泰达图书馆

一、机构
  2001—2008年，开发区建设工程管理职责由区建设发展局行使。2009年1月，区建设工程管理中心（简称建管中心）成立。建管中心由原开发区建设工程质量监督站、建设工程招标管理站和建筑管理站合并组建，为全额拨款事业单位，事业编制29人，设主任1名、副主任2名、总工程师2名。职能部门设综合部、招投标管理部、施工队伍管理部、质量安全监督部、南港工作部、执法监察部。其主要职责：贯彻执行国家及天津市有关建设管理的法律法规和方针政策，拟定开发区相关办法及规定；办理施工许可证、竣工验收和竣工备案；对区内建筑业企业进行行业管理；监督管理区内建设工程招投标活动和工程交易活动；对建设工程施工过程进行安全质量监督管理等。
  二、招投标管理
  2001年，修订《天津开发区建设工程招投标管理办法》。2002年，完成招投标431项，招投标总额近50亿元。全区建筑工程质量监管处于有效可控状态。2003年，修订涉及招标投标的区域行政规范性文件。
  2004年，规范建筑市场交易秩序。严格国有资产建设投资项目招投标管理，对外商投资工业项目和私营企业工业投资项目继续采取直接备案制。全年建设工程公开招标441项，金额27亿元；直接备案98项，金额12亿元。
  2005年，落实《开发区招标投标监督管理办法》《开发区建筑业企业、监理企业考核管理办法》《开发区建设工程质量管理手册》《开发区建设工程安全施工手册》《开发区建设工程文明施工手册》等规定。完善招标投标管理体系、质量控制和保证体系、市场信用评价体系、市场违规处罚制度、建筑业从业人员培训上岗制度、建筑市场准入和退出机制等。
  2008年，建设工程公开招标（财政和国有投资）378项，招标金额67.0825亿元，其中直接备案项目117项、金额16.2亿元。修订《天津开发区建设工程招投标管理办法》，出台《天津开发区公开招标资格审查实施细则》《天津经济技术开发区建设工程招标评标办法指导意见》。
  2009年，公开招标458项，在建房屋建筑工程251项、608.7万平方米；市政基础设施工程96项，投资总额10.2亿元。推行新的招投标管理办法及配套规定，落实《天津经济技术开发区建设工程招投标管理办法》《天津开发区公开招标资格审查实施细则》《天津开发区建设工程招标评标办法指导意见》，对开发区各建设、施工、监理及工程建设咨询等100家单位招投标主管和相关人员300余人进行培训。办理施工许可证206项，质量监督、安全备案各206项。是年，召开开发区建筑市场信用管理办法研讨会及建筑市场信用管理暨安全长效机制管理研讨会。年内，颁布《天津开发区建筑市场信用管理办法（暂定稿）》《开发区建设工程领域信用管理办法》，规范从业行为，提高从业单位按规操作自觉性，遏制挂靠投标及违法分包、转包等行为，形成开发区建筑市场公平竞争环境，建立、健全建筑市场诚信体系，促进建筑市场持续健康发展。
  2010年3月，开发区建设工程信息管理系统立项批复。该系统是以工程项目信息库、建设企业信息库、执业人员信息库为基础搭建的建设工程管理数据中心，包括工程招投标管理、办文发证管理、工程施工动态管理3个业务系统，以及建设企业／执业人员信用评价管理系统。通过对采集数据进行多层次、多角度分析，形成为领导提供决策参考的支持系统，实现建管中心管理信息在开发区部门内共享以及信息服务社会化，达到“数字建管”目标。是年，公开招标473项、招标金额116.7955亿元，其中公建108项、18.0843亿元，工业32项、4.0659亿元，基础设施305项、86.3882亿元，住宅28项、8.2571亿元。直接发包备案119项、发包金额18.2345亿元。在建房屋建筑工程268项、587万平方米。监督新开建筑工程145项、建筑面积157.04万平方米；完成竣工备案工程91项、建筑面积146.1万平方米。市政基础设施工程103项、投资总额12.0986亿元。
  三、质量安全监督
  2001年，建设发展局内设建设工程质量监督站、建筑管理站，负责建筑工程质量监管。
  2002—2003年，城区建设规模增大，公建及基础设施建设速度加快，全区工程质量及安全监管处于有效可控状态。
  2004年，加强建筑市场管理。编制建筑市场“三手册一办法”，即《天津开发区施工安全管理手册》《天津经济技术开发区建设工程质量管理手册》《天津经济技术开发区文明施工管理手册》《天津开发区建筑业企业、监理企业考核管理办法》。开展工程创优活动，泰达图书馆、泰达足球场、泰达国际心血管病医院、电信大楼、泰达国际会展中心、海事法院等工程评为“海河杯”工程，其中泰达国际心血管病医院评为国优工程。
  2005年，编写《建筑工程质量控制要点及验收备案指南》《基础设施工程质量控制要点及验收备案指南》《建设工程质量监督手册》。落实《开发区建设工程质量管理手册》《开发区建设工程安全施工手册》《开发区建设工程文明施工手册》规范要求。规范建设单位的建设行为，加强对建设工程设计审查、施工企业选择、建筑生产安全工作等管理，提高建设工程质量。
  2006年，拓宽质量监控内容，创建精品工程。以地基基础、主体结构、影响使用安全及使用功能的关键部位、厂房钢结构主体质量为监督重点，加强建筑居住工程和公建工程节能监管、中水入户工程检查、深基坑质量专项检查，保证工程关键部位质量。开展以“两桥一路”为代表的市政工程项目检测，确保市政道桥质量。针对道路出现的质量缺陷，开展土中硫酸盐、有机质含量、承载比、石灰未消化残渣、粉煤灰化学成分、沥青及沥青混合料试验，检查井盖承载力、允许残留变形试验及保温材料的阻燃试验等。学院区配套公建一期游泳馆，时代花园2号、6号、9号、12号楼，天津中远货运开发区办公楼，华馨园住宅小区2号楼获天津市建筑工程海河杯。
  2007年，以工程质量、安全生产为主线，加强建筑市场管理，对绿化、道路、排水等工程实行规范化、标准化监督。
  2008年，落实安全生产责任制，引入企业法人问责机制，开展建设工程百日大检查、大抽查和夜查。对15家违规企业处以经济处罚，并进行媒体曝光和通报上级，清除建筑市场1家企业；对在2007年建设工程安全质量考评中获得前10名的建筑业企业和前5名的监理企业给予表彰和奖励。泰达医院扩建项目获2008年度国家优质工程银质奖。
  2009年，监督新开工建筑工程149项，建筑面积141.44万平方米；完成竣工备案工程100项，建筑面积153.39万平方米。深化隐患排查治理，强化安全生产教育，对开发区内所有房屋建筑和市政基础设施建设工程及所涉及的相关企业进行检查，累计检查151项，其中土建工程108项、432万平方米，下发整改通知书64份，整改383条，停工整改15项。按照天津市建委及市质监总站有关要求，开展建设工程质量专项检查4次，检查工程77项，其中开复工在建工程33项、住宅工程16项、公建工程23项、大型厂房5项，累计检查1283个点，下发整改通知书11份、责令暂停施工通知单1份。是年，用户对房屋质量投诉明显下降，共投诉5起、结案5起。
  2010年，完善开发区政府投资建设项目评价、反馈保修机制，把保修服务落到实处，切实保障产权单位、使用单位权益，制定《基本建设中心建设项目质量反馈、评价管理制度》并贯彻执行。下发《关于进一步加强开发区建设工程废弃物管理及实施＜建设工程废弃物处置核准申请＞工作的通知》《关于加强城市道路维修、抢修文明施工措施管理的通知》，发布《关于2008年以后政府投资建设项目建设工程手续及转固情况的通报》。检查申请开复工项目，土建工程1659个点，合格1426个点，合格率86％；市政工程1138个点，合格1001个点，合格率88％。下发责令整改通知书45份、停工整改通知书1份、提出整改意见158条。全年下发安全整改通知书306份，质量整改通知书784份，停建缓建项目7项、15.37万平方米。建筑材料抽样检测107份，全部合格。
  四、建筑市场管理
  2001—2003年，加强建筑市场监管的系统性和联动性，做好建筑民工等弱势群体的利益保障工作，避免矛盾激化，保证区域社会稳定。
  2004年，制定《天津开发区建设项目工程款及劳务人员工资支付管理暂行规定》。协调解决农民工工资问题63起，解决2003年前拖欠工程款1.5亿元，解决拖欠劳务工程款464万元，解决拖欠农民工工资款285万元。规范建筑市场交易秩序，全年发出整改通知872份，完成建筑材料实验91319组。
  2005年，落实《开发区建筑业企业、监理企业考核管理办法》。完善市场信用评价体系、市场违规处罚制度、建筑业从业人员培训上岗制度、建筑市场准入和退出机制等。推行业主工程款支付担保、劳务分包企业工资支付担保、建筑业企业劳务人员最低生活保证金及工资代发制度等。完成开发区124个政府投资项目拖欠工程款的清理工作，涉及工程款2.2061亿元。累计清理拖欠项目330个，解决拖欠工程款6.4624亿元，占总拖欠工程款8.0902亿元的79.88％。按照《天津开发区建设项目工程款及劳务人员工资支付管理暂行规定》，对新开工的115个工程项目，全部在指定银行办理农民工工资保证金。新办理农民工工资卡1.53万张。
  2006年，着手长效机制建设。凡办理施工安全措施备案，必须建立项目工会小组，设专人负责解决民工工资问题，建筑企业必须与农民工签订劳动合同，并到开发区劳动人事局办理用工备案登记手续。对新开工的191个工程项目，全部在指定银行办理农民工工资保证金。
  2009年，出台《天津开发区安全生产长效机制指导意见》，实现对重点监督对象的有效管理。编写《天津开发区建筑工程施工现场安全标准化手册》。推行“三手册一办法”考核。依据《天津开发区建筑业、监理企业综合考评实施细则》要求对建筑企业、监理单位进行年度考核，规范建筑市场各方主体的标准化现场管理。
  2010年，受理解决农民工工资纠纷投诉17起，涉及农民工325人、工资总额523万元。办理企业资质20项，其中新办资质9项、增项3项、资质升级5项、资质转正3项；企业资质日常变更27项。办理项目入区资质核验证1775项。监理建筑业领域农民工工资预储账户制度，年内共设预储账户182个，发放《农民工工资发放备案通知书》232份。