天津图书馆

淶水縣知縣祝芾條呈清查地糧稟幷批 敬稟者竊維田粮向有應征之額律例特嚴欺隱之條原以有田必有租粮因田起科不容稍有隱漏也 嘗攷日本維新之始首以清查田賦爲先然亦幾費經營久歷歲月始克就緖我朝厚澤深仁丁賦之 輕亘古未有而無粮黑地各處尤多卽以直隸近畿八十餘州縣而論八旗王公官員兵丁各項旗地原 額十五萬餘頃除已歸八項旗租三萬九千餘頃又王公莊田一萬餘頃未盡失迷外此外現在旗人手 內交租者大抵十無二三其年久月深輾轉典賣變爲無粮黑地者約在七八萬頃上下又私墾荒地成 熟不報者更不知凡幾若能悉數清查歲可增入鉅款實於庫儲不無小補卑職非不知積弊已深查之 非易然在國用充裕之時或不妨示以寬大當茲賠款鉅迫帑藏空虛豈可任無知之輩永遂其隱匿之 私惟必須慎籌於始方能收實效於終擬請憲台明定章程頒發告示責成各州縣勒限一年設法清 查不准濫派書差下鄉致滋紛擾祇須邀集公正紳耆數名酌量就地情形分作四路大縣每路二三名 小縣一名分投勸諭自行首報不追旣往一俟首到卽由州縣勘明分別高下隨時造册轉報暫請毋庸 照例升科另定賦額稍予加重飭令按年清完一面給予印契投稅粘尾作爲永業如有爭執控告者一 概不准所征銀兩以三成留歸本地辦理學堂一成作爲紳耆車馬並房書紙筆等項辦公之費六成解 赴籌欵局儲備新案赔款之用總期儘征儘解實用實銷節去傾鎔火耗各項浮費俟賠欵償清之年起 再照定粮租科則按年陞科至丁粮正賦雖定制永不議加近聞各省亦有酌加者此本國家正供若 不責以將從前隱漏按數追完已屬寬典何妨暫行加徵以集鉅款且有地之戶多非無力之家事出有 名雖多取而不爲虐况取之仍屬無多乎一年限滿再由州縣酌量稟請展緩或一年半年總以三年爲 期一律報竣倘果隱而不首再行澈底清丈一經查出厯年追征如額外其地撤出入官倘有無粮黑地 因案爭控者立案不行仍照章程罰辦如有保甲鄉鄰揭告者將地一半充賞一半歸公扶同隱飾者一 體嚴究紳耆一年以内有能勸首十頃以上者由縣稟請給賞至百頃者從優奏獎以示鼓勵若慮刁詐 之徒承種各項屯旗地畝租額較重者避重就輕詐冒妄報或以多報少希圖減瞞等弊亦所不免然契 據可查耳目可及若輩食毛踐土具有天良苟能勸辦得宜何去何從諒必各知自擇當無不爭先恐後 也或者以紛紛查辦恐致擾累不知籌款之法其名雖異而其取於民者則同且不派一差不收一費而 往勸者皆係本地紳耆旣親且切更何擾累之有溯自光緖十五年間前署蠡縣勞令稟奉設立清賦局 查辦荒地初時各屬勢甚踴躍卽如卑縣蕞爾彈丸設局甫經匝月而首報者卽有百餘頃之多其爲民 尚樂從概可想見惜乎爲時未久卽奉撤局之旨雖當日僅爲節省爨費起見無如省局一停各屬亦漸 難爲繼而今更寂無所聞飭承檢查卷宗自遭兵燹以來殘缺不全無可稽閱職愚以爲此本有司應辦 之事亦非盡州縣懶於講求推原其故大都因慮定章過於嚴密每或成法稍有未符動干層層駁詰與 其興辦一事而自取煩苛曷若安處於常而免干駁斥遂致積習相沿但求無事爲幸此其種種難言之 隱幸久在憲台洞鑒之中卑職現與鄉農父老博詢周諮始知卑縣前項黑地竟居十成五六一縣如 此他縣可知此等固有之利若任終歸隱匿未免大爲可惜但値此百度維新之際未便守一成不易之 規應請憲台奏請宸衷獨斷掃除從前窒礙大加變通頒令施行目前籌款大宗求其上無傷 國體下不朘民生而可集腋以濟急需者計似無逾於此區區愚忱但知有俾實用計利之名非所顧也 謹將各屬無粮黑地亟宜設法查勸勒限首報緣由理合具文稟請查核俯賜訓示祗遵實爲公便 督憲袁批據稟已悉仰布政司迅速核議詳辦此繳