天津图书馆

熱河試辦礦務章程 開礦條規一呈報總局熱河現經奏設求治總局礦務胥在其内所有商人稟請開礦呈驗資本合 同皆赴該局投遞不准向委員私室請謁科房關說以絕弊端凡稟報事件批解課銀亦如之一咨明 外務部凡稟開各礦應由都統查明一切均符定章方予咨明查核候覆准後始准給照開辦其在外務 部呈請者亦須咨明熱河都統委查果無朦混窒碍俟咨覆核准始爲准行之據無論蒙民一體遵守 一聲明股資凡開礦資本應先於呈內將是否已資或集華股或有洋股若干詳細聲明不准隱匿朦混 致滋流弊一呈驗合同凡借用洋款及招集洋股議訂草合同後稟請都統暨外務部覆核儻與定章 不符碍難照准不得以草合同作據一詳明四至從前開礦者往往假借地名希圖狡賴如平泉已有 舊礦而請辦八溝赤峯已有舊礦而請辦哈達之類遂致易啓訟端糾纒難結嗣後稟請初辦必須於呈 內詳細註明四至及距縣里數繪圖貼說俾可派員查明以杜爭競一委員查勘凡禀開各礦無論在 外務部呈請咨文到都統及先在都統呈請均須札由總同轉飭地方官詳查是否在他人承辦界內及 有無各項情弊如距縣治遙遠亦可委員往查均俟稟覆核定儻有瞻徇稟覆不實則惟原查之員是問 委員盤鹱由總同發給不准向該商需索饋遺違則究辦一由官試辦熱河礦產所在多有現在需欵 孔亟若僅恃商辦不足以興利源嗣後查有礦苗旺盛之區並無商人開辦及辦而報賠停閉者卽由總 局派員暫按土法試辦所需成本卽在礦稅項下動支作正開銷一切利益均歸國家俟有成效酌量 擴充統俟一年彙奏委員優給薪水儻查有絲毫弊端卽行參究礦廠限制一指明地段礦地標估 跡近龍斷嗣後呈請開礦應指定地名大礦在二十里限內小礦在十里限内不准同時預指數處在限 制之外如開辦之處已報升課方許復請他處查明無礙方准開辦一劃清界限礦地界址務須分明 儻有兩礦毗連難免互相侵越嗣後新開之礦不准在舊礦窿口相距二十里之內以杜爭端一區別 新舊凡舊礦或因苗線隱閉或因無力開辦業經封閉者是已歸還公家不得據爲已有若易人稟辦自 與舊商無干惟新請開採之人亦須據實聲明以便查核舊卷因何封閉有無別項轇轕方免爭訟一 禁私易承辦官商凡批准開辦之礦或因財力不足或因硐老山空卽應呈請封閉不得私相授受如有 添股易人之事果無私毫弊端亦須先行呈明遵照新章按照初請試辦之法咨候外務部覆准給照另 繳押課銀兩方准接辦違者究治一照給蒙地山分熱河東四處率皆蒙地向章辦礦國家抽放課 銀外仍給蒙旂應得山分今應仍照舊章凡開新礦須向蒙旂商定山分稟局存案一限制官吏開採 凡就地在官之人開辦各礦流弊滋多嗣後概行禁止如有願辦者官卽先行咨部離省吏卽飭令罷役 方准開辦至乾脩一項尤當嚴禁違者查出究懲稅課科則一升課期限向章試辦礦務予限升課 多則半年少則三月限內已鍊金銀卽應升課往往隱匿不報狡黠者爲日旣久僞報停探其實並未停 工一經催令請封復報開採弊竇甚多嗣後批准各礦自給論日起統限半年呈報升課如或逾期是必 礦苗不旺難期開採卽令呈請封閉儻實因土深石硬並非有意偷漏准其先報驗明酌准展限至多不 得再論半年至原限内已鍊金銀卽行升課不得拘定期限一押課銀兩舊章金銀各礦每處僅交押 課銀三百兩煤窰一處僅交押課銀五十兩嗣後宜變通酌增每報華洋合辦大礦一處應令預交押課 銀一千兩至報開土法小礦一處仍准照交押課銀三百兩自給論後凡報開各礦半年未報升課呈請 封閉者給還一半押課銀兩呈請展限限滿又復請封閉者給還押課銀十分之二逾限不報封閉者一 面勒令封閉仍將押課銀兩歸公儻升課拖欠課銀卽將此項作爲正課另飭補繳押課煤窰包課如有 欠課款者惟承保人是問一呈繳照費准外務部奏定新章凡開礦領照均納照費嗣後稟開各礦一 經批准給照擬視資本多寡酌量繳費大礦一百兩小礦五十兩如日後該礦停辦應將原領執照卽行 繳局注銷以杜影射朦混之弊一暫輕礦課熱河向章礦課每十成抽收二三成不等嗣因課款過重 非隱漏卽閉歇毫無實濟復經奏請每出金百兩收課金六兩出銀百兩收課銀八兩由礦路總局咨准 現熱河境內金銀各礦抽課數目應暫照所擬通融辦理作爲現行試辦章程以後察看情形如果各礦 辦有起色再酌升抽數一體恤貧民熱河地瘠民貧礦多脉淺小本商人呈請開礦就山設廠赊借食 用得砂償還貧民費終日挖淘之力僅敷糊口商人護利甚微礦盡工停旋開旋閉非擁厚資辦巨礦者 可比若一律責令赴部領照勢必無力經營窮苦小民謀生無路恐致流而爲匪應請酌量變通資本充 足者遵章請領部照其小本營生者遵照舊章呈交抑課銀三百兩查係實屬安分良民別無朦混窒礙 卽由都統發給執照以示體恤一懲儆隱匿金銀各礦最易濛混嗣後凡有隱漏稅課按應報之數加 五倍罰收無論民蒙華洋一律遵照如敢故違勒令封閉一酌提局用設同經費委員薪水查礦川資 等項前經奏明無論收課多寡提局費二成請免報銷在案自應照舊辦理一抽提盈餘礦務盈餘 應仍照礦路總局奏定章程按十成之二五提出繳部查護事宜一嚴查匪類礦廠用人較衆良莠 難齊游勇盜賊往往混迹辦礦者豈能盡識根柢緝匪者又難入礦搜查致礦廠竟爲逋逃之薮嗣後嚴 定章程凡有前項匪類逃入經勇役訪明卽著密稟地方官或營官嚴密知㑹准勇役赴該礦查明確實 臨時斟酌情形或責成該鎭交出或由該勇設法緝拏不得暗通消息致令逃匿尤不得藉詞袒護或致 恃眾抗拒違者究辦一派員稽查尋常小礦委員周流巡查大礦派員專駐由廠撥給房間作委員公 所礦產賬目委員有查閱之權每日出金銀若干月共出金銀若干應徵課若干由該廠㑹同委員按月 呈報如有不實委員單銜密熙以憑究罰儻貪利扶同隱飾查出重究稅課收有成數卽行批解毋得拖 延致干催提至委員薪水一切總局支發不准向廠需索絲毫供應違則參辦一撥兵巡護各礦夫匠 雲集須有弁兵巡查保護應稟請都統委派所需教練經費口糧均由該公司籌備按月支給如係自募 護勇應先稟明按季造送花名細册之便稽考 附錄奏停蒙旗礦務合同蒙古喀拉沁王旗屬各礦經該旂於去年四月閒招京商孫樹勳夥合洋人 籌欵開釆並訂立合同又熱河所屬卓索圖盟喀拉沁中旗札薩克公漢羅札布亦於去年將屬地八里 熱水沿河等處礦產租給俄商璞科第開釆頃由新任熱河都統錫查明前項合同均與奏定新章不符 且未指明界綫跡近龍斷恐將來諸多窒礙因奏請停止將所立各合同作廢以符定章外並酌議熱 河試辦礦務章程大綱四條細目十四條