天津图书馆

各位代表：
  我同意宋景毅付市长所作的关于本市1958年財政决算和1959年財政預算的报吿。現在我来談談鼓足干勁，掀起增产节約新高潮，欢接国庆十周年的問題。
  一九五八年大躍進成績是偉大的
  1958年是我国第二个五年計划的头一年，这一年，在全国出現了前所未有的国民經济大跃进。天津市在中央和省的領导下，同全国、全省一样，不僅在經济方面，而且在政治方面、思想方面都取得了偉大的成績。
  全市工业总产値完成了65.9亿元（不包括县社和街道工业），比1957年增长68.5％，超額完成了国家計划。主要产品产量都有很大的增长：鋼增长40％，純碱28.7％，金属切削机床101.4％，电动机494％，棉紗44.2％，紙及紙板33.8％，自行車37.4％，縫級机130％，等等。1958年全市工业增长速度是历史上最快的一年。第一个五年計划期間，平均增长速度是18％，增长速度最高的1953年、1956年也不过是40％、28％。一般地讲，恢复時期增长速度較快，但1958年的增长速度却超过了恢复時期的最高速度。1958年全市工业总产値的絕对値，相当于1949年天津工业总产値的10倍多，相当于1952年的3.94倍。
  1958年完成的基本建設投資总額达4.34亿元，比1957年增长了4.6倍，比第一个五年計划期間投資总和还多11％。基本建設項目中，改造海河工程，是关系到我市工农业生产和人民生活的一件大事。全市約有65万人參加了改造海河工程的劳动，挖掘土方达852万方，仅汚水改建的下水道工程卽长达168公里。这个工程不到半年的時間已基本竣工，現在排水排汚的工程和設备安装正継續进行。为了徹底解决“淸浊分流”，“咸淡分家”的問題，还需要作許多工作。去年全市工业基本建設中，全部或部份投入生产的項目有328个，冶金工业、机械工业、化学工业、輕工业等生产能力都有很大增长。特別是，下半年开始兴建的鑄鍛件厂、发电設备厂等重要項目，都是改变天津市面貌的項目；两千五百吨的水压机和五吨空气錘都將在年內投入生产。
  1958年大跃进中，技术革新、技术革命运动蓬蓬勃勃，全市职工提出革新建議达147万多件，其中被采納的达61万多件。这些革新措施对提高机械化程度、提高劳动生产率、提高产品貭量，都有重要作用。去年科学技术硏究部門与工业生产部門紧密結合，互相协作，有显著的成績，突出的表現是：試制成功了6，300余种新产品，其中有2，100余种投入了生产。这些产品中，有不少是属于高級、精密、大型的产品。由于技术革新、技术革命运动的开展，去年全市工业部門生产工人劳动生产率提高了43.7％。
  随着工业生产大跃进，交通运輸、商业、文化、敎育、卫生等事业也都有很天的发展。市內忌輸量比1957年增長66％，鉄路到貨和发貨量增长14.6％，港口吞吐量增长28％，商业銷售总量增长59.3％，零售总額和許多日用品銷售額也有很大增长。全市大、中、小学生总数增加到68万余人，比1957年增長了12％，高等学校在校人数达28，701人，增长85％，百分之八十九的小学生升入了中学，百分之九十七点八的适龄儿童进入了小学。业余敎育也有很大发展医疗床位比1957年增加了22％。所有这些充分說明：1958年各部門都取得了偉大的成績。
  1958年我市广大农民在社会主义建設总路綫的鼓舞下，迅速掀起了一个波瀾壯闊的人民公社运动。在很短的時間內，实現了农村人民公社化。这是一件具有偉大历史意义的事。全市在原来11，024个高級农业生产合作社的基础上，組成了186个人民公社，入社农戶达到99.92％。人民公社一成立，就显示了它的巨大优越性，人力、物力、財力和各种資源得到了更加有效的使用。广大农民在人民公社的統一組織和領导下发揮冲天干勁，开展了以兴修水利、深翻土地、积肥造肥为中心的規模浩大的农业生产运动。1958年，全市农副业总产値估計达10亿元左右，粮食作物虽然有一部份地区先旱后涝，但粮食总产量仍比1957年增长10％（不包括收获中的損失部份），棉花虽然收获面积比1957年减少了，但总产量仍然超过1957年，达到8，000多万斤，生猪达到100万头左右。在造林、畜牧事业等多种經济方面也都有很大发展。
  1958年大跃进，还表現在人們的精神面貌的迅速改变方面。去年大跃进以来，人民群众、特別是劳动人民的社会主义和共产主义覚悟空前高漲。广大劳动人民发揚了共产主义的劳动态度，奋不頋身进行忘我的劳动；废寝忘餐，千方百計地克服困难，敢想、敢說、敢干，意气風发，发揮了創造性；大公无私，互相协作，舍己为人，不計較个人得失。所有这些都生动地显示出劳动人民英雄的本色。
  1958年大跃进的成績是偉大的，經驗是丰富的。但是在这样空前的大跃进中，不可避免的会发生某些缺点和一些薄弱环节。这些缺点主要的是由于我們缺乏經驗，特別像大跃迸这样的經驗。首先是，对有計划按比例发展經济的規律还掌握得不够好，缺乏綜合的計算与平衡。例如：去年天津市重工业发展很快，有些輕工业相对地跟不上重工业和人民购买力的增长。去年天津市手工业普遍地升了級（成为国营工厂），这是对的，是应該的；但是在升級过程中忽略了小商品的安排，使得有些小商品的品种减少了。加上去年基本建設摊子鋪的大了些，而且对开工面控制的不严。因此出現了某些工业原料、材料和日用工业品供应紧張的情况。其次，去年浪費物資、浪費粮食的現象不論在城市或农村都比較严重。我們对增产节約的原則，注意了增产的一面，而对节約、勤儉办一切事业方面注意的不够。再次，在多快好省的发展生产和一切事业中，我們对貭量方面注意的不够。在工业上虽然大部分产品质量有所提高，但是有些产品貭量不稳定，有些产品的貭量降低了。所有这些缺点都是前进中的缺点，是局部的、暫时的，也是可以克服的。成績与缺点相比是九个指头与一个指头甚至不到一个指头的問題。
  一九斗五年是繼續躍進的形势
  今年上半年，出現了在去年大跃进基础上継續跃进的形势，工、农业生产以及各个方面的发展情况都良好的，都比去年同期有很大的增长。全市工业总产値完成36.1亿元，比去年同期增加11.5亿元，增长速度为46.48％。在125种主要工业产品产量中，比去年同期增长的就有94种，占75％，如：发电机增长了3.15倍、电动机增长了3.49倍、起重設备增长了1倍多、化肥增长了1.64倍、純碱增长了19.4％、燒碱增长了11.4％、棉紗增长了40.3％，等等。今年一至三月試制成功的新产品仔2，214种，比去年同期增加57％，幷且有895种已經投入生产。另外，县社工业产値完成1.43亿元，比去年同期增长1.44倍。基本建設投資額完成1.6亿元（包括中央、省在津企业），比去年同期增长38.9％，其中市区地方基本建設投資額完成1.22亿元，比去年同期增长53.3％。农业早熟作物的播种面积，虽然比去年减少了316万亩，但予計夏收总产量仍将同去年夏季大丰收的实际产量相等或略有增加。交通运輸和商业也相应她有很大的增长。市区貨运量比去年同期增长2.9倍，鉄路貨物发送量增长37.83％，港口吞吐量增长31％。商业銷售总量增长33.3％，社会商品零售額增长35.45％，許多日用工业品的銷售量也大大地增加了。
  今年上半年取得这些成績，主要的是由于在全市各个經济战綫占普遍地开展了以技术革新、技术革命为中心的增产节約运动。这个运动目前正在工业、农业、交通运輸、基本建設、商业等各个战綫上，以各种形式，向縱深发展。以工业为例，上半年开展了“七比”（比产量、貭量、品种、成本、劳动生产率、協作、安全），“四同”（同行业、产品、工种、业务）的以技术革新、技术革命为中心的增产节約紅旗竞賽运动，群众热情高漲运动发展迅速。在这半年內广大职工提出的革新建議达91万多件，其中有33万件已經实現了。这些革新建議的实現，大大地推动了生产的发展，特別是在提高产品貭量，解决某些原料，材料的不足等关鍵性問題上，起了很大的作用。
  通过增产节約运动，絕大部分产品貭量都比去年下半年有所提高。例如，鋼的貭量逐月上升，全市合格鋼一月占46.5％，二月占86.48％，三月占82.2％，四月占85.7％，五月占89.95％，六月占94.68％。又如棉紗的标准品率現在平均达到97.8％，棉布的一級品率現在达到99.05％，都比去年第四季度有所提高。
  通过增产节約运动，生产技术水平和劳动生产率得到了提高。突出的例如：新河船厂創造的半自动打平机，只用一个人操作，就能完成过去七、八个人干的活，提高效率二十倍，幷且有利于安全生产。天津印染厂，过去用手工操作靜电植絨花布時，五个人每班只能印一疋，經过改进，現在只三个人操作每班就能印二十五疋，提高了生产效率。
  通过，增产节約运动，在增加原料、材料的生产，降低原料、材料的消耗，大搞节約、回收、代用等方面，也取得了显著的成效。今年上半年还积极地开展了全市性的淸倉調剂和废料回收等工作，部分地解决了某些原料、材料供应不足的困难。
  上半年輕工业产品特別是日用工业品有了很大增长，例如：干电池增长1.27倍，鐘表增长71％，鉛筆增长97％，搪瓷面盆增长36.5％，紙張增长41.2％等等。这对供应市場和人民生活方面起了很大的作用。
  通过以上各方面的情况可以看出：今年上半年国民經济各部門都是在継續跃进中，已經获得了良好的成績。上半年工业总产値比去年同期增长46.4％，是一个很高的速度，是一个特大的跃进。今年全年是継續跃进的形势。
  鼓足干勁掀起増產节約新高潮
  我們当前的任务是，在1958年和今年上半年跃进的基础上，抓紧時机，鼓足干勁，爭取全年在工农业生产以及各个战綫上継續跃进，取得偉大的胜利。
  今年是我国建国十周年。今年的国庆节是我国全民的隆重的节日，有重大的意义。从現在到国庆节还有三个月的时間，我們全市劳动人民要鼓足干勁，大干三个月，以生产上、工作上的卓越成就，来迎接我們的国庆节。因此，我們的口号应該是：鼓足干勁、掀起增产节約的新高潮，迎接国庆十周年。全市工业、农业、基本建設、交通运輸、商业等各个战綫上、各个部門都要进一歩加强对运动的領导，总結上半年的成就，提出下半年的奋斗目标和响亮的动員群众的口号，向群众进行細致的思想工作，使广大群众充分地了解增产节約运动的深刻意义，迅速地掀起一个全市性的增产节約新高潮；使运动出現一个声势浩大、生动活潑、充滿革命精神的壮闊居面。
  增产节約运动不是一項临时措施，也不是一般性的措施，而是多、快、好、省地建設社会主义的基本方法，是具有偉大的經济意文和政治意义的。我們在經济战綫上要貫彻群众路綫，大搞群众运动，保証完成和爭取超額完成生产建設計划，它的中心环节就是增产节約运动。我們必須时刻把握住这个中心环节。紧紧抓住这个中心环节不僅可以把工农业生产推向前进，而且可以把整个社会主义建設事业推向前进。
  增产和节約也是“两条腿走路”的問題，它不僅适用于生产方面，也适用于生活方面。从生产方面說，增产是主导的，节約也是为了更多地增产。从生活方面說，增产是为了提高和改善人民的物质文化生活，但是还必須节約，要“富日子当穷日子过”，这恰恰是为了更有效、更稳步地提高和改善人民生活。
  增产节約运动要求我們任現有物貭技术基础的条件下，充分发揮主动精神、創造精神和革命精神，力爭在現有物力、財力和人力的条件下，生产更多、更好的工农业产品，办出更多更好的事情来。在經济战綫上，要厉行节約、要千方百計节省物力、人力和財力，要严格节省行政經費等各項开支。在当前原料、材料供应困难的情况大搞原料、材料的节約、回收、代用和綜合利用，注意大力节約工业用粮食、燃料和水、电，降低原料、材料的消耗定額有很重要意义。群众創造的小組經济核算、小組节約帳等等是好办法，要普遍推广，这样就可以做到人人注意节約、处处防止浪費。
  增产节約运动不單純是增加物貭財富的运动，也是一个政治思想运动。深入开展这一运动，必需和提高思想、改进作風結合起来。因此，不僅各經济部門必須經常地广泛深入地开展增产节約运动，一切国家机关、部队、学校、医院、体育等單位，都必須认眞地貫彻增产节約精神、克勤克儉、厉行节約、反对浪費。在人民群众中也要美力提倡这种勤儉节約的風尙。
  这里我僅就工业、基本建設、交通运輸和农业等方面增产节約运动中的若干問題談一些意見。
  在工業生產方面
  （一）当前增产节約运动的首要任务是：千方百計开辟原材料資源，积极生产日用工业品，特別是小商品，以供应市場的需要。这是緩和市場供应紧張的一个主要方面。天津市日用工业品的生产在全国占相当的比重，所生产出来的产品，除了一部份供应本市外，主要的是为支援全国各地，任务是很大的，也是光荣的。
  首先，要抓紧日用工业品、特別是小商品的生产安排。对于这項工作，市人民委員会已經成立了专門机构，正在积极进行。当前市場上比較急需的日用工业品大致有1200多种，其中最急需的有588种。对于这500多种最急需的商品，已經按照面向全国、全省，分淸輕重緩急，分批迅速安排的原則，集中力量作了安排。到目前为止，大部份已經投入生产。除了上述市場最急需的小商品以外，其他輕工业、紡織工业等部門，也都应該大力增加产量，增加物美价廉的新品种、新花样，同時也要生产一些比較高級的产品。
  第二、千方百計解决原料、材料不足的困难。天津市日用工业品，輕工业品、手工业品生产的潜力都是很大的，增产的主要問題是原料、材料供应不足。解决原材料不足的办法：除了国家分配的原料、材料以外，主要地应当利用一切可用的次料、废料、旧物开辟资源，同時爭取兄弟地区协作，互相支援，千方百計克服困难。在这方面，已經采取了几个具体措施：（1）通过淸理倉庫調剂出来一部份鋼材、有色金属、化工原料、橡胶等等。这部分物資必須很好的利用，幷且努力降低消耗，使少量的物資生产更多的市場急需的商品。（2）充分利用土鋼、土鉄和下脚料、废料天津市可以利用的土鋼、土鉄还有一个不小的数量，可以用来增加日用工业品生产，必須鼓足干勁，采取措施，积极解决加工土鋼、土鉄的技术問題。（3）天津市的下脚料、废料回收的潜力也是大有可为，僅就鋼材下脚料一項来說，全市每月大約有1500吨左右可以收回来增产商品。今后还必須継續大力开展废旧品收购工作，幷組織大小厂之間协作，充分合理利用这一部分物資。（4）下半年在計划安排上，增加了商品生产的原料、材料供应，因此商品生产将会比上半年有較大的增长。
  第三、恢复和发展手工业生产，扩大小商品的生产能力，增加品种。去年大跃进中，手工业升級轉厂以致有相当数量的靠手工业生产的小商品被丟掉了。現在总的方針是要恢复和爰展手工业生产，过去生产的品种，除了一些可以为大工业所代替的，或者应該淘汰的以外，都要恢复；有的要发展。手工业是国民經济的一个重要組成部份，今后要发展机械化的大工业，也要有手工业，在統筹兼頋全面安排的方針下，手工业要为农业、为人民生活、为出口服务，发揮应有的作用。在去年大跃进中发展起来的市內街办工业，大部俗是手工业性貭的，这是很重要的一支生产日用工业品的力量，必須充分发揮它們的作用。
  第四，恢复和加强修理、服务性行业。修理和服务性行业，在去年大跃进中，有半数以上的从业人員大約一万多人支援了工业。一些修理部門轉成了制造部門。这些虽然对促进工业大跃进起了一定的作用，但是今年以来，許多修理、服务性工作，滿足不了生产和人民生活的需要。恢复和加强修理服务性行业，旣服务于生产、便利于人民，又为社会节約人力、物力，为国家增加收入。所以，这項工作也是当前增产节約中的一項重要措施。这項工作正在积极进行中，幷且已經初步收到成效：市修配服务公司已經成立，各区也成立了区公司，去年轉业到工业部門的人員正在陸續归队，許多街道民办工业，已經开展了修配业务，有些商业門市部，也兼作修配和服务性工作；过去停止了的某些修配业务，正在陸續恢复；另外还增加了一些流动服务修配人員，增加了一些新的修配服务业务；同時在原料、材料的分配上，也已經給于适当的照頋。这样，市民生活感到不便的情况，开始逐漸好轉。但是，还必須进一步扩大这一行业的队伍和业务范圍，加强管理，加强領导，提高服务貭量。
  （二）提高和改费产品貭量。产品的貭量和数量也是对立統一的关系，任何時候也不应該忽視产品貭量。当前，从总的方面讲，貭量是矛貭的主导方面，应該突出地抓紧提高和改进产量貭量的工作。提高产品貭量也要有重点：例如，原料、材料工业、鋼、基本化工、棉紗、紙浆等，因为这些产品的貭量，直接影响着二系列产品的貭量。再如机械、机电、电器和其他重要的生产資料，这些产品的貭量与基本建設关系极大，关系“百年大計”，也是重点。出口产品有关国际信誉，必須保証貭量，不合規格的产品一律不准出厂。其他产品，如人民生活日用品，也必須有严格的貭量要求，幷力求不斷地提高。
  目前有些企业的产品貭量比較好，或者得到了提高，就要及時总結經驗，巩固成績，防止驕傲。有些企业的原料或材料供应正常或比較正常，但产品貭量不好，或不稳定，必須努力采取措施，力爭尽速达到先进水平。有些企业的原料、材料貭量次，变化多，影响到产品貭量不好，就要发动群众，专題鳴放，千方百計克服困难，力爭达到国家規定的貭量标准。
  提高产品貭量是一个复杂的、細致的、技术性很强的工作，也是一个长期的任务。因此，在工作中，一方面要发动群众，开动脑筋、开展技术革新，同心协力地进行；另一方面，要特別注意从加强和健全技术管理制度入手：从原材料进厂，就要进行檢查化驗；在生产过程中，要严格貫徹工艺規程，树立工艺紀律；要有严格的貭量标准，加强技术監督和半成品、成品的檢驗工作；幷且需要加强硏究試驗机构，不斷地改进設計、改进工艺。只有这样改进和提高产品貭量，才能踏踏实实，稳收实效，幷且便于巩固。
  在产品貭量不好成为主要問題的企业里，要拿出一段时間，以貭量为中心突出地抓提高貭量工作，但同时也要防止用压低产量或大量浪費材料的办法，孤立地去搞“貭量”。
  （三）大規模的群众性的增产节約运动，要同整頓与健全規章制度、加强企业管理結合起来。去年整改中有些束縛生产力的陳規旧制破掉了，这是对的。但是有些有用的，不該破的制度也破掉了或者名存实亡，新的制度沒有友时建立起来。这种情况必須迅速改变。办好任何事情都需要有章可循，古語說：“不以規矩，不能成方圓”，要办好近代化的企业，几百人，几千人甚致上万人要协同生产，沒有健全的規章制度是絕对不行的。当然規章制度是需要随着生产的发展而有所修改的，这就是有破有立：必需的規章制度要迅速建立起来；过去破的不合理的应該恢复；名存实亡的也应該恢复；旧的破了，可是又沒有新的来代替，要加以修改恢复起来。当前应該从整頓生产秩序入手，建立和健全生产責任制和从厂长到工段的生产指揮系統，要着重整頓技术管理制度。同时对計划管理、成本財务管理方面的重要的規章制度，每个企业也都必需建立起来，幷且要做到眞正在群众中、在生产实踐中貫澈执行。在建立和恢复过程中，要采取发动群众依靠群众的办法，这样才能保証安全生产和机器質备正常运轉，使生产正常地、稳步地上升。
  （四）把技术革新、技术革命更大規模地开展起来。开展技术革新、技术革命要发揮群众的創造精神、革新生产設备和生产工具，改善生产工艺和操作方法，改进产品的設計，从而达到高产、优貭、节約的目的。第一玻璃厂用土法改成池爐煤汽化和机械化拔管等措施，使八号爐的产量提高四倍，貭量提高50％，劳动力节約40％以上，其中机械化拔管的措施，使生产效率提高了20倍，过去七个人每天拔600公斤管子，現在三个人，每天可拔6，000公斤，就是一个明显的例子。在技术革新当中，应当貫徹“洋、土幷举”的精神，一切經过試驗。而且要針对生产的关鍵問題，有領导、有計划地进行，以保証全面完成国家計划。当前技术革新和技术革命的任务，应該把改进和提高产品貭量放在首要地位：1.針对目前某些原料、材料供应不足及节約代用的情况，努力爭取用次料做出好产品来；2.积极改进产品的設計和配方，使产品的貭量性能愈改愈好，愈精密，愈耐用；3.努力采取提高产品质量的新工艺、新技术；4.减少次品，消灭废品，提高产品合格率；5.努力战胜产品制造上的技术淮关。
  （五）以技术革新、技术革命为中心的增产节約紅旗竞賽，旣要轟轟烈烈，又要扎扎实实。当前，各行业各厂要认眞总結先进集体和个人的先进思想，先进經驗，作为增产节約的紅旗；把紅旗高高举起，广泛、深入地开展比、学、赶运动。同時，还要选擇各行业的先进技术經济指标，例如：产品貭量性能指标，产品合格率，消耗定額，原料、材料利用率，設备利用率，工時定額等等，总結这当中的先进經驗，幷加以推广。
  在基本建設方面
  开展增产节約运动的主要要求和工业生产方面相同。但是，应該特別注意把縮短战綫，集中力量，保証重点，照頋一般的原則，认眞地贯徹到实际施工中去。要求各單位必須服从全市的統一計划，不在計划的工程卽使有材料也一律不准动工；已在計划的項目，要根据国家分配的基建物資，逐月进行分类排队，按順序施工，沒有經过統一安排和市計委批准的，一律不准随便动工。去年基本建設方面摊子舖得大了些，有些項目今年要停建或緩建。对于这类項目要采取有效的措施，防止造成損失，所占用的土地，要退还給公社継續耕种，以免荒蕪。去年有不少單位新厂房已經盖好了，但因为尙缺設备，目前还空閒着。对于这些空房，要尽可地安排給那些已有設备，但是还沒有厂房的單位，使尽快投入生产。实行这个办法旣可以増产，又可以节約資金和材料。在基本建設部門本身，必須首先保証施工貭量，同时力爭增快速度，幷厉行节約。
  在交通运輸方面
  为了保証生产、建設事业的継續跃进，在交通运輸方面增产节約运动的首要任务是挖掘潜力，提高效率，扩大运輸能力。在市內要組織机关、企业的車輛參加运輸，实行双班制，歇人不歇車；要充分发揮馬車、人力車、三輪車的运輸潜力；还要积极利用河运，以减少市內交通拥挤。市外公路、鉄路、內河、海运、港口等交通运輸部門都要采取措施挖掘潜力，扩大运輸能力。其次，天津是一个水陸交通樞紐，鉄路、公路、海港、內河，市內、市外几方面互相配合协作，互相啣接是一个重要問題，特別是港口裝卸及与陸上运輸配合方面要特別抓紧，要提高效率，减少船只在港停留时間。运动中要注意創造、总結和推广运动开展的經驗。第三，要严格地注意节約汽油以及各种动力燃料，降低消耗，幷且积极采用代用品。第四，要加强車軸、船只的維修、保养工作。
  在农業方面
  今年夏收又获得了丰收，形势很好。我們要认眞貫徹中央和省对农业的各項指示，充分发揮人民公社的优越性，发动全体社員，継續鼓足干勁，采取积极措施，把农业增产节約运动推向一个新的高潮，爭取全年农业大丰收。
  天津市农业增产节約這动的主要任务是增产粮食、副食品和經济作物（輕工业原料），近郊要以“蔬菜为綱”，主要增产蔬菜和副食品。在当前农业增产节約运动中，要抓紧以下几个方面：
  首先，要抓紧积肥、造肥工作。要趁着天气热、溫度高、雨多享盛的时机，大搞积肥造肥，幷且要积极搞糞肥、土化肥，从各方面增加肥料来源。有了充足的肥料，大秋作物和蔬菜的丰收就有了比較可靠的保証。
  第二、要抓紧田間管理。要很好地安排生产計划，要建立生产責任制。生产队对生产小队应实行“三包一獎”，所謂三包一獎，就是要包工、包产、包投資和超产獎励。生产小队对小組或社員个人，可以实行四定（定任务、定数量、定貭量、定时間）的小段包工或季节包工。生产小队对每块耕地要規定出：种什么，产量多少，采取那些措施，用多少工数，什么人負責管理。在解夬这些問題中，都要因地制宜、因时制宜、实事求是和走群众路綫。对于大秋作物播种工作，要貫徹执行：广种薄收与少种多收的高額丰产田同时幷举的方針，幷要切实注意鋤草天荒、培土灌水，保护幼苗等工作。
  第三、大秋作物的一个重大故人是病虫害，要十分注意防治病虫害，要貫彻防重于治，治早、治小、治了的方針。在这个工作上，要发动群众，土法、洋法幷举，使用器械、葯物与人工捕捉幷举。一地发現虫害，就迅速組織力量，圍剿扑灭、防止蔓延。
  第四、防涝、防汛是当前必須抓紧的一个問題。要及早动手，准备好防澇工具、物資，疏濬洩水渠道、組織防汛防涝的力最，以免驟雨成灾，措手不及，危害庄稼。
  第五、对夏收粮食的节約和保管問題要十分抓紧。必須接受去年敎訓，要作好按人定量，严格节約。除了保証国家征期粮食計划的完成以外，粮食的保管工作要作好，以防止霉爛变貭，造成損失。近郊疏菜生产，目前正当大量收获季节，也要多想办法保管、儲藏。
  当前群众的生产积极性很高，干勁很足。各級領导人員要关心群众生活，爱护群众的积极性。群众的生产积极性越高，領导人員就越应該关心群众的生活；領导人員越关心群众的生活，群众的生产积极性就越高。关心群众生活，就要切实地具体地解决群众日常生活当中的細小問題，例如吃飯問題、睡覚問題、防暑問題、防治疾病問題等等。这就要做好食堂、宿舍和卫生等方面的工作。在生产当中，要采取有效措施，經常地向群众进行安全敎育，紡止事故，切实注意安全生产。群众的文化、技术和政治学习要好好安排；群众的文化娛乐、体育活动也要活跃起来。同时，要継續貫彻干部下放和干部參加体力劳动的政策，作到同群众同吃、同住、同劳动，与群众同甘共苦，打成一片。这样，大家心情舒暢，生产热情就更高，干勁就更足。
  各位代表！1958年我們天津市在党的領导下取得了空前的胜利，1959年是我国建国十周年，天津市工人、农民和各界人民一定能够在党的領导下，繼續鼓足干勁，力爭上游，掀起增产节約新高潮，取得更加偉大的旌利，向国庆节献礼！