天津图书馆

一、爲什麽要訂臨時協定？
  從三月到四月下旬，因貨物滯銷，造成停工半停工歇業現象突然增多，據調査織染業一、二〇〇戶中，全部停工一八〇戶，半停工五八九戶；染整業共四七戶，全部停工者一二戶，半停工者二〇戶，共四一戶；染料業共七九戶，停工者四九戶；橡膠業共八二戶，停工半停工部份解僱共五七戶，火柴業共一八戶，歇業五戶，將要歇業一一戶，共一六戶；造紙業共一九戶，兌出者四戶，虧累不堪者六戶，共一〇戶；烟草業共三七戶，停工三三戶（內有暫時性者）；植物油業一八戶，歇業者一戶，停工者七戶。商業則銷路蕭條，特別是百貨、綢緞幾乎全部收支不平衡。從這幾個行業停工、半停工的情况來看：這是天津解放後的一個新情况。正如六月六號人民日報社論中所說：「今年三四月間，全國私營工商業曾經普遍感到嚴重的困難，五月起則已部份開始好轉，造成這種普遍困難的原因是商品突然滯銷，而造成商品突然滯銷的基本原因，則是由於物價穩定後，市場上失去了大量的虛假購買力。」天津工廠商店停工、半停工、歇業之驟增，正是市場上虛假購買力消失的結果。因此，勞資關係發生不正常現象，爭議紛紛而起，在經營不正常的新情况下，暫時無法訂立集體合同，雖然集體合同訂立是勞資關係正常化的標誌，但是因爲訂集體合同需要的時間長，內容範圍廣，所以僅適合於比較正常狀况，然而擺在目前的是停工、半停工與停工後工人工資如何發放等急不容緩的問題。
  根據較普遍停工、半停工的情况，在時間和人力等客觀條件，都不容許一家一家單獨去解决，這樣會形成更混亂，而且收效亦少。爲了避免或減少在這大轉變過程中工商企業發生不必要歇業倒閉，只要有前途的行業，雙方應協力爭取渡過此難關。所以决定由訂合同爲主，轉變爲臨時協定爲主，一般的應搞臨時協定，對於在轉變中沒受到影響與受到影響甚少的行業仍可訂集體合同。
  協定目的：就是在這個暫時困難的情况下如何執行勞資兩利。在停工、半停工情况下，如何旣能保障工人的生活和職業，又能使工廠能維持下去，以待情况好轉之時卽能全部開工與增產，免除了由於暫時停工變爲長久停工、歇業，半停工變爲全部停工，防止困難更加惡化。
  二、解决那些問題？
  1、穩定情緒，提高了信心
  在這大的轉變中，私人企業由於工商業困難而引起雙方情緖不安，造成較混亂的情形，因此中心問題首先使雙方情緖安定下來，使之對目前困難有信心克服。這樣必須有一個辦法使資方覺着勞方克己來協助他。臨時協定的簽訂，勞方因爲有領導有組織地進行，政治覺悟提高，也安定了因停工減產而引起的失業恐慌。同時通過這樣有領導、有組織、有計劃的主動的解决了一行業糾紛辦法，也爭取不少工廠商店維持下來。具體收獲，如織染、棉織、麵粉、磚瓦升值訂得較晚的橡膠業，雖然在三四月份停工、半停工很多，但申請歇業解僱或要求解僱却不多。
  2、初步調整過於懸殊工資情形
  私營企業在同一行業中，廠與廠之間，雖經營情况、勞動條件大體相同而工資待待遇差別甚至有一倍以上，如紡織業立興恆，二六人，十六台機，工資三斤；成城，五〇人，二十五台機，工資九斤（現已調整七斤）；橡膠業軋膠工，義堂是五一〇斤，而泰東是二四〇斤，相差近一倍。麵粉業粉麥樓工資，壽豐六•一八袋；福星五•三〇袋，這些在機器設備上，勞動條件上都差不多，但在工資上就很不一致，這樣情-形很多，這次調整使縮短了差別距離，爲將來統一工資制度打下了初步基礎。同樣使某些工資過於低亦得到適當調整，這對搞好生產、減低成本、正常勞資關係起了一定作用，減少了不合理現象，同時縮短了私營與公營工廠勞動條件的距離。如工資待遇、生產效率、勞動紀律、節省原料，主動的有計劃的使之逐漸和公營能接近於大體相等。過去公私營勞動條件懸殊，在物價穩定、經營正常與有一定利潤率情况下，這懸殊對私營企業維持及發展是不利的。雖然在工資問題上今天我們祗作初步的將私營廠與廠之間較適當調整，但也總是一個進步。這調整工資的工作，方法要注意，要使勞資雙方明瞭，特別向勞方說明：爲了發展生產，貫澈勞資兩利政策，必須消除以往存在阻碍生産之不合理工資制度；雖目前取消部份過高的工資，但這僅是暫時的，將來生產發展了，我們工資待遇要提高的。
  3、解决了過去訂立集體合同工作方法上的毛病
  以前所訂合同有條文冗長不切實際、時間過長的弊病。這個問題早已提出，終未求得糾正，這次訂協定才跳出以往的圈子。事實證明：簡單明瞭抓住中心，解决最主要最迫切的問題，抓緊時間避免拖延，是勞資雙方所接受和歡迎的，從工作效率講是比前提高了一步。