔、一汽丰田、天隆农业、京瓷、药明康德、爱克林等34家企业快速办理出入口开设手续。缩短建设周期，改变出入口开设的具体组织建设形式，将开口施工周期缩短至1个半月以内。解决原野贸易、约翰迪尔等企业开工典礼遇到的环境配套等问题。