天津图书馆

各位代表：
  我完全同意宋付市长关于1958年財政决算和1959年財政預算草案的报吿。报吿中指出：“市場供应問題，体現着党和政府同群众的关系問題，它不仅是一个經济問題，也是重大的政治問題。”“这一問題已經引起人民群众的深刻关怀。”因此，就当前天津市日用工业品市場情况發表一点意見。
  今年上半年我市在1958年大躍进的基础上，工农业生产实現了繼續躍进，人民購买力普遍提高，广大人民对日用工业品的需要有很大增长，市塲异常活躍。但是生产的發展赶不上人民需要和購买力增长的矛盾，显得比較突出。所以若干商品的供应出現了程度不同的紧张局面。在中央和省、市党政的正确領导下，工业、商业以及有关部門和全体职工积極努力，全面安排市場，增加商品生产，淸理調剂庫存，合理分配商品，开展修配业务，某些商品已經得到緩和。現在看来，上半年工业品市場基本上是稳定的，紧張情况开始向好的方面轉化。
  天津市今年上半年工业总产値比去年同期增长46.48％，与人民生活直接相关的輕工业、紡織工业生产比去年同期也有很大增长。如棉紗＋40.3％，棉布＋15.8％，毛巾＋59％，袜子＋9.48％，棉毛衫褲＋51.68％，汗衫背心＋4.07％，香皂＋64.99％，肥皂＋37.42％，紙张＋41.2％，鉛笔＋97％，搪瓷面盆＋36.5％，收音机＋73％，鐘表＋71％，个別的产品虽然也有减少，但总的来說，今年上半年工业生产繼續躍进是肯定的。
  在生产發展的同时，人民購买力有了很大增长，城乡人民对日用工业品的需要增加了。今年上半年社会另售額比去年同期增长35.45％。其中：日用工业品另售額比去年同期增长44.7％。主要商品銷售增长的幅度是，穿的：棉布＋30.2％，袜子＋55％，汗衫背心＋82％，棉毛衫褲＋122％，毛綫＋121.53％，膠鞋＋88％。用的：火柴＋71.41％，肥皂＋38％，香皂＋166.83％，搪瓷面盆＋72.97％，口杯＋64.8％，鐘＋72.46％，手表＋30.37％，手电池＋78.5％，紙张＋51.3％，金笔＋122.6％，鋼笔＋84.37％，鉛笔＋90.07％，收音机＋195.2％。燒的：煤炭＋32.9％，这就說明購买力增长更大。
  从以上主要日用工业品的生产与消費对比来看，充分說明，生产虽然增长了很多，但是还赶不上購买力增长的需要。加以副食品供应紧张，購买力投向工业品方面就更加多些。因此，在社会另售額中，商品構成發生了明显的变化。吃的比重由去年上半年的52.3％下降为47.99％；穿的比重由12.2％上升为14.19％，用的比重由32.28％上升为34.1％。这个变化說明了，更多的社会購买力轉向日用工业品，加重了日用工业品市場供应的压力。
  天津市是全国工业基地之一，担負着供应全国的任务。因此，我們在作好本市市埸供应的同时，还要大力支援全国各地日用工业品的供应，尤其是生活日用品的供应。上半年調出市外日用工业品也有很大增长，供应了各地需要。支援了全国市場。
  改善市場供应的中心环节是發展生产。以生产为中心，把生产、流通、分配的各个环节安排好，局面就可以好轉。我們根据这一精神，在上半年做了以下工作。
  1.大力支持工业部門增加生产，供应市場需要。發展生产保証供应这是党和政府一貫的方針，半年以来，在市委和市人委的領导下，首先对关系人民生活密切的十四种主要日用工业品如肥皂，搪瓷面盆，手电池，膠鞋，竹壳水瓶等，从年初就专料专案进行、了安排，有些已經按質按量完成了上半年的生产計划，及时供应了市場。同时对人民生活最急需的小商品也分批作了安排，投入了生产，幷已陆續上市。增加生产的关鍵是突破原料材料不足的困难。因此，商业部門發动广大职工，千方百計，大搞原料材料。对中央和省分配的原料寺人专案进行催調工作，幷大力組織地区协作，进行采購交流，厂际調剂，节約代用，利用土鋼土鉄，以及大搞廢品回收，取得了很大成績。如上半年工商协作在計划外組織了原料十四万多吨。回收各种廢品原料十万余吨，这对支持生产，解决原料林料不足，起到了一定的作用。
  2.合理分配商品，組織人民經济生活。我們除对国家統購統銷商品如棉布采取計划供应外，今年以来，为了更好地供应人民生洁的需要，对关系人民生活密切而市場暂时比較紧张的商品，采取了凭証限量供应的办法，进行了合理的分配。如肥皂，香皂。这样旣能保証了人民必需的供应，又减少人为的紧张。在我們社会主义国家厂实行有計划的合理分配商品，不仅現在需要而且将来也是需要的。
  对全国供应，我們認眞貫澈了全国一盤棋的精神，严肃地执行了供应合同，基本上維持了商品流轉的正常关系。
  3.大力推行了节約煤炭、棉布、石油、紙张、劈材等工作。在各級党政的領导下和各界人民热烈支持下，貫澈了勤俭持家、勤俭建国，勤俭办一切事业的精神。社会节約已收到一定效果，还須繼續努力，总結和推广节約經驗，以取得更大的成績。
  4.对商业人員进行了思想敎育，开展了以增产节約为中心的紅旗运动。敎育他們認淸經济形势，明确职責任务，加强經济核算，改善經营管理，进一步提高服务質量，同时整頓和恢复了一些当前人民需要的修配服务业务，从各方面滿足消費者的需要。
  我們虽然作了一些工作，取得了很大成績，这是主要的方面，但是从市場問題上看，也反映出我們工作中存在着不少缺点。首先，我們对城乡市場进行系統的深入的調查研究不够，因此，出現部份商品摆布仍不够合理。我們在五、六月間进行了一次商品普查工作，已經暴露了这个缺点，現在正在进行調剂交流。第二，我們在安排生产中；对大商品注意多一些，对有些小商品注意不够，大小商品之間，缺乏綜合平衡。这些商品虽小，但是对人民生活关系很密切，缺少了就造成很大的不便。如妇女戴的髮卡；穿衣用的領勾、褲勾、扣子，皮带阡；穿鞋用的鞋眼、鞋阡；小孩吃奶用的奶阻、奶瓶、小勺，居住用的室內小五金；行路用的自行車另件；小学生学賀用的小刀、橡皮等。这些商品用料不多。但是，由于我們商业部門注意不够，抓的不紧，曾經一度出現供应紧张。第三，在組織机構方面，由于对經济形势的發展変化估計不足，去年調正商业綱的工作，有些不够恰当的地方，人員精簡多了一些，机構合倂的多了一些，对群众購买引起了一些不便。目前正在进行整頓。第四，对职工的政策敎育工作还不够及时和深入細緻，因此，少数人員服务質量下降，服务态度不好，甚至违犯政策，违法乱紀的現象也有發生。
  由此可見，市場紧张的基本原因，固然由于生产的發展赶不上人民消費需要的增长。但是，我們商业工作中的缺点，在某些方面增加一些人为的紧张因素。因此，只要我們認淸当前形势，吸取經驗敎訓，大力支持工业部門增加生产，积極改进工作，厉行社会节約，广泛深入地發动群众，共同努力，就可以尽早扭鹽这种紧张的局面。
  为了迅速緩和当前市場供应紧张的局面，根据中央和省市委增加生产，厉行节約，作好商品購銷，改善經营管理的指示精神，我們必須繼續鼓足干功，以战斗的精神，进一步做好以下工作。
  1.按照国家政策，千方百計，繼續作好工业原材料的采購和供应工作，克服当前工业原料不足的困难，这是增加生产，保証供应的中心环节。因此，必須：①对国家分配的頂材料，根据調撥計划和签訂合同，按时、按量、按質抓紧調运，保証及时供应生产需要。②加强省內外的經济协作，在保証国家計划范围內，积極組織物資交流，建議工商双方共同組織代表团，到各地进行訪問，恢复过去地区之間合理的协作关系，幷發展新的协作关系。③扩大廢品回收，挖掘廢旧物料的潜力，把所有的廢品資源，充分合理地加以組織利用。为了做好这一工作，必須充分利用公社和街道的力量，通过与他們建立固定的代講关系，給以合理的蝕購手續費，把資源統一由各級国营廢品公司掌握，經过加工分路，分別輕重緩急，进行合理分配。同时还要加强組織工厂之間挂鈎联系，恢复他們过去直接供应下脚廢料的关系，减少中轉环节，尽量便利小商品的生产。④与工业部門密切协作，积極爭取煤源，扩大土鋼土鉄的利用，增加商品生产。⑤發揮商业部門的調剂作用，积極組織原料的配套供应，尽量克服工业生产中积压半成品，不能及时上市，使物資呆滯，資金占压的現象。
  2.改进安排生产的工作，使商品尽快地进行生产。針对目前原材料紧张和市場需要輕重緩急的情况，采取随到一批料，就安排一批生产，积極貫徹“四快”精神，快安排，快生产，快交貨，快批發。要作到这一点。商业部門就必須經常摸淸市場需要情况，生产情况，原料資源情况，及时反映給工业部門，提出商品生产的要求，配合工业部門安善地安排生产，力求做到旣能使产品供应及时对路，又要符合长期打算的要求，特別对街办工业和手工业的小商品生产，在組織当前生产的同时，就要逐步确定今后生产的方向和規划，为当前和今后的小商品生产打下基础。
  3.做好工业品的收購和供应工作，妥善安排市場。根据生产安排計划，通过建立产銷合司制，把商品貨源固定下来。在收購工作中必須認眞貫徹發展生产，服务消費的原則。大小兼顧，量質幷重。坚决克服重大輕小，重量輕質的現象。在分配上，根据全国一盤棋的精神，按照国家計划和平衡交流的合同，按时、按質、按量完成对全国各地的調撥共应。在市內供应方面，要进一步作好商品均合理摆布，根据消費者需要和不同商品均具体淸兄，作好商品均調剂分配，防止某些商品供求脫节的現象，保証人民吿活必要物資的供应，保証市場的稳定。
  4.深入升展紅旗运动，加强对全体职工的社会主义敎育，使他們認淸形势，明确自己的职責和任务，模范地遵守国家的各項政策，不断地改善經营實理，改进服务方法，提高服务質量，作好商品供应工作。商品充裕就要尽量滿足群众的需要，正确地进行經济宣傳解釋工作和指导消費，与群众同甘共苦，經常保持亲密的联系，坚决反对利用职务方便，假公济私，“近水楼台”脫离群众的恶劣行为。使我們广大职工，眞正成为全心全意为生产为消費服务的坚强队伍。
  各位代表：商业是生产和消費之間的桥樑，連系面广，与各方面的关系都很密切。如果商业部門对市場安排不好，商品分配不好，就会影响生产，影响人民生活，影响党和政府同人民群众的关系。党和政府对此問題十分重視，各級都在狠狠地抓这一項工作。我們深信，在党的領导下，在各界人民的关怀和支持下，我們一定能够把商业工作作好，把市場安排好。我們衷心希望各位代表和各界人士，对我們的工作进行监督幷給以支持。以上意見，是否妥当，请批評指正。