天津图书馆

各位代表：
  我完全同意宋副市长关于天津市1958年財政决算和1959年財政預算草案的报吿。
  現在我来談一談关于节約用煤的問題。
  1958年我国煤炭生产比1957年有了很大增长，在去年大躍进的基础上，今年增产的成績也很大，今年1至5月份全国煤的产量，比去年同期又增长了109.9％，这样的發展速度是世界上任何国家所从来未有过的。但是，由于我国各項生产建設事业的飞躍發展，人民生活大大提高，煤炭生产仍然不能完全滿足国民經济發展的需要。特別是鋼鉄机电生产的高速度發展，在煤种的分配上，起了很大变化，加上去年工农业生产大躍进以来，一度出現裝卸力缺乏，运輸力不足，調运不及时的情况，因而从去年三季度以来，津市就开始出現煤炭調入量不足供应紧张的局面，去年第四季度和今年第一季度曾几次發生部份工厂吃空庫存停工减产；行业用煤和居民生活用煤供应品种不全質量降低的情况。为了保証人民生活必需的供应和以鋼为綱的生产大躍进，在市委的領导下設立了煤炭指揮部，各区各局均建立亍負責煤炭調配和推动节煤的专門組織，对全市用煤进行了統一安排，加强了調运分發和煤炭的管理工作，幷在全市范围內开'展了轟轟烈烈的群众性的节煤运动，由于全党全民的积極努力，取得了很大成績，支持了鋼鉄，保証了人民生活的需要和工业生产計划的完成。
  在节煤运动中，津市广大职工和市民在党的号召下都积極行动起来，釆取了各式各样的办法，千方百計节約用煤。由于各級党政領导的重視，广泛充分地發动了群众，开展了鳴放辯論，开展了节煤紅旗竞賽，随着勤俭建国勤俭持家風气的进一步深入，广大职工和人民群众經过精打細算，結合技术革新，通过提高燒煤技术，改进爐灶設备，加强用煤管理与协作，以及革新生产工艺等措施，在节約用煤和改变燒煤習慣，推广使用以次煤代替好煤，以无烟煤代替烟煤，以末煤代替塊煤等方面都获得很大成績，幷創造和推广了不少行之有效的先进节煤經驗，在去年全市节約了煤耗22万吨的基础上，今年上半年据不完全的統計，全市已經节約煤炭共計10万吨以上（其中生活用煤节約了达7万吨），在推行使用低質煤方面，仅紡織、輕工、化工、建筑材料等七个局就有五百多个厂摻燒或改燒了低質煤。許多工厂的产品耗煤定額逐月下降，如天津化工厂、大沽化工厂和永利碱厂生产的燒碱，今年四月每吨燒碱平均耗煤量为457公斤，六月份每吨的平均耗煤量已降到420公斤。本市第一、二、三發电厂和国棉等厂的自备电厂，通过“省煤节电”的同行业竞賽，五月份各厂每發一度电的耗煤量比2月份降低了9至144克。全市机关、工厂、企业、学校等的炊事和飮水用煤，以及飮食、服务行业的营业用煤，目前絕大部份单位均改燒无烟煤，据初步統計，今年上半年在市場生活用煤中用无烟煤代替烟煤約达十七万吨之多，这就大大支持冶煉和其他工业生产的需要。广大居民也积極响应市委的号召，結合勤俭持家，在燒煤上精打細算，不少居民还自动訂立了节煤公約，采取了晚生火、早落火、中午封火、套小爐膛，乏煤回燒、伙用爐子等办法，也为国家节約了大量煤炭。以上这些，对支援工农业生产大躍进都起到了很大作用。
  各位代表，今年是我們繼續大躍进的一年，工农业生产仍有很大增长，人民生活需要也将繼續提高，因此，用煤量也是相应增加的，虽然中央和省委在保証重点城市煤炭供应的精神下，在煤炭的平衡分配上会給我們必要的照顧，但从目前的煤源情况和調运情况来看，仍然不能滿足生产和生活用煤增长的需要，今年下半年煤炭供应将仍是紧张的，特別是从煤种的分配上，末煤多，塊煤少，低質煤仍占一定比重的情况，預計一肘仍然不会改变。
  煤炭是工业的“粮食”，又是城乡人民日常生活所必需的物資，从目前情况看，煤炭供应問題已經成为关系安排好人民生活和完成国民經济計划的关鍵問題。为了保証人民生活需要，支持和促进生产的繼續躍进，我們还必須在开展全民的增产节約运动中，
  繼續認眞貫澈省市委指示的精神，深入广泛轟轟烈烈的开展节約用煤的工作，在巩固已有成績的基础上把节約用煤运动推向一个新的高潮。
  必須說明，我們繼續开展节約用煤，仍有許多有利条件，首先是党政領导的重視，历年来在市委的領导下都进行了节約工作，群众对节約用煤工作有較深刻的認識，幷且也有不少好的节煤經驗，工作是有基础的。其次是虽然經过历次的节煤运动，但是在生产用煤和生活用煤中，节約的潜力还是很大，如各工厂之間生产同种产品的耗煤定額仍然是有高有低，如仍以燒碱为例，大沽化工厂每吨耗煤定額为465公斤，而永利碱厂就需要484公斤；不少煉焦单位的成焦率还达不到先进标准，許多工厂中鍋爐管道跑汽漏汽，热量未能充分利用等現象还相当普遍；不少工厂的煤灰中，可燃物竟达到30—40％，在生活用煤方面不少单位的炊事和飲水用煤每人每天高的达1.5斤一2斤，低的則在1斤以下。居民生活用煤中，同样是五口之家，省的只用150斤，高的就达到300斤以上。这充分說明，只要我們进一步加强节煤工作，再节約出更多的煤炭是完全可能的。
  为了使节煤运动繼續深入开展，提出以下几点意見。
  一、繼續广泛深入地开展社会宣傳，正如宋市长所說，增产节約运动也是一个全民性的社会主义思想运我們必須在进行各种經济宣傳的同时，把在生产和生活用煤中，节約一点一滴，聚沙成塔，集腋成裘，对支持国家建設和改善个人生活的好处和道理，經常向广大群众进行解釋，解除各种不重視节煤的思想，通过各种組織，利用各种方式来不断地进行宣傳，作到家喩戶曉人人皆知，人人皆行，形成一个社会風气，使节約用煤經常成为勤俭建国勤俭持家的一項主要內容，給今后深入札实地开展节煤运动打下巩固的思想基础。
  二、进一步加强对节煤工作的組織領导。經驗証明，領导重視，专人負責，大搞群众运动是开展节煤运动的关鍵，目前有的部門和有的单位对节煤运动有了松劲現象，原来专管节煤工作的組織和人員力量也有所削弱，部份职工和群众認为煤源不足，品种又不全，根本談不上节約，对节煤工作产生了畏难情緖，这对运动开展是不利的，因此，希望各部門各单位的領导同志，必須在抓生产的同时进一步重視和加强对节煤工作的領导，繼續深入發动群众，使群众認淸节約用煤的政治意义和經济意义，及时扭轉群众中各种不正确的思想認識，同时要适当加强节煤組織的人員力量，做到經常有专人負責，这样才能不断推动节煤运动深入持久的开展，發揮更大的效果。
  三、各用煤单位必須制訂节約用媒的指标和用煤定額，今年市委指示节約用煤指标，要求工业节約15％至20％或者更多一些，农业排濯和生活用煤中的炊事、飮水用煤节約10％到15％，飮食服务行业的营业用煤节約10％至20％，我認为只要重視了这一項工作，采取必要的措施，实現这个指标是完全可能的，这是我們共同努力的目标，我們必須繼續貫徹执行。有了指标，就可以按用火的时間或生产数量制訂用煤定額，随时进行掌握和检查，使指标能够落实。节煤是一項經常的工作，也是一項細緻的工作，有了具体的安排，不論集体或个人就可以使节煤工作有計划地持久地开展下去，收到应有的效果。
  四、要注意学習和推广先进的节煤經驗，根据目前煤炭供应情况；在生产用煤中仍必須注意推广以次煤代好煤，以无烟煤代烟煤，以末煤代塊煤的节約方法，在生活用煤中主要是改进爐灶来用无烟煤，节約烟煤，此外应通过燒燥技术，改善运輸保管方法，加强用煤管理等来尽量减少煤炭的損耗，在这些方面，目前已經有許多行之有效的經驗，我們必須繼續学習和推广这些經驗，使这些經驗能为群众实际掌握和应用，幷随时加以改进和提高，在今后节煤运动中就能發揮更大的作用。
  各位代表，节約是我国社会主义建設积累的基本方法，是在任何时候都不能忽視的事情，特別是在目前原材料不足的情况下，更应該千方百計厉行节約，充分發揮物資的，使用效能，扩大其經济效果，大力开展节煤运动是我們各部門当前一項重要的任务，在市委的領导下，只要我們共同努力，一定会在今后运动中取得更大的成就，胜利地克服当前煤源不足这一暫时的困难，这是毫无疑問的。
  以上發言請各位代表批評指正。