天津图书馆

淶水縣汪令嘉榘詳現辦巡警情形曁所籌經費文並批 爲詳送事案蒙警務處札飭以蒙憲台札開本年二月十三日准民政部咨光緖三十二年正月二 十五日巡警部片奏請旨通飭各省將現辦巡警情形詳晰咨部現在各省已辦者有無改良未辦 者如何試辦將大概情形報部彙核等因咨准轉飭將現在所辦情形暨預備巡警若干名一併迅速造 報並令將巡警常年經費另繕清册報查各等因奉此卑職伏查卑縣巡警自三十一年春間卑前縣張 令遵飭籌辦當在城內設立總局一所將舊有練勇十名改編巡警經費餉項仍取給於捐提各牙紀工 藝經費內分撥支用其城外關廂地面亦飭由紳董方駿臣等設立分局招募警兵遵章舉辦一切餉費 均由舖商居民常年認捐然皆具體而微規模狹隘至山前四鄉雖節次諭辦而風氣痼蔽皆以經費難 籌爲辭終因遷延觀望僅將山後之保甲局七處斟酌情形改爲巡警陸分局應募巡兵即以原有之保 甲民兵改編百名有事則按户輪充無事仍散而歸農一切經費悉照保甲舊章由各該局董自向各村 籌捐支用荒用旣無的欸斯兵即無專人不能常川任事此卑前縣辦理巡警之實在情形也上年八月 卑職蒙憲恩委代斯缺莅任之初察看情形屢與各紳耆籌議擴充告以巡警爲内政之要關繫地方 治安各處均已大備而本邑肆鄉尚未推廣何可視爲緩圖囑即籌款舉辦該紳民等雖知事關公益奈 以彈丸小邑地瘠民貧迥非大邑通都所可比侔兼自庚子之後民間更十室九空近來新政繁興無一 不借資民力乃籌辦巡警又必須先籌有專款始足以規久大而收實效是以屢經籌款終難就緖辦事 之艱著已久邀憲台垂鑒本年春間復經卑職備筵邀集城關四鄉各紳董村正副等分期來署剴切 勸導諭以無論如何爲難事在必辦一面舉定警區各董擬就開辦章程捐廉刊刻册式分發各村先令 查報戶口舉保巡兵置備械服限期報由卑職核辦一面調查各村戶口相度地勢與各該紳詳細籌議 酌分區域擬定安設分局巡所之處並於城內先立傳習所一處派員敎練以爲兵生傳習現據各路紳 董將巡兵一律送齊稟經卑職連日考驗汰去老弱共計新募巡兵一百另四名以山前肆鄉劃分八區 擇要安設五分局六巡所每局擬酌撥巡長巡警分駐巡邏暫令所派各警董分理區內應辦事務蓋事 係創辦不能不斟酌情形多派素孚鄉望之人暫充警董以堅民信而收羣策羣力之效俟分局設立令 公舉區董專理局事巡所統諸分局分局統於總局各有專管地面以專責成至城關總局現旣將附郭 近莊劃歸管轄地面較寬兼爲肆鄉警務總匯自應拓展規模俾辦事得有綱領當擇定東南隅舊有大 寺一處久經廢圯現擬添蓋餘屋酌加修葺俟工竣將總局移立該寺以資辦公惟是各巡兵甫經募齊 於警察規章茫無頭緖若非先事傳習必不能恪遵定章而保守其範圍並擇在東關三義廟設立傳習 所一處將新募之巡兵分期輪班傳習俟屆畢業之後再行稟請憲台派員考核點驗然後派往各該 區所任事其後期傳習之巡兵先由舊有巡警帶同分赴各鄉巡邏以資歷練俟頭班畢業卽續調二班 敎練第經費奇絀敎員之薪資不克照章從豐給發蓋草剏伊始一切用款驟難收集均須設法籌垫而 無米之炊不能不量入以爲出此卑縣現在籌辦巡警之大概俟正巡事務就緖再添募預備巡警四五 百名以備假革之充補而輔正巡之不足曁擬俟款項充裕改練馬巡若干名以符定章山前警務佈置 妥洽後卽推及山後一帶將原有之巡警陸分局實力整頓改良期與山前一律從同蓋卑縣所轄地面 半屬山鄉西北交界之處與宣化保定等州縣接壤道途緜遠向以城西之金山分界山之東名曰山前 山之西稱爲山後均屬峻嶺崇山雖名有百十餘村莊究其實則每村五六家或十餘家者有之卽號稱 大村其户口亦不滿百村落稀疏離城霍遠鳥道蠡叢車騎之所不能達往來必以步行而又物產稀少 殊乏富紳巨室籌費之艱更倍難於山前欲求整齊之方必須與山前彙成一氣酌盈劑虛由總局統盤 籌劃方可收畫一之效第卑邑山後各處層巒疊嶂鮮少平原又皆砂崗石坡不能闢土地之利所可籌 捐之民糧旗租各地均坐落於山前山後居民之瘠苦其亦由地利使然今故以山前之欵兼顧山後山 前居民尚恐有所藉口亦須詳慎妥商又山前地近畿疆平原曠野半爲旗地老圈屬於王公各府 者爲多平時租項均莊屯自向府第交納今欲向攤派巡警經費均藉口王產須先請示爲辭以相抵抗 雖喩以巡警爲維持公安保護伊等身家而設該莊屯身居是邦理宜旗民一體攤派不得以地主相推 諉乃言者諄諄而聽者藐藐此又籌辦爲難之一端現正飭查各該村舊有看青等項爲置備操衣器械 之需俟查清棠核後再行曉諭於本年下忙起按照徵收糧租地畝收捐查卑邑民糧各地實共八百五 十六頃六十一畝有寄擬以每畝京錢百文捐收計每年可收京錢八千六百六十餘吊文各旗租地六 百十一頃九十九畝零每畝捐京錢五十文計每年亦可收京錢三千零五十九吊九百餘文兩共合計 京錢一萬一千餘串以之開支山前巡費則勉可敷用若兼顧及山後則所短實鉅又須另行籌議者也 城局從前所用經費係由捐提稅牙撥充工藝局經費內分撥每年約可得京錢八九百吊不等不足之 疑由官籌補應用而關廂巡警又由城關商鋪居民常年認捐每年約收京錢一千二三百吊上下現擬 城關合併兼劃歸附近村莊添招巡兵名額較多薪餉增加然歲入有常無從取盈現經卑職豫計其由 工藝款内撥給者應額定以京錢千緡商民籌捐亦僅能以京錢一千二百吊爲率核計出入不敷甚鉅 現亦與各董設法添籌四鄉常年經費局用等項既遵章按地攤派所有城鄉各炊總計約可得京錢一 萬三千餘吊均議由紳董彙總統籌改仿學欵用三聯驗單交由殷實鋪商收支官紳均不經手而一切 收支仍歸官紳公同核准稽查此卑職籌辦巡警經費之大略也除由卑職悉心籌劃再行整頓將城鄉 警務一律辦齊另文稟報憲台查核外所有奉飭查造卑縣巡警曁經費册表理合將現在籌辦情形 分晰造具清册具文詳送憲台查核立案實爲公便再卑縣山後巡警所有巡兵花名及經費等項從 前並無底案可稽是以照舊案造申一俟山前辦竣再行整頓改良後另行詳細造送合併聲明爲此備 由開册具呈伏乞照詳施行須至詳者 督憲袁批如詳立案仰警務處轉飭該縣迅將城鄉巡警一律辦齊稟報查核清册圖表存此繳