天津图书馆

閻紳鳳閣等禀請改辦直隸全省自治詳文並批 天津府自治局爲轉詳事據局員閻鳳閣王琴堂齊樹楷李金榜孫松齡學務公所課副長李金藻課員 王錫泉劉駿書天津敎育分會㑹長胡家祺副長徐尉自治研究所畢業生趙春芳周春熙韓玉瓚楊玉 綬等呈稱竊紳等久居治下渥荷栽培從自治局開辦以來或在局中聽委或在局外參觀仰見督率有 方士民感服維念地方自治爲立憲基礎尤爲當今亟務雖先從天津一府試辦亦可逐漸推廣然人民 程度大概相同提倡旣殷觀感斯一若限於方隅則此曰有畛域先後之分卽他曰有高下參差之迹紳 等攷察情形似全省同時舉行尤足一心志而神鼓舞前曾擬公懇轉稟宮保請改辦直隸全省自治 當以創辦伊始政務殷繁未敢稟請現在辦法旣有端倪而揆之大勢準之民情尤有宜於全省同辦者 請爲督理大人縷晰陳之自治局於本年七月初十日開設當時一切布置皆屬試辦自宜暫就一隅著 手自七月十三日頒布立憲聖訓煌煌以地方自治爲立憲預備之要則是普天率土共戴皇仁 近隸邦畿尤宜一視此宜於全省同辦者一也近來各省於地方自治漸次設局開辦如廣東奉天等省 皆合全省舉行民氣爲之一振夫廣東奉天議辦自治係在直隸自治局開辦之後彼方以我省爲標準 我直隸反不能全省興辦他府縣士民之望治者未免興嗟後我或阻其進取之思此宜於全省同辦者 二也地方自治全恃人民程度爲之自治而以官辦本屬預備而非實行夫所謂預備者亦何分此地宜 先彼地宜後卽如現在已辦之事所有講求法制調查民習編發非報招員研究等均屬地方普通要務 同時並及各府則用力簡少而觀感增多若從一府按次遞推反覺有形骸之隔彊域之分於程度上未 能合致矣此宜於全省同辦者一也或者謂天津風氣早開其人民程度較他處爲高宜先從天津辦起 再及他府不知現在所謂辦法重在督促一面故以研究及宣講爲入手方鍼儻於程度高者先之程度 低者反置之是程度低者反無企及之一日甚失一視同仁之意此宜於全省同辦者四也至於分設自 治機關選舉辦事紳董誠非敎育略備之地不易取材然於天津縣議事會董事㑹成立後已可藉資模 範此外各屬程度與各府所屬程度畧同孰優孰劣孰後孰先旣無一定標準卽不必限定地域况事屬 瓶辦於彼於此本無次序若待一處辦成然後使他處仿行則已辦者尚時有變更未辦者又何從仿照 輾轉遷省延河清難俟且自治所及敎育自興全省同時舉辦正所以補救程度之不一而劑之使平也 此宜於全同辦者五也直隸興學有年熱心公益者類知自治之義此次研究所畢業他府之遠來傍聽 者成績可觀咸有以身自任之志聞風興起不問可知且他屬聞天津試辦議事董事兩會來書訪問者 僉有願卽仿照組織之說此正機熟時至之候因勢利導必能事半功倍儻便遲延不辦俾有向隅之感 則熱忱所迫能望隨之轉恐因激奮而生窒碍此宜於全省同辦者六也全省事繁人才不足一時舉辦 恐形竭蹶然計本省官紳先後畢業法政者不下百餘人分布各處互相傳習風氣之開指日可待既足 使全省聯絡一致無分歧隔阂之弊且於地方行政尤能整齊畫一此宜於全省同辦者七也紳等仰體 宮保提倡之意俯察民間切望之誠深知良法宜民無分彼此所有應請改天津府自治局一切情由 理合據實縷述爲此叩請俯賜察核據情詳請實爲公便等情據此卑府等詳加察核所陳全省同辦各 緣由不爲無見惟事關全省可否飭下司道通籌辦法或另設直隸全省自治局以總其成而以卑局 爲分局之一以昭慎重理合轉詳憲台查核示遵爲此備由具呈伏乞照詳施行須至詳者 督憲袁批據詳已悉該員等稟請改辦全省自治自係熱心公益望治良殷第津郡甫經開辦尚無成 效可言近今辦事之難該紳等亦所深悉欲速不達不如徐步當車可免顛躓應俟津郡選舉事畢更 議擴充母庸求之太急也仰卽轉飭遵照此繳