天津图书馆

津市各行業簽訂集體合同的情况和經驗
  （一）簽訂情况
  簽訂集體合同，是發展生產，搞好勞資關係的一個很好的途徑。自去年七月以後，津市勞動局便推動了造紙、烟草、地毯、三輪、碼頭、糞業、國藥、皮鞋、五金機器、民船等十個行業先後簽訂了集體合同。其中期滿又經雙方協商修改部份內容而續訂者計有三輪、糞業，期滿後經雙方同意不再續訂者計有造紙、烟草兩業。另外橡膠、紡織、麵粉、磚瓦等業，在合同工作進行中，因情况的變化，均已改爲臨時協定。
  去年各行業開始簽訂合同時，因「心中無底」，只是按全總頒佈的「關於在私營企業中簽訂集體合同暫行辦法」草案辦事，因之合同訂立時，不分輕重的從總則到附則八項內容樣樣具備。自烟草、造紙、三輪三個行業合同訂立後，卽已明確了訂立行業合同主要的內容是「解决該業幾個主要問題」。如工資、臨時工、計件工等問題。但由於工作人員大部對此一點未能深刻領會，以致後來在地毯、皮革等業合同中還是全面都到，抓不着工作重點，一直至今年五月訂立麵粉、橡膠等行業臨時協定時，才得以切實的糾正過來。如麵粉業在臨時協定工作開始時，經過幹部的調査和勞資雙方的反映，領導上卽明確在協定中要解决下列問題：
  1、勞資雙方如何協力克服困難。
  2、時工改長工。
  3、廠規
  橡膠業也明確要解决下列問題：
  1、停工減產時之工資發給辦法。
  2、廠規。這些行業的協定，基本上都滿足了勞資雙方的要求。
  （二）集體合同的簽訂後起了那些作用
  簽訂集體合同不僅促使了勞資關係比過去更爲正常，同時也給搞好生產有了一個有力的保證，如華陽烟草廠去年八、九、十月的產量每月都僅在六百餘箱，而十一月十五日簽訂集體合同後，該月產量卽達九百六十七箱，至十二月份則增至一〇一八箱，產量幾乎增加了一倍，（一九五〇年以來生產過剩銷路停滯產量有些降低），在生產過程中工人感覺得糊紙盒生產不敷應用，便自動加班，廠方因受感動也自動的給加班費，這充分的說明訂立合同後勞資雙方間的融洽。
  新華烟廠規定七時上班，在簽訂合同之前，少數工人總是遲到的，甚致有八時才起床的，但合同訂立後，都按時上班了，富源造紙廠在訂立合同以後，資方要求工人把工廠搞好，好好發展生產；工人立卽表示擁護，並自動到其他廠子觀摩學習，囘來後改進工作，不但質量提高而且產量也增加了。
  碼頭裝卸工人在簽訂合同之前，每遇輪船靠岸，便蜂擁入艙，擔搬貨物行李，個別落後工人並時有摔破偷竊行爲，但訂立合同以後，碼頭秩序改善了，勞動紀律也較過去加强了。
  （三）簽訂集體合同的幾個關鍵
  1、貫徹發展生產的精神
  訂立合同，要想使雙方自覺自願的認眞執行，就只有把雙方利害關係緊緊的結合在發展生產上，使雙方親切體驗到誰不執行合同誰就受到損失。因此，在訂立合同中必須把與勞動條件同等重要的發展生產精神貫澈下去，明確規定生產任務、生產效率、減少浪費、降低成本、及獎勵制度、管理規則，以嚴肅的勞動紀律，提高職工生產之積極性。
  2、有重點的解决問題
  在訂立集體合同中，首先應抓住幾個主要的問題，獲得解决。過去的缺點，就是想把一個行業內的許多複雜問題在訂立合同時全部一次解决，事實證明，這是不可能的。其次勞資雙方對集體合同都沒有經驗也不習慣，所以也不能在沒有經驗的情况下把合同一次訂得十全十美，只要明確解决行業中幾個主要問題，得到正確的解决，就是有些小問題暫時不訂也沒關係，以後再逐步充實內容。
  3、小廠訂合同應有伸縮性
  根據調査，目前各行業主要問題一般的不外乎工資、臨時工、計件工，以及小廠子的停工問題，其他如勞保、福利、假期等都是次要的。經驗證明有少數廠子訂立合同後不能執行，因此，今後對小廠規定條件伸縮性更要大些，否則不能執行也不好，如果合同在整個行業執行中，個別小廠發生不能執行情况，這也不能說明合同本身有毛病，因爲小廠資金缺乏，市場情况稍有變化，就發生停工現象，這種現象就是不訂合同也沒法絕對避免。關於勞保、福利、假期等問題，目前一般只能按勞資關係暫行處理辦法及以前所訂得幾個合同辦理，雙方不應討價還價，過高或過低。
  ４、簽訂集體合同的正確步驟
  訂立集體合同，先雙方必須有充分的準備，對勞資雙方進行政策敎育及動員工作，了解整個行業的情况，以便起草，而不應先起草一些條文再來協商。卽雙方先把行業情况掌握後，先起草協商幾個主要問題，這些基本問題解决以後，再由雙方推擧代表討論協商，組織起草委員會，把其他有關問題按勞資關係暫行處理辦法所規定的補充到合同中去，然後分別通過，再向下傳達解釋，求得雙方會員通過，這樣旣能解决問題，又節省時間。
  附：天津市五金機器業集體合同
  一九五〇年五月二十六日
  一、工資
  第一條 工資數額（管伙）
  技工 （包括領班）特殊技能者例外 五—十四斤
  職員（技術職員例外） 五—十四斤
  普工 四——八斤
  學徒 〇·五——五斤
  練習生 一——五斤
  在此限以內者一般不動，高於或低於此限者，勞資雙方協商適當調整之。
  附：工別條件
  技工：經過相當學習期限，有適合於本廠生產工作專門技術者。
  普工：未經相當期限學習，無專門技能之體力勞動者及一般雜工（包括門房、更夫等）。
  第二條 工資以玉米麵天津日報零售最高價爲標準，每月發兩次爲宜。屆時應按期發放，不得故意拖延。如有特殊困難，不能如期發放時，須經勞方同意。
  第三條 臨時停工工資
  （一）機器損壞或臨峙停電而停工者，照發工資。
  （二）遭受人力不可抗拒的災害者，雙方協議。
  （三）營業不振（原料缺乏，鎖路滯塞等）停工前半月，勞資雙方協商，依下列辦法辦理：
  1、全部停工
  （1）半月以內照發工資；
  （2）半月以上，一月以內者最低發50％；
  （3）一月以上，兩月以內者發工資30％——50％；
  （4）兩個月以上停薪留職，如復工仍無確定月期者停伙，勞資雙方協商訂立停工契約辦理之。
  2、部份停工
  （1）能輪班者，工作部分照發工資，歇工部分，供給食宿不發工資。
  （2）不能輪班者，停工部分，照全部停工辦法辦理，工作部分，照發工資。
  二、學徒
  第四條 學徒期限，一般三年爲滿，三年期滿考工及格卽行出師。不及格時延期半年，如仍不及格者解僱，無解僱費。三年期內，每半年考績一次，至二年半考績優良者，得提前出師。
  第五條 學徒三年期滿，考工合格者，勞資雙方協議營業好時，可爲長工。營業壞時可解僱，發給半月至一個半月實際工資之生活補助費（考工由勞資雙方代表及敎授者民主評定之）。
  第六條 學徒應比工人工作時間早上晚下，以作準備整理工作，但共計不得超過一小時。
  第七條 學徒在學習期間，須用心學習技術，尊重師傅之敎導；師傅須本愛徒之精确，盡心傳授技術。
  第八條 學徒不得經常作侍候私人之工作，但本尊師愛徒精神帮助師傅作些日常工作，不在此例。
  第九條 學徒、練習生傷病，由資方負責治療，工資照發；長期性的病症，雙方協商解决之。花柳病不在此例。
  三、臨時工
  第十條 資方因工作需要可隨時僱用臨時工，於僱用時可訂立臨時契約，規定期限，期滿工作仍有需要可續訂；不需要時可解僱，無解僱費（僱用契約須經勞動介紹所備案）。
  第十一條 長期性臨時工如工作需要，經勞資雙方協議改爲長工，以鼓勵工人生產情緒。
  第十二條 臨睦工工資不得低於同等技術之長工。
  四、生產定額
  第十三條 承作定貨或無固定活的工廠，資方可估工並作出生產計劃，經勞方同意卽可按期執行。提前完工者，可發獎金或給予其他獎勵。
  第十四條有固定活工廠，儘可能根據各廠之生產情况，在小合同中訂出生產標準及獎勵辦法。
  五、附則
  第十五條 假期：一般工廠，得實行大禮拜制，已實行小禮拜制者照舊。
  第十六條 勞保福利一般不動，其不合理者，根據天津市勞資處理辦法及實際情况，勞資協商於小合同中規定之。
  第十七條 各廠如有需要，可根據勞動部之指示（天津日報四月三十日載）建立勞資協商會。
  第十八條 本合同自五月×日起至十月×日止，有效期限五個月。
  附：廠規、勞動紀律。
  （附）廠規
  1、職工在工作上，須服從廠方之領導及調動。
  2、按時上下班，不遲到不早退。
  3、工作時間內，不得到宿舍停留及隨便外出，有事時須向廠方請假。未經資方允許不得擅離職守。
  4、在廠內不准有口角、酗酒、鬥毆、賭博及妨害生產之舉動。
  5、在工作時間會見親友，須在廠方指定處所，時間以十分鐘爲宜。
  6、不准在廠內製作私活或隨意改變工作方法。
  7、不得利用職權自私謀利。
  8、非經廠方允許，職工不得留親友在廠內食宿。
  9、向廠外携帶物品，必須通知廠方。
  以上各條如有違犯，按情節輕重分別予以批評、警吿、記過、降級、解僱或開除等處分。
  （附）勞動紀律
  1、遵守廠規，服從領導與指揮（有意見時在未工作前提出）。
  2、積極生產提高質量、數量，愛護工具節省原料。
  3、互助、友愛發揮工人階級的團結、創造精神。
  4、借用他人工具，得經本人許可。
  5、上下班之整理衣服、工具、洗手等不得佔用生產時間。
  6、在工作時間，不離自己工作崗位，不閒談、不遊走、不打鬧，非有特別事故不請假。
  7、如因事請假，須事先通知廠方，以免影響次日工作（特殊情形者例外）。
  8、不亂棄烟火，生產需要及取暖用之火爐，下班後必須熄滅。
  五金機器業集體合同解决了的重點問題
  （一）工資：
  津市解放後，因城鄕關係在長期隔絕之後突然溝通，農村有相當的吸貨量，所以五金機器業於去年二月至七月，一時欣欣向榮，故工資亦隨着營業情况，直線的上漲，竟有比解放前增高三倍以上者，但是自從秋季四鄕受水災的影響，若干廠子因農民購買力降低，營業逐漸趨於不振，有的工廠能承攬外貨，則營業仍好，故在這營業情况不平衡及工人經濟觀點未完全克服前，幾乎使過高的工資降低成爲不可能，但是自總工會黃主任號召工會工作要面向生產；號召工人應協助資方渡過難關後，五金工會卽反覆說服工人使接受了相近于國營五金工業技工的工資額。新的工資標準已在集體合同中確定出來。
  （二）臨時停工工資：
  五金機器業是很有發展前途的，自去年水災後，部份營業不佳，但由於公家的加工定貨，所以一般還沒有多大問題，卽有少數必要停工者，亦儘可能不解僱。按合同規定停工兩月以內者照管伙食，並依實際情况發給30次以上之名義工資；超過兩月者，雙方再議。這樣一方面對工人生活有一定的保障，一方面減輕了資方負担，旣可免去資方一次付給解僱費的困難，又可促使雙方共謀及早開工，這是合乎該業目前情况及發展生產，勞資兩利政策的。
  （三）學徒及勞動紀律：
  解放後一方面學徒工資普遍調整；另一方面學徒却普遍不好好學習技術，不遵守勞動紀律，學徒期滿又不好解僱，所以解放後各廠都很少上新學徒，這次合同除降低了學徒工資，規定了廠規，勞動紀律及考績制度外，並規定了學徒期滿，依營業情况及考工資績，雙方協商决定去留。這樣可以消餘資方顧慮多上學徒，一方面解决了該業今後發展中缺乏技術人材的困難，同時可逐漸提高技術水平。
  （四）臨時工問題：
  解放後工商業家大多只僱用臨時工，不僱用長工，主要是爲了掌握機動，減低待遇與怕出解僱費，所以合同中規定：根據工作需要可僱用臨時性臨時工，期滿可續僱，借用契約均須經勞動介紹所備案（由勞動介紹所掌握，必要時，在備案時可批准爲長工），因爲連續期滿續僱（過去多爲一月期限）對資方並不方便，勞方因永無改爲長工的可能，生產情緖也不安定，所以這樣規定是完全必要的。同時根據工作需要，勞資協商可將長期性臨時工改爲長工，這樣資方顧盧較少，在協商中也可以得到合理解决。另外工資規定爲不得低於同等技術之技工，也是合乎目前實際情况的。