天津图书馆

慶雲縣擬設親民局稟並批 敬稟者竊牧令爲親民之官親民爲行政之本官民不能相親相信則諸政必窒礙而不行方今官民扞 格流弊滋深良由於官之視民太卑民之視官過崇是以黠吏蠧胥得以因緣爲弊受其挪揄則不覺問 以民瘼則不知種種情形曷可殫述卑職材識謭陋僅隨任稍久於民間疾苦略有所知是以下車後首 嚴治訟棍以絕訟源繼則清積案以省訟累數月來仰賴德威無盜竊無上控民間耳目漸次一新惟 學堂巡警諸要政亟於興辦日夕焦思何敢延緩矧新政均有定章之可循實不難於興辦而實難於籌 款不難於籌款而尤難於民智之開銅卑境爲著名瘠區不待言矣而民情頑固實甚於他處卽如巡警 一端首重清查戶口甫經示諭而民間已相顧愕眙紛紜疑慮是未見其利而害已先形卑職躊躇審慎 每於下鄉接見紳民卽反覆曉譬告以時勢之艱難新政之利益並令實力閱看官報不得如從前棄置 高閣爲日既久漸如夢醒現將各學堂已逐漸整頓城關巡警亦將次開辦另案稟陳至於籌款尤爲庶 政所從出現在清查廟產擬卽以此爲辦公之需卽無論如何籌欵總以不擾民爲一定宗旨惟一切創 始百廢待興一人之耳目難周其措施卽難免叢脞現邀集城鄉紳耆再四籌商擬在域內暫設局一所 卽名曰親民局准由城鄉選舉公正紳董數人輪流住局由卑職發給諭單以昭信守局費均由官紳籌 執舉凡創行新政整飭舊規卽以此爲總匯之區擴張之本從此官民團結既無離心離德之虞而集思 廣益更可收羣策羣力之效卑職賦性愚直受恩最深總期實踐力行得寸則寸斷不敢藉設局以卸 責亦不能因地瘠阻進步茲擬就局章六條繕摺呈鑒如有未盡事宜容再斟酌損益隨時稟聞所有 百廢待舉擬設親民局以資治理緣由理合稟陳宮保查核俯賜批示立案實爲公便 督憲袁批據稟擬設親民局並試辦章程均悉官紳協商要政卽古人詢及萬民之意亦各國地方自 治之基昔武城治績首問得人要須賢能共事毋令借端影射者敗壞良規局紳不必定員免致冗濫 至事權責成何以定限制銀錢出入何以杜流弊學堂應設若干民力任捐若干巡警或招募或抽練 或鄉團工藝從何入手何種于地方爲宜仰卽移㑹局紳妥議詳辦毋得以空言搪塞繳 今將卑縣集紳議擬設立親民局暫行試辦章程繕具清摺恭呈憲鑒計開一設局宜先定宗旨 也擬在城內租賃民房一所卽名曰慶雲縣親民局縣官不時到局諮詢一切專以推廣新政開通風氣 爲宗旨但於地方有益之事均卽時興辦不得稍存瞻顧一局紳宜就城鄉選充也設局旣定擬由四 鄉擇其公正幹練者八人城關四人飭其分班輪流住局幫辦要政由縣發給諭帖以昭信守一事權 宜分別責成也現因新政棼如而於興辦所有學堂巡警工藝諸要政悉令局紳熱心勷助要在力行實 踐餘如查提廟產就地籌款諸事均歸局中專管收支款項概由局中經理俾免吏胥舞弊侵蝕官則總 司稽核以便款歸實用庶免虚糜一住同紳董宜稍有限制也局用爲官紳捐辦款亦無多如鄉紳住 同方准供給饌食城關紳董近有家室食用卽不必取之於局以示限制一籌款宜及時宣布也慶雲 地瘠民貧無富紳巨賈惟有清查廟地之一法廟有住持者擬分別酌留向歸村正副經手者擬一律提 充興辦新政之用將來或定租或變價均隨時榜示以昭大公一賞罰宜明定畫一也局紳旣爲庶民 之代表均宜潔身自愛不得因隨時見官卽藉事招搖倘被人告發查實定從重罰辦每屆一年由縣詳 察果能實心任事廉幹有爲當由縣酌給匾額以酬勞勩倘能提倡風氣辦理新政卓有成效當詳請 上憲破格優獎以示鼓勵而資觀感以上章程六條均係暫行試辦嗣後如有未盡事宜容再斟酌損 益隨時稟聞以期完善而杜流弊理合登明