天津图书馆

各位代表：
  我完全同意宋付市长的报吿。仅就我市街道生产生活服务事业，發表一些意見。
  本市組織街道居民参加生产和生活服务事业，是在去年六、七月間，根据大躍进形势的需要和广大居民群众的願望而进行的。群众热情之高，干劲之大，实为空前。仅一、二个月，在各級党政領导下广在社会各方面的积極支援下，本着因地制宜、因陋就簡、就地取材、白手起家的精神，就組織了十五万余人参加各种生产劳动。一年来，有了很大發展，取得了很大成續。最近統計，参加生产劳动者已达二十万人，其中妇女占百分之九士以上；現有生产单位三千五百四十七个，生产人員十余万人，产品五百种；生活服务单位七千零二十个，工作人員四万余人；此外，还有輸送到工厂、企业及衞生部門的合同工五万余人。現在，全市平均每个街有五十六个生产单位、一百一十个生活服务单位；可說是星罗棋布，遍及全市。这些生产生活服务单位，已按地区組成四百四十九个生产服务合作社，把各种事业統一領导了起来。
  組織街道居民生产，釆取了为大工业生产服务，为商业方面的需要服务，为居民生活需要服务的方針。这个方針，是根据各方面的需要和街道居民的特点提由的。从工业生产方面来看，天津是我国工业基地之一，随着社会主义建設事业的發展，許多工厂需要往高、精、大的方向發展，承担更为重要的任务；这样，就需要1批力量把一些簡单的生产承担起来，以便騰出手脚。另一方面，大工业生产也还需要一些輔助性的生产为其助手。組織街道居民担当这項任务，旣方便，又不致增加城市人口，增加城市各方面的負担。从居民方面来看，街道劳动力的特点是妇女多（占百分之四十以上），她們缺乏生产技能，文化水平低，縱然热情很高，要学会掌握复杂的技术，非短期所能办到，加以多有家务拖累，一时难于摆脫；因此，适于分散在街道搞些技术簡单的手工生产和半机械生产。再从城市人民生活需要方面来看，我市城市人口三百多万，就业人員日增，組織好人民的經济生活，无疑是一个極其重要的社会任务。街道居民在商业部門指导下，組織生活服务事业，旣适合家庭妇女的特长，又能配合商业部門滿足人民日常生活的需要，一举兩得。一年来的实踐証明，这个方針是完全正确的。
  遵循上述方針，街道首先根据工厂、企业的需要，組織了相当的劳动力，为本市許多工厂、企业加工某种产品或承担某种工序。現有加工单位二千三百八十一个，生产人員八万余人。这是街道生产的主要部分。加工生产的产品种类很多，計有二百二十八种。其中有屬于生产資料的五金工具、机电、化工等三个行业和医疗器械，主要产品有各种机器零件、电机零件、鑄件、鍛打、切片、冶煉有色金屬等八十五种；屬于生活資料的有日用金屬制品、日用百貨、服裝鞋帽、縫纫朵品、木器及木制品、針棉織品、紙制品、文敎用品、玻璃仪器、竹籐棕草、食品及其它等十二个行业，产品一百四十三种。例如：为各工厂加工生产各种机电零件月产达八十二万件，加工服裝月产六十五万件，加工包裝用紙盒、紙袋月产二千八百八十万个。据初步針算，全市每月得加工收益約三百余万元。由此可見，街道加工生产对支援国营工厂、企业完成和超額完成生产計刻，起了輔助作用。
  其次，还根据工业生产和人民生活的需要，根据原材料情况，組織了一部分产銷性生产。現有三百八十个生产单位，一万四千六百余人，月产値約四百五十万元。絕大部分是自产包銷，少数是自产自銷。它的产品种类也很多，分为十六个行业（与加工生产的行业相同），产品三百零八种。其中日用小商品占主要地位，它的主要产品有髮卡、拉鏈、服裝、鞋帽、鞋眼，鞋千、插肖、門拉手、圖釘、各种刷子、木器、炊事用具等二百零六种。如月产髮卡一千七百罗，門拉手一万四千打，圖釘五十八箱，各种刷子十六万把，拉鏈七万二千寸，皮鞋、布鞋三万七千双，等等。这些生活日用品，对供应市場需要有相当大的作用。最近，根据市場需要，又發展了一些現有的产品和安排了百余种新产品，以便佳产出更多東好的生活日用品，供应人民需要。
  屬于生产資料和医疗器械的产品，有电焊机、冷冻机、石墨坩堝、电焊条、鋼銼、变压器、石板閘、炭精刷、活性炭、硫酸鋁、粘合剂、塑化剂、針灸針、砂石針等一百零二种。这些产品中，不少的是工业生产、基本建設及医疗上旣必需又急需的。如：鋼銼是許多工厂所不可少的工具，街道可月产一百万把供应需要；只郭庄子鋼銼厂就与本市和外地的一百多个单位有业务关系。硫酸鋁是造紙工业必需的原料，灰堆街硫酸鋁厂月产十吨左右，能解决本市最大的天津造紙厂三分之一的需要量。又灰堆街生产的粘合剂，則是大型桥楔建筑、鑄造工业所用植物油的代用品，月产四十五吨，它不但供应本市需要，还曾支援过三門峽工程。街道生产的几种医疗器械，也起了很大的作用。如万德庄街医疗器械修制厂月产十二万支，供应本市和外地医序单位。鴻順里街医疗器械厂生产的砂石針，是一种牙科医疗器械，据說現在华北地区仅此一家生产，月产一千打，由医藥公司包銷，供应华北及东北各省。
  这部分生产所用原材料，除工业和商业部門根据情况提供和分配一部分外，大量的是利用工厂、企业的下脚料、廢料和社会上的廢品进行生产，变无用为有用，变一用为多用，变廢旧为嶄新。如大营門街五金制配广利用旧鉄管、鋼板、鋼絲制成医疗病床，不但成本低廉，而且坚固适用。灰堆街利用天津造紙厂在制浆过程中排入地溝的亜硫酸鹽廢液，生产出价格低廉的粘合剂和塑化剂兩种京料。再如小变压器的制造，主要原材料如鋼板、矽鋼片、漆包綫等，大部分是使用工厂的下脚料和廢旧料。鞋眼、鞋千、髮卡、眼鏡盒、錐子、釘子等許多日用品，也多为利用鉄下脚料和旧鋼絲制造而成，質景幷不低。諸如此类，枚不胜举。我市人口多，工厂多，工业下脚料和社会上的廢品是大量的，把它們充分地挖掘利用，制造成各种有用的物資，不只增加了社会財富，还可供应工业生产和人民生活之需，实为一件大有可为的好事。
  此外，还組織了一些服务性生产，如修理內燃机、电动机、缝纫机、汽車、軸承等，共丸百七十六个单位，七千七百人。它也發揮了应有的輔助作用。
  在組織生产的同时，也組織了生活服务事业。首先是根据生产人員的需要，建立了公共食堂和托儿組織。因为，参加生产劳动者百分之九十以上为家庭妇女，多有家务拖累，不首先解决吃飯、托儿問題，大批妇女就难芋脫身参加社会劳动。另外，街道还根据工广、企业的需要，合办了一些食堂和托儿組織，一方面满足职工的生活需要，另一方面也使工厂、企业能够集中精力搞好生产。現有公共食堂九百另七个，解决了八万五千人的吃飯問題；有托儿所、幼儿园一千四百九十八个，收托儿童六万三千余名。与此同时，在商业部門的指导下，因地制宜地組織了生活服务行业，特別是近几个月来有了很大發展，現有服务单位二千九百多个，服务人員一万五千八百余人。其业广，約有六、七十种項目，諸如縫制新裝、洗补衣袜、〓鞋、修理鞋、食晶加工、磨刀务范围很鋸碗、修理炊具、安裝电灯、粉刷房屋、修理鐘表、收音机、自来水、配鑰匙、临时媬姆、护理产妇和病人、代替搬家等等，在这些項目中，有些是商业部門有而不足的，有些是商业部門不便办理的。事实上，由于服务行业的业务广、零散、不固定，完全由国营商业部門包起来，确有实际困难。街道居民組織服务行业，則有許多便利。其特点之一，是人員机动，調配灵活，有活則来，无活回家，可以集中，可以分散。各生活服务組織的务人員，多是由三部份人組成：一种是专业的服务人員；一种是以生产为主兼作服务工作，平时参加生产，服务业务多时临时抽調；一种是未参加生产的街道妇女，平时在家，有活临时出来或拿回家做。特点之二，是可以广泛的設置服务点，便利群众；全市平均每街就有四十六、七个服务点，如果商业部門这样办，就会在人力，物力以及管理上有許多不便。街道組織务行业以来，对配合商业部門滿足人民需要，起了很大作用，給群众在生活上带来許多便利，因此，备受欢迎。如大伙巷街生活服务站建立后的兩个月中，据不完全的統計，就为工厂、居民、职工、干部等洗补旧衣一万七千八百九十件，縫制新衣二百二十四件、修理鐘表六十余只，修理自来水一百八十件、安裝玻璃六十戶、修补手套二千付，洗补工作服四百件。由此看来，街道組織的服务行业，实际上已成为配合商业部門組織人民經济生活的一个比較重要的組成部分。这就需要商业部門加强对其領导，幷給予积極的支持，使之更好地發揮应有的作用。
  組織街道居民参加生产和生活服务事业的作用和收获，除上述而外，还有下列几点：
  其一，把大批妇女劳动力从家务劳动中解放出来，成为直接生产者；她們的聪明才智，有了充分發揮的广闊余地，而且已經日益显著地显示了出来。妇女和男子一样地参加生产劳动，領取劳动报酬，所有这些，使得旧社会遺留下来的男女不平等，重男輕女的殘余，将逐漸消除，为妇女在政治、經济等方面取得与男子完全平等的地位，获得澈底解放，为建立起比历史上任何时期都要美好幸福的家庭，創造了極为有利的条件，其意义是深远的。
  其二，大批街道妇女参加了社会劳动，普遍建立起生活服务組織，把分散的家务劳动逐步変成了集体的社会事业，这样就把街道居民进一步地組織了起来。而生产、生活的集体化，对居民群众的鼻想意識正在發生着日益深刻的影响。热爱社会主义，关心集体，劳动光荣的思想大大增长。在街道里，如何搞好生产和工作的談論，到处可聞。与此同时，家庭和睦，鄰居团結、互助互敬的新風尙，也在普遍成长。許多居民委員会的調解委員，在妇女参加生产劳动后，調解居民純紛的工作已大大减少。
  其三，街道居民参加生产.劳动后，增加了收入，生活水平普遍提高。約計参加劳动者，平均每戶每人增加收入三——五元。許多救济戶参加劳动后，达到了自給，改善了生活，不再依靠政府救济。
  总之，街道生产和生活服务事业，在为大工业生产服务，为商业方面的需要服务，为人民生活需要服务的方針指导下，一年来，对我市生产和各項社会主义建設起了很大的支援作用，在去年我市工农业生产大躍进中光荣地貢献了力量。
  由于这些事业發展起来的很快，又是一項新工作，各方面都缺乏經驗，因而不免也存在一些問題和缺点。較普遍的是，生产管理制度、財务管理制度不健全，出勤率低，生产效率低，人力、物力有浪費；个別街、社对生产方向不够明确，有追求利潤的情緖。針对这种情况，从三、四月分开始，对街道生产服务合作社进行了一次全面的，深入的整頓工作。經过整社，大部分問題已經初步得到解决。
  現在各生产単位正在整社的基础上，开展增产节約劳动竞賽运动。由于区、街領导的重視，群众的积極努力，也已初步取得了一些成績。
  改革生产工具，改进操作方法，提高生产效率，节約原材料，是运动的主要內容。社員經过苦心鑽研，有了不少的發明和革新。如郭庄子鋼錘厂，手工刴銼，劳动强度大，生产效率低，社員們本着土洋結合的精神，試制成功了刴銼机，預計投入生产后，一台机器可以代替四个劳动力，旣能减輕劳动强度，又可提高生产效率。李公楼街靶档道土产加工組，过去用鎯头砸松子、产量低，殘破率高，常砸伤手，一位六个孩子的妇女經过苦心鑽研，多次試驗，硏究出用小石磨代替鎯头，产量提高了四倍，殘破率由过去的30％降低到3％，且可避免工伤。許多単位还总結推广了先进操作方法，节約了許多原材料。东甡里街的一个紡毛組，在采取边紡边沾的方法后丁每套綫多出二兩，預計全年可增产七千二百斤，价値三万二千四百元。大营門街缝纫組，原来二千七百尺布做二百套服裝，改用套剪办法后，可多裁出五十一套服裝。
  提高生产技术，保証产品質量，杜絕和减少殘次品，也是这个运动而主要內容；为了提高生产技术，許多单位通过技术学習会，組織現場参覌、师徒包敎包学、社員互敎互学各种方式，开展技术学習；与此同时，还健全了产品驗收制度，从制度上加以約束。蓄水池幸福四社焊条車間，过去制造的焊条周身是刺，不合規格，社員們經过鳴放辯論，批判了粗制滥造的作法，建立了驗收制度，質量很快提高，达到了要求的标准。
  在增产节約劳动竞賽运动中，許多单位为了解决原材料不足的困难，积極寻找代用品，进一步挖掘和利用廢料，保証了生产，幷且还降低了成本。仅据二百八十八个生产单位的初步統計，經过社員的努力，已經找到客种代用品达三百余种。还有許多単位搜集了大量的廢品，量材使用，代替了好料，沈庄子街安瓶厂發动群众搜集出积存了一年的玻璃廢料，可产十二万个直口瓶，价値一千三百元；如作廢料处理，只卖三十元。这样不仅作到了物尽其用，且增加了社会財富，供应了市場需要。
  此外，各单位还建立和健全了各种生产管理制度，使生产秩序步入正軌、堵塞各种浪費現象。实行了“兩參一改”，建立了民主管理委員会或小組，吸收社員参加管理，領导人員参加劳动，俾使群策群力，集思广意，搞好生产。
  通过以上各种措施，花开結果，生产大为提高。据全市七个区的初步計算（河西区除外），月产値和加工收益就增加了一百二十四万元，提高25％以上。成績是大的，但这还仅仅是运动的开端，各个生产单位仍在鼓足干劲，再接再励，在現有基础上，确定出各方面的先进指标，总結各方面的先进經驗，树立旗帜，繼續掀起一个热烈的、持久的、以推广先进經驗为中心的学先进、比先进、赶先进的增产节約劳动竞賽运动，把街道生产步步提高。
  从以上种种情况可以看出，街道生产生活服务事业的作用是显著的、生产潜力还很大，群众的劳动热情高漲，只要加强領导，妥善安排，街道生产生活服务事业将会大大向前推进一步。因此，根据当前的形势，对街道生产生活服务事业在今后一个时期的發展方向，作出明确的安排，是十分必要的。从目前原材料供应情况来看，街道大量發展加工生产和产銷生产，都是不合时宜的，应該以巩固提高为主，幷在服从国营工业需要的原則下，进行必要的調整。关于日用小商品和工业急需的产品，則应根据原材料情况和市場需要，幷在国家計划指导之下，有計划的發展。目前，服务行业尙感不足，街道可在商业部門指导下，配合商业部門有計划地發展一部分；对已組織起来的要注意巩固提高。这样安排，不仅可把街道居民作为社会劳动力的一部分合理地利用起来，为社会主义建設作出貢献，而且对整个社会生产和社会需要来說，将是有益的。
  以上一些粗淺的看法，不当之处，請批評指正。