天津图书馆

一、這是走過來的路
  一年半以來，天津的私營企業曾經歴了波動、恢復、穩定，而走向「調整」與勞資協力以發展生產的道路。
  工人從盲目的經驗主義逐漸自覺，逐步明白「勞資兩利政策」，開始摸索到主動地從生產上團結資方的方向。
  工商業家從懷疑、消極，逐漸明瞭「勞資兩利」與「勞資兼顧」政策，在現實的敎育下，開始從投機取利轉向合理經營，逐步地了解與學會民主協商的管理方法。
  一年半的經歷，有痛苦，有曲折，還會有困難，但總是往「勞資兩利發展生產」的方向前進。新社會與舊的工商業結構是有矛盾的，但矛盾是可以解决的。基本的解决辦法，是着手調整工商業，實現「統籌兼顧」的方針，堅持「發展生產勞資兩利」的原則。
  天津勞資關係的基本穩定，曾是經過了工資制度的必要調整，集體合同與生產合同的簽訂，勞資協商會議的建立，以至組織了生産競賽的道路。所有這些一都是决定於一個基本工作：政府與工會堅持政策與耐心解釋政策的重要工作，經常地注意把工人羣衆提高到先鋒隊水平，這是貫澈執行「勞資兩利」的基本力量。
  二、經過了不合理工資制度的必要調整
  1、解放初潮的混亂情况
  解放前用壓迫和飢餓威脅來維持的，不合理的工資制度，解放後成了發展生產的障碍，它的調整已是勢所必需的了。解放初期，軍管會宣佈按玉米麵市價折發工資，穩定了職工生活，喚起了工人羣衆的積極性，成爲私企恢復生產和提高效率的基本力量。另一方面在不合理的工資制度與管理制度面前，工人提出種種要求，開始時軍管會宣佈「一切照舊」，意在爭取時間了解情况，其後，工資畸輕畸重的現象相當普遍，遂提出可以照勞資雙方自願協議的結果變更工資。
  那時的情况是：旣缺乏調査硏究與工業知識的準備，又缺乏組織準備，解釋政策的工作，時間旣短，又注意不足，一方面工人羣衆尙不了解政策，帶着盲目的經濟主義傾向；另方面，資方深懷疑慮，採取「有求必應」的態度，急圖避免「是非」，加之人民政府與羣衆工作的幹部中，不少人是銀着農村土地改革的經驗來應付城市中旣複雜又集中的勞資關係，採取了盲目追隨羣衆自發要求的辦法，在這些條件下，產生了「競走似的增資」，出現了極危險的左偏。接着劉少奇副主席到津，指出了這個偏差，自此以後，勞資關係才漸開始趨正常。
  自此以後，工會在領導工人的思想方面，曾開辦了大批短期政治訓練班，各種幹部學校調訓大批職工先進份子，有系統地傳佈馬列主義，毛澤東思想與當前政策，同時又召集各種會議，組織討論「勞資關係暫行處理辦法」；在組織方面，組織工會，建設靑年團，發展共產黨。這兩樣工作的倂行，使羣衆從盲目到自覺的工作，形成了貫澈執行「勞資兩利」的基本力量，决定勞資關係好轉的基本力量。
  2、主要經驗
  劉少奇副主席四月來津時曾指示過：可採取集體合同的方法來調整不合理的工資，市總工會也曾考慮過按行業有系統地來解决工資問題，但由於情况了解不够，形成被動，直至七月才開始集中指導力量，進行了比較正確的調整工資工作。這一時期的主要經驗如下：
  （一）「組織專家，形成主見」，這是在領導者缺乏工業知識準備，又需面對複雜問題時必需採取的方法。在那裏組織了工程師、技術人員、老工人、積極分子，用統計計算與集中羣衆意見的方法，了解機器效率，職工技術水平，與成本狀况，參考先進的經驗，在勞資兩利政策下，硏究與修改廠方提出的草案，或單獨提出一個草案。
  （二）「先行交易，擇吉開張」，就是說，在一些比較具體的原則或一個比較適當的草案指導下，勞資雙方先進行非正式的小協商，充分交換意見，然後再擧行正式的全面協商，問題就比較容易解决。
  （三）「按勞取酬」，把計時工資改爲計件工資、計件又計時工資、包活工資、超額獎勵的計時工資，盡力使工資符合「按勞取酬」。
  （四） 在遭遇到特別困難的工廠，雙方讓步，挤破「吃光了散」的思想，暫時降低待遇與利潤，以求該企業的存在，是極爲必要的。
  （五）領導的重要性，這一工作必須領導，領導方面不了解情况和學習生產知識，不把集中羣衆意見與敎育羣衆相結合也不行的，因爲那都會陷於自流，會發生强迫命令。
  三、集體合同與生產合同的簽訂
  1、訂立集體合同的一些問題
  （一）解僱權與抗議權
  因爲企業是資方所有的，解僱權屬於資方；因爲工人怕資方無理解僱，所以抗議權屬於工人，這些都是肯定而有根據的。
  一九四九年七月，開始簽訂集體合同，把工廠勞資間的具體關係，諸如解僱、受僱、工資、工時與假期、廠規、勞動保護與職工福利等，稍加調整，用契約形式肯定下來，取得了勞資關係穩定的效果。
  九月間本市召開第一次各界人民代表會議，通過「勞資關係暫行處理辦法」。處理勞資關係的正確途徑用法律形式肯定下來。十月中央人民政府成立頒佈「共同綱領」，正式肯定私人資本主義在經濟上的地位。集體合同的簽訂更具備了穩固的基礎。
  （二）一部份企業家的偏向
  但還有一部分不識時務的企業家，特別是中小工廠、商店老闆，企圖利用解僱權以進攻工會，開除積極分子，派遣「親信」混入工會機關，採取收買方法分化工人，想達到控制工人的目的。但結果這些廠商的勞資關係就更壞，因而生產與營業也很壞。
  大部分較有遠見的工商業家，他們開始看出一條眞理，就是：要生產好，必須把勞資關係搞好，他們並已了解到單純使用解僱權並沒有切實解决企業內部的管理問題，只有搞好勞資關係才能够使經營和管理搞好。
  （三）工會走過的灣路
  工會在簽訂集體合同中，曾希望資方提出一套職工工作範圍與工作法、廠規、獎懲辦法的草案，由工人討論修正後付之實施。結果資方拿不出這樣一套新制度草案來，私營企業的生產管理制度的新建，是一個有待廣大職工羣衆積極關心與創造活動，才能實現的。
  2、訂立集體合同的一些經驗
  （一）訂立生產合同
  有些中小廠主，當一批訂貨來到，自感無把握，就交給工人硏究，結果工人想出辦法，可以如期完成，這樣廠方與工人訂立了「生產合同」，規定勞資雙方的責任。這就使生產效率提高，市場信用也提高了。
  （二）「化整為零」，「集零爲整」
  有個別大工廠，經民主協商，解决了生產上個別的重要問題，再以工廠內的個別條例形式、或契約形式規定下來。例如：北洋紗廠關於搖紗間質量的獎勵辦法，恆源紡織廠關於考勤與昇工問題的條例，就是把生產管理制度中若干主要問題「化整爲零」分別解决，經過試行、修正，將來再「集零爲整」用集體合同形式肯定成爲一套新制度。
  四、勞資協商會議
  1、勞資協商會議的作用
  有一些企業家看出了舊組織機構腐敗，及老管理法的落伍，曾試圖仿照國營企業亦組織工廠管理委員會。工會硏究了這個提議之後，提出了自己的意見，經雙方協商，產生了勞資協商會議，半年以來已有不少的企業，組織了勞資協商會議。
  勞資協商會議不同與國營工廠的工廠管理委員會，因爲這是在勞資雙方，不便實行廠長最後决定權，又不便實行表决制，採取雙方完全平等自願的協商以逹成協議，廠方與工會都保持着獨立自主，都可以主動，同時又都受相互的協議約束，這些協議實際就是一些「合同」。
  在恆源紡織廠，還組織了生產會議，這是工會車間委員會與車間負責職員共同組成，利於解决生產中的具體問題。
  北洋紗廠在勞資協商會議方面有一些很好的經驗，卽：工會事先抓緊了生產中主要問題，進行收集材料集中意見的工作，因此，一時辦不到的問題就不提，提出的問題都是有準備的，務求辦到。並建立了一些碰頭會，解决零碎問題與技術性問題，使勞資協商會議可以集中精力解决主要問題，不致浪費時間，這・種碰頭會還起了事先非正式小協商的作用。勞資雙方對協議的態度都很嚴肅，不是互相繞圈子，而是認眞在勞資兩利，發展生產的原則下作事業。一經協議，工會經工會組織來貫澈保證，廠方經行政組織來定期完成，下次開會雙方報吿自己執行協議的情况，這是一種尊重契約的精神，沒有這一點，是辦不了什麽事業的。
  2、搞好勞資協商會議的四個關鍵：
  （一）比較健全與純潔的工會組織。
  （二）明確面向生產，勞資兩利的方向。
  （三）勞資雙方遵守契約與協議的嚴肅態度。
  （四）有步驟、有重點地解决問題的工作方法。
  另外建立碰頭會與車間生產會議，也是必要的，並且雙方愈了解政策，態度誠懇認眞，會議就愈可以搞好，這是成正比的。
  五、組織生產競賽
  1、組織生產競賽的必要性
  在「勞資兩利發展生產」的原則下，通過勞資協商會議的工具，力求生產管理的改造，走向生產競賽的道路，這是發展生產的正確路線。爲什麽要在私營企業中組織生產競賽呢？原因有以下幾點：
  （一）生產更多財富
  工業不發達是解放後我國人民貧困的主要原因，在私營企業中組織生產競賽提高生產效率，爲人民生產更多、更好、更便宜的商品，也就是使私營工業能積累更多資金與引導其他資金投入工業建設，這是建設新中國的一項重要工作。
  （二）改善工人生活
  只有生產提高，工人生活才有改善的可能。
  （三）提高工人的覺悟
  生產競賽是提高工人階級覺悟的重要方法，可使工會工作活躍起來，培養與發現更多積極份子，可以使有能力有才幹的人顯露出來，可以加强職工團結與羣衆的聯系，解决職工在工作上的一些困難，這是整頓舆鞏固工人階級隊伍的工作。
  （四）加强勞資團結
  通過生產競賽，工人階級主動的從生產上團結資方，從發展方面貫澈勞資兩利，從積極方面解决管理問題，改進勞資關係。
  （五）改善管理制度
  在目前私營企業的情况之下，經過羣衆生產競賽來改善管理制度與企業機構，經過生產競賽來建立勞動紀律與負責制，是最重要的內容。
  2、組織生產競賽的步驟
  因爲各廠情况不同，不同時期內的要求又不同，所以，根據時間、條件、要求訂出各自努力的重點，是很必要的。
  目前因爲經驗不多，所以在全市也好，在一個企業內也好-選擇重點，逐步推進的方式是應當採取的
  。
  在十分困難的工廠中，更需要搞生產競賽，如果困難的原因是由於成本高，質量差，因而銷路窄的話，則組織提高質量，節約原料，改進技術，降低成本的競賽自然是必要的。
  如果資本家仍因習慣於投機活動，沒有覺悟到改善經營及生產的必要，不願意組織生產競賽時，可不勉强組織。但當別處生產競賽發展起來，事實自身出來說服的時候，這種說服是有力量的。
  3、生產競賽的内容
  從生產效果來看，生產競賽的內容，大致上有以下五條：
  質量要高；數量要多；成品要賤；要改善工作、改進勞動組織、提高技術；要不浪費時間。
  4、組織生產競賽的幾個關鍵・
  （一）訂計劃
  在生產正常的工廠，廠方先提出一套生產計劃來，經過羣衆討論修正，變成羣衆自己的競賽目標，或競賽的條約，這是國營工廠組織競賽中成功的經驗。就目前情况看來，要私營廠方一開始就訂出一套完整切實的生產計劃是很難，那麽需要經過協商會議，定出全廠努力的幾個總目標，或幾個總的生產數字，然後層層具體化，經羣衆硏究補充，弄出比較切實可行又還周到的正確的計劃，以之作爲初次競賽的條約，隨着時間的推移，工作的發展，一步一步作到有計劃的生產。
  計劃愈是羣衆自己的計劃，並且適當而周到，則生產競賽的發展.就愈是正常而有成績，否則就要迷失方向，出偏差。
  （二）組織生活參會議
  要組織各種生產會議，包括車間的、小組的、兩個工序間的聯系的、以及某一種職業的生產會議，經過這些會議推動檢査工作，改善生產組織與技術。
  經過生產會議的經常硏究，再採用契約形式把各種新的創造肯定下來，逐步建立新制度。
  （三）適當的獎勵
  及時公佈成績、表揚模範、計算成績、進行有根據的、適當的物質的獎勵，以鞏固和推動生產競賽，貫澈勞資兩利。
  一年半以來，天津的勞資關係在逐步好轉，有許多新創造、好經驗，這裏提到的祗是一部份。同時，天津私營企業面前還存在困難，相當多的工廠商店內還存在不正常現象，需要硏究一年半以來萌芽了的那些好經驗，加以大力改進。