天津图书馆

各位代表：
  我完全同意宋付市长“关于天津市1958年財政决算和1959年財政預算草案”的报吿，幷在今后工作中認眞貫澈执行。現就市場物价工作談些意見。
  （一）
  今年以来，在工农业生产繼續躍进的基础上，市場物价基本上是稳定的。全市（不包括12个县）437种主要商品另售物价指数，今年第一季度为去年同期的98.7％，下降了1.3％；第二季度为去年同期的101.2％，上升了1.2％，都大体持平。从十类商品的类指数来看，如与去年同期比較：燃料价格指数基本未动；日用工业品、粮食等八类，因在1958年內国家有計划的降低了棉紗、棉布、絨衣絨褲、搪瓷制品、籃排足球、鬧鐘、乙級烟、大米、山芋、医藥用品、文敎用品的价格，而其指数均有不同程度的下降，上述商品价格的調低，消費者全年約計少开支900万元；仅付食品类价格指数，第一季度比去年同期下降了1.7％，比去年第四季度上升7.2％，第二季度比去年同期上升8％，上升原因，主要是由于蔬菜中暖室阳畦所生产的細菜比重較大，同时新园田增多，成本較高，所以今年三、四、五月份蔬菜另售价格和去年同期比較是提高了一些。这种情况自五月份起已逐步改善，价格降低，目前已基本上与去年同期相平。
  在总的稳定情况下，自去年第四季度以来，市場物价也發生一些混乱現象。当时各地来津的采購人具有一万人左右，有些人不顧国家政策，不講經济核算，在市場上抬价搶購，以貨易貨；少数的还倒买倒卖，破坏国家政策，冲击国家計划。本市有些企业部門也有随意漲价和降低質景变相漲价現象。为了制止和糾正这些混乱現象，在党和政府的領导下，根据市委市人委制定的“加强当前市場物价管理的几項規定”的精神，結合有关部門深入的貫澈了全国一盤棋的方針，对广大职工和干部进行了政策宣傳敎育；加强对外埠采購人員的管理和物資管理；审查处理了各人民公社、代客行棧所签訂的合同；进行了市場物价检查工作。半年以来已获得显著的效果。目前已有四十多个省、市及中央各部在津成立了采購办事处，协助我們貫澈政策，管理采購人員，据最近的調查，各地在津的采購員已减少为二千人左右；乱行采購、以貨易貨的現象已基本停止；同时工业自銷商品减少，商业收購量增加；在价格方面，通过市場物价检查，糾正了不少的任意漲价現象，有的已恢复到原来的水平。例如：第一商业局所屬的文化、百貨、五金、交电等八个站（司）对已检查出来的819种有問題的商品价格，目前已解决了653种；第三商业局对所屬八个公司已检查出来的243种目前已解决了180种；此外，对飮食业、修理服务业还制定了統一价格方案，目前正在貫澈执行。
  （二）
  从目前情况来看，市場物价方面还存在一些問題，綜合起来主要的有三点：第一、对工产品、付食品、飮食、日用商品和修理服务行业中的一些违反政策任意漲价、降低質量变相漲价的現象糾正的还不澈底；部份工业品的質量还沒有恢复到原有的标准。第二、外埠采購人員高价搶購的現象仍有發現，本市的一些机关、团体、企业、学校也有的仍违反市場管理規定下乡高价采購供应紧张的付食品和生产用的原物料。第三、一些小商小販的資本主义經营作風又有抬头，违反供应原則把供給居民需要的物資大量外銷，制造黑市，同时无照商販也有出現，某些民办工业不从事正当生产，倒卖国家一、二类物資的現象也不断發現。
  存在上述問題的原因，主要的有以下几点：（1）在物資供应比較紧张的情况下，有些单位对全国一盤棋的方針領会和貫徹不够，在市場上抬价搶購。（2）某些业务人員对保持市場物价稳定的意义認識不足，存有漲价思想，忽視国家和消費者的关系。
  （3）关于質量下降問題，原因是多方面的：有原料問題，有技术問題。但有的重数量忽視質量、放松驗收，也是原因之一。（4）市場物价管理部門思想落后于形势的發展，对市場物价政策宣傳不够，管理偏松，制度不健全，有些单位物价审批权限不明确6同时对小商小販的管理和改造也抓的不紧。
  从以上情况来看，市場物价基本上还是稳定的，大局是好的，約計占金額90％左右的商品納入了国家計划管理，价格稳定。目前存在的問題和大局相比，还是次要的，是九个指头和一个指头的問題。但是由于这些有問題的商品，虽占的金額不大，品种規格却繁多，和市民生活关系密切，市民对此表示关心是可以理解的；因之，我們必須重視，妥善解决。
  根据上述情况，当前市場物价管理的任务是：繼續巩固市場物价的稳定，活躍物資交流以促进工农业生产的發展，进一步密切党和人民之間的关系。具体意見有以下几点：
  第一、坚决貫徹稳定物价的方針。因为保持物价的稳定，对于保証国家經济建設的順利进行，巩固人民公社和保証人民生活的安定都是十分必要的，任何不經批准調低或調高价格都是不妥当的。当然，为了促进生产的發展，对于历史上遺留下来的和由于生产發展而出現的某些不合理的价格問題，在稳定的基础上，有計划的加以解决也是必要的。事实上，58年以来国家已經調整了某些不合理的价格，今后对于不利于生产發展的.价格問題仍将繼續解决。尤其是目前全市正在大搞日用工业品和付食品的生产，更应及时的合理的安排其价格促进生产的發展。但是，对于价格的調整，必須进行調查硏究，弄淸情况，經过审批后适当調整，各工业公司所屬工厂、街办工业、另售門市部和人民公社都不应自行制定和調整价格。
  第二、坚决的貫澈市委、市人委“关于加强当前市場物价管理的几項規定”繼續进行市場物价检查工作。半年以来，由于各級党政領导的重視和职工的努力，检查工作已經取得一定的成績，但是已經解决的問題多系簡单容易解决的，一些比較复杂联系面广的問題还沒有全面解决；因之，应把物价检查工作在現有的基础上提高和深入一步，抓住关鍵問題，由工商双方結合起来，按行业組織专門小組，进行調查，提出意見，按照物价分級管理規定，經过审批进行解决。对不合理的漲价現象应坚决糾正；經过調查了解，对漲价有合理因素的也可以下不降或少降，但应經主管部門批准。此外，应建立健全切实可行的制度，总結經驗敎訓，提高政策水平。
  第三、根据当前新的情况，繼續加强和改进物資管理和采購管理工作。对一、二类物資要加强管理，严禁抬价、倒卖，以貨易貨等破坏国家計划的行为；对于自銷的三类物資，商业部門尽量和生产单位协商組織收購，扩大貨源。市內各机关、团体、学校、企业应向职工干部进行敎育，坚决执行市委和市人委的指示，不要下乡采購供应紧张的付食品；采購生产原料亦应按照市場管理办法的規定办理。
  第四、加强对小商小販的管理和改造。結合全市商业职工开展的社会主义敎育运动，对小商小販也进行一次整頓；用鳴放辯論、自我数育的方式揭發批判資本主义經营作風及投机违法行为，繼續进行奉公守法的敎育。因为自58年对小商小販进行社会主义敎育和社会主义改造以来，他們的思想虽有提高，但是澈底解决兩条道路問題，改造資本主义思想还是长时間的事情，所以自去年第四季度以来，小商販中不断出現投机违法行为，因之，必須加以整頓。
  在整頓的基础上，組織小商販开展四不（不抬价搶購、不摻杂使假、不少秤短兩、不偸稅漏稅）八好（思想改造好、执行政策好、經营管理好、服务态度好、团結互助好、学習好、衞生好）竞賽运动，进一步提高服务質量，改变經营作風，以發揮其在市場供应中的积極作用。
  另外，对小商小販、民办工业要进行一次审查登記幷發給証照，以便对其生产、經营、購銷、价格进行必要的管理和輔导。
  第五、为了进一步加强市場物价管理工作，还应該健全市場物价机構。目前客工业公司已經建立，建議各主管部門考虑設置必要的物价机構和专职的物价人員；經营付食品的单位的市場物价任务較重，有的机構尚不健全，应适当加强一下，鑒于对小商小販改造工作还是一个长期的任务，市場物价工作亦应进一步加强，希望各区尽快的把区市場物价委員会建立起来，以适应新形势發展的需要。
  各位代表：市場物价工作是經济工作中的一个重要方面，而价格又是調节生产者利益和消費者利益，調整国家积累和个人消費的一个重要工具，因之，它不仅是經济工作，也是政治工作；过去在党和政府的領导下作了很多工作，对促进生产起了一定的作用，但是由于缺乏大躍进的經驗也發生了一些缺点和問題。我們相信在党和政府的領导下，在各界人民的关怀和支持下，一定能克服缺点把市場物价工作提高一步。