天津图书馆

「聯營」是由個體的分散的生產走向適當集中生產的一種方法，它不但能使生產品提高質量、減低成本、統一規格，而且能承攬大批定貨，減除個別分散工廠因無力獨自承担大批定貨而遭受中間商人和二包工的剝削；同時也可在聯營的方式下，互相監督、互相帮助，避免盲目的競購競銷。總之，聯營可以減少許多困難，便於國家對小型工廠的指導。所以聯營方式是可以大力來推廣實行的。但組織聯營是有它一定條件和基礎的，「銷路問題」就是組織聯營的一個先决條件，如果生產的商品沒有銷路或銷路不暢，聯營組織是不會維持長久的。因之，在目前市場狹窄的情况下，行業實行聯營，除自行銷售外，需要結合國家的加工、包銷或定貨等等。這樣保證了銷路和適當利潤，才能使其有發展前途。下面將天津現有的聯營情况（截止六月中旬）作一簡單的介紹：
  聯營方式在天津已有相當發展，最早實行聯營的是牙刷工業和磚瓦工業，隨之地毯業、銅鐵器工業中之白鐵器業、五金冶製業、棉花業、橡膠業、織染業、造紙業、木車船業等亦先後組織，其中以磚瓦業及白鐵業聯營的成績爲最好。其他正在醞釀聯營的有醤料、新藥、營造、機器、汽水、製革、製鞋等行業。聯營中分長期聯營和暫時聯營，後者多以接受定貨的期限爲期限，如地毯業、橡膠業，木車船業等。同時在聯營中，有全業都參加的或只一部份工廠參加的。從其經營上來看，又有四種不同的形式：
  （1）工廠仍保存單獨經營狀態，而另行組織聯合工廠，統一產銷、統一採購原料，如白鐵業組織的四個聯合工廠。
  （2）聯購原料、聯銷成品、統一規格、分散生產，根據市場需要按比例進行生產，如磚瓦業、地毯業、牙刷業等等。新藥業，汽水業亦在醞釀採取此種辦法進行組織聯營。
  （3）聯合採購原料，如棉花業等。
  （4）聯合推銷的，如織染業中織布廠組織的聯銷、聯營社等。
  從聯營的組織和領導形式看，也分幾種不同形式：有的是在同業公會的基礎上組織起來，由同業公會領導全體會員都參加聯營的，如磚瓦業、牙刷業、棉花業，木車船業等；有的是在同業公會領導下，一部俊會員參加，由聯營各廠選出負責人掌握管理生產的，如地毯業、白鐵業、織布業等；亦有的是自設聯營機構，不受同業公會的領導的，如造紙業等。
  總之，聯營情况是多種多様的，現在將幾個行業的聯營情况分別介紹如下：
  一、磚瓦業：
  磚瓦業的製造技術及程序都很簡單，需用原料不像其他行業那樣複雜，因之，是比較容易進行聯營的。目前全業共有七十六戶，六千餘工人，全部參加聯營組織，由同業公會掌握聯營業務。
  其組織形式：
  會員大會爲最高權力機關，常務委員會及正副主任委員各一人執行業務，下設秘書、生產、調統、營業、運輸，會計六股。生產股下分八個生產小組，專司領導生產，檢査各廠產品的規格和標準，組長以上之幹部一律義務職，由各廠負責人担任，辦事員以下之人員實行薪給制，經費來源由銷售成品中扣百分之一的手續費及公會會費中開支。
  其聯營範圍：
  1、統一生產計劃——首先爲了使產品之規格一致，由公會統一製定斗子發至各廠，並規定了每個紅磚窰按三十二個斗子計算、每個藍磚窰按八個斗子計算，來分批規定產量進行生產。今年春季計劃共生產一億二千萬塊磚（去年全年只生產四千三百萬塊磚），這樣可使產品之數量固定，防止盲目生產，另一方面可使規格一致，質量提高。
  2、統購、統銷、統一分配銷貨收入和貸款——在統購方面，主要是由公會購買糧食和煤，他們曾至大同、東北採購玉米，至無錫採購麵粉。各廠之產品完全由公會推銷，售價完全一律，一般是根據大多數會員的實際成本再加8％—10％之利潤來計算的，各廠不准私自出賣。凡公會所賣的款子、貸款或所購糧煤，均統一由公會按斗子分配給各廠，其由公會統一採購之糧煤，約僅能供給各廠需用之百分之五十，不足部份，則由各廠自己想法解决。
  3、統一工資、福利——由工會和工人代表共同簽訂合同，各廠一律執行。
  4、統一負担——由於成品之銷售權統一歸公會，在工商稅，貨物稅、公債三方面之負担亦由公會統一按各廠斗子數量分配交納，不再經過各廠辦理，簡化了手續。
  二、地毯業
  全市共有四六〇家，目前先選擇專製男工毯廠七十八戶（共有機粱一〇八架）組織聯營作爲示範，但組織尙不健全，是由同業公會下之生產股領導管理分配活件驗貨等事務，參加之七十八戶，按地區劃分爲十七個小組。
  聯營內容：
  1、統一攬活、統一購料——首先和皮毛公司及出口商取得一定聯系，以便統一計劃原料、接點定單，再由生產股召集小組長開會，决定生產數字，原料數字及規格後，統一分配到各廠。
  2、統一産品規格和質量——經線七十六根，緯線八十六根，毛線統用皮毛公司的。
  3、工資劃一——工資分爲三等級：
  （1）一色股毯：每平方呎加工費十一斤半，其中廠費三斤（歸廠方），工資八斤半。
  （2）彩花毯：每平方呎加工費十二斤半，其中廠費三斤四兩，工資九斤四兩。
  （3）小活毯：每平方呎加工費十三斤，其中廠費三斤四兩，工資九斤十二兩。
  4、檢查與獎懲制度——凡承作加工毯按期完成，且合指定標準連達三次以上的，由生產部發給獎章以示鼓勵。如再能精工細作，連達三次以上的則發給獎狀，並多給分配活件。如始終保持上述情况，並爭取技術改進而顯有進步，連達三次以上的，生產部可協助擴展其生產，並優先多給活件。其不合標準者，予以批評，令其修改，如三次不合標準而不改的，則開除聯營資格，偷工減料的要在大會上坦白，賠償原料，並開除其會員資格。
  女工地毯因過去生產盲目，質量的不統一，產品價格的紊亂，造成了女工地毯在國外市場信譽降低，最近亦繼男工地毯而組織起聯營來，現正向工商局呈請備案。其聯營組織和男工地毯類似，亦準備在全體會員中先行組織一部分工廠，俟獲得一部成績後，再行推廣至全業。
  其組織形式：
  由同業公會之生產部領導，故高權力機關是審査委員會，由十二人組成，下分四股：總務股：分採購、文書、企劃三組。
  業務股：分承攬及推銷、儲運、貸款三組。
  生產股：分統調、分配、鑑定三組。
  會計股：分計算、審計、出納三組。
  爲配合目前定活情况，在規章中規定：「接到定單後，儘先照顧負担較重，技術優良，且日前不克支持之大中型工廠；次則照顧技術優良，誠實可靠，停工過久之小型工廠」。其獎懲辦法與男工地毯類同。
  三、銅鐵器工業中之白鐵業：
  銅鐵器工業分打鐵業（黑鐵業）、銅器業、白鐵業、水管修理業等。黑鐵業、銅器業正在醞釀組織聯營，白鐵業则於今年三月初，基於承製水利推進社水管，在三二〇戶會員中聯合一三七戶組成了四個聯合加工工廠，集中承製定貨，聯合工廠是由一三七家工廠集資另行組成的，原有各廠可單獨進行生產，聯合工廠所用之工具大部是原有各工廠集中起來的，各廠原有職工大部均參加到聯合工廠工作，其餘職工則仍留在原工廠工作，總之，這聯合工廠是基於集體加工而組織起來的。
  其組織形式：
  名爲天津市銅鐵器工業集體加工聯合工廠，在同業公會的領導下，由會員工廠代表大會選出委員九人組成委員會-設主任委員一人，副主任委員二人；委員會下設收發股、技術指導股、會計統計股及福利股四股。
  四、造紙業：
  津市共有灰紙廠四戶，其中豐記、義聚成，興華三紙廠合組成聯營社。遠大紙廠因經營較差，未得參加。其聯營範圍主要是共同制定生產計劃、統購統銷、劃一規格，分散生產，這樣可以避免盲目生產。其統銷數量的分配是根據三紙廠的灰紙生產能力及實際銷售數統計，議定配銷比例———豐記爲統銷量的百分之二五•五，義聚成爲統銷量的百分之三三•五，興華爲統銷量的百分之四一。如各廠今後能同時改產文化用紙或工業用紙，則再按以上原則議定配售比例。各廠在配售灰紙數量之外，所產其他紙張不受上項約束，且聯營社有代爲推銷之義務，但需另負担合理之推銷費用及營業稅。
  該聯營社的組織是委員會制，不受同業公會領導，以各廠經理或負責人爲當然委員，互選主任委員一人，任期三個月，期滿後連選得連任，但不得超過一年。聯營社的人事機構由各廠調派之會計、售貨、司庫以及勤雜人員組成。聯營社委員爲義務職，車資雜費亦由各人負担，職員按原薪發給，聯營社每月開銷總額按各廠配銷比例分別負担。各廠之債權債務和營業稅以外之負担及决算損益等均由各廠自負，與他廠無關，聯營社不負連帶責任。
  五、橡膠工業：
  今年二月，在九十六戶工廠中，有廿三戶因承訂西南軍區四千箱軍鞋（每箱十二打，共計五十七萬六千雙）而組織起聯營，除集體購料、統一規格及價格、訂立公約互相協助遵守外。對承作軍鞋箱數，則由各廠單獨負責，其聯營是以完成軍鞋任務爲期限。
  其組織形式：
  由該二十三戶組成承製軍鞋委員會，下設總務、配料、檢査三組，由各承製工廠內選出負責人辦理事務，並有日報表。各廠編定廠號，依其承製箱數編箱號，以備發生問題時，可追查責任。檢査組並訂有檢査綱要，分組負責檢査，按日塡報吿書並作檢査彙報。
  六、牙刷業：
  牙刷業共有六十八戶會員廠，其中作牙刷的四十九戶，鞋刷七戶、骨料六戶、骨叉六戶，大廠只一家有十幾個工人，其餘皆爲二、三個工人的小廠。去年九月基於承訂廿兵團五萬支牙刷的定貨，而由五十餘戶成立起聯營的組織，規定是統一購料、統一質量、統一銷售，訂貨完成後因銷售困難，各廠無集中資金採購原料，聯營組織隨之解體，各廠經營仍分散、故成品規格複雜，生產量少；在不能接受大批訂貨的情况下互相競爭、互相排擠，生產不得發展。於四月東北貿易部向該業換貨訂購牙刷四萬支、華北百貨公司訂購一萬支之後，使原來參加聯營的五十餘戶中的三十餘戶，正常發展起來。同時，該業整頓了聯營組織，分別組成生產硏究（負責製定成品標準，編製成本）、成品檢查・（負責按照成品標準檢査質量）、營業（擬定推銷計劃，了解銷貨情况）、原料採購及原料成品收發等五組；參加聯營的工廠組成八個小組，作爲基層組織。
  在聯營業務上也有了新的改進：各廠各戶可自由自願的參加和退出聯營，並且可自由認股，作爲聯營週轉資金；同時由聯營掌握大批訂貨：在二千支以上的，按股金分配給廠戶生產；二千支以下的由評議會决定由那些廠生產；並且由聯營擬出專用商標，各廠可保留自己的商標，各廠產品也可以自由銷售，目前該業已加强檢査技術，做到質量整齊，及時交貨，使聯營逐漸鞏固起來。
  七、木車船工業：
  共一四一戶，其中作木船的十三戶，曾在承作平原省訂製二十隻木船臨時組織過聯營，合倂製造，現無活，又形分散。
  八、 油坊工業：
  油坊工業的購銷聯營社，於今年五月由工商局正式批准，現該業公會正積極辦理。聯營社之業務以集體採購原料、推銷成品（在規定價格內亦可自由銷售）、劃一和提高產品質量，並使生產有計劃爲中心。並由各會員自由認股，每股定爲芝麻一百五十斤，股數暫不限制，各社員購銷數字以股金比例分配，在售貨利潤方面，社員應遵守該社每日制定之成本計算表，如在市場批發，最高不得超過制定成本一成，如在門市零售則不得超過二成。
  該購銷聯營社是在同業公會領導下，會員自由參加，聯營社設經理一人、副理二人、監察二人，參加之會員可自由結合編組。
  九、棉花工業：
  棉花工業在同業公會領導下，由全體會員廠組成棉花聯合採購委員會，進行集體採購籽棉、皮棉及廢棉等原料，其採購方式是採用集體分批採購制，卽在購貨前由各會員廠臨時自由集資，購來後按資本比例分配。
  十、五金冶製業：
  五金冶製業中之鑄鐵業，有二十三戶基於給中央水利推進社定製水車而組織起聯營，但後因價格等問題，水利推進社又向少數他廠訂製，聯營廠家因無活而解體。最近又集中十九戶組織起聯營，承訂了鄭州鐵路局一批鐵活，聯營期限就以定貨期限爲限。
  從上面幾個行業的聯營，我們可以看出聯營組織的優缺點是有以下幾點：
  優點方面：
  1、使生產逐步的走向有計劃，避免生產的盲目性，同時可承訂大批定貨，便利向銀行請求貸款（因個別中小廠貸款是比較困難的）。
  2、集體採購原料推銷成品節省人力、物力，減少開支。
  3、統一規格統一質量，使質量較差的廠子可提高。
  4、使成本計算漸趨一致，保持了一定的平均利潤，避免盲目競爭與互相排擠的現象。
  5、將分散較小的生產變爲集中，便於政府行政部門的指導與管理，也便於和國營企業結合及時完成國家生產任務，同時也便於國營企業對私營企業的領導與扶助。
  但在現有的聯營上，還存在以下幾個缺點：
  1、在技術上只求得平均一致，技術較好的廠子常抱保守態度，不肯公開技術。
  2、聯營後，統一購料、統一銷售，一些工廠產生依賴思想，對聯營的公共事情不熱心、不積極，坐享其成。
  3、限制了一部份私人投資：各業聯營後常依賴於向政府貸款，且貸到款後常常按廠大小比例平均分配給各工廠，這對一般中型工廠來說還有利，對上等戶有資金者則限制了其投資，浪費了貸款，資金較弱的小廠需要貸款多而實得較少。其他在貸來款後用來統一購買原料物料，分配給各廠，使有資本的工廠也不拿出資金來，也無形中擴大了銀行的貸款範圍。
  從總的方面來看，聯營的優點是多的，現在存在的缺點，如果我們能善於領導及不斷改善是會逐漸克服的。在領導這一工作中，除根據市場銷售情况，領導其有計劃的製定產量，使產銷配合，避免盲目生產外、其他在提高質量、改進技術、獎勵進步的方面亦是非常重要的，在這方面除了加强檢査制度外，在合同中必須明文規定出獎懲辦法，嚴格執行，使進步的得到鼓勵享有優待促其更進步，使落後的不求改進的不正當經營的逐漸改進，如地毯業在獎懲制度上作的就比較好。這樣才能在現有基礎上提高一步。
  除以上聯營情况外，目前還有一種合倂經營的情况，計有印刷業九個廠組成一天津聯合印刷廠股份有限公可，造紙業四個工廠組成的天津聯合造紙股份有限公司以及暫時合倂的洗染工業中之十三戶煉染綢麻工廠。在這三個合倂工廠中已表現出成本減低，營業較前好轉起來。這樣由小逐漸合倂爲大，由設備技術落後改爲進步，是有着好處的。現簡單將這三個聯合工廠分別介紹如下：
  一、印刷工業：
  永安、中利等九家印刷工廠，基於各廠一般生產設備的條件不够，對大宗印刷品無法承攬，而使生產陷於停頓狀態，因之發動將工廠集中聯合經營，乃組成天津聯合印刷廠股份有限公司，資金總額爲二十億元，職工一百八十人（卽原各廠職工總數）。過去各廠機器設備不同，有的工具過剩，有的感到不足，經集中後可以取長補短，調劑有無，以增加生產效能，減低成本。在技術上也可互通經驗，提高質量。同時管理人員也可精簡，因之營業大爲好轉。現已開始向北京出版總署承印書籍，而成爲天津市最大的一個私營印刷工廠。
  其組織形式：公司設有股東會，聯營管理委員會（現該廠正在硏究改名，實際上就是常務董事會，不過這聯營管理委員會是由各廠原來董事會各選出代表一人組成的）及管理處三部份。股東會爲最高權力機關一，聯營管理委員會爲最高行政機關，管理處爲執行决議機關。聯營管理委員會由管理委員九人、監察委員二人組成，管理委員之任期爲三年，監察委員之任期爲二年，均得連選連任。管理處設總經理一人、經理一人、副理四人、廠長一人、副廠長二人、秘書主任一人，由聯營管理委員提經聯營委員會通過委派之。同時成立了勞資協商會議，訂立了工廠管理規則。
  二、造紙業：
  渤海、星星、復興、中央四造紙廠因經營不善，資金虧累，負債過重，以致近於倒閉，而發起合倂經營，改組爲天津聯合造紙股份有限公司，解散舊有組織，集中資本，合倂經營，經協議後成立評價委員會，評估各廠財產價値，減除個別負債外作爲各廠股本。因各廠負債很多，也成立了淸理債務委員會，共同淸理各廠原有負債，一部分以現金歸還，一部分折實止息分期歸還，一部分爭取加入股本，同時合倂後除積極增資外，决定出售一個工廠償還債務，現已將中央紙廠售出。這樣過去四廠中個別難以維持情况，經合倂後共同解决了困難而保存了一部資金，仍然從事紙業生產，同時由於成本的減低，經營已改善，營業已開始在好轉。
  三、洗染工業中之煉染綢蔴業：
  天津市現有十六戶煉染綢蔴工廠，今年三月有十三戶正式組成聯合工廠，其餘三戶因營業尙好不願參加。該聯合工廠是暫時性的，期限定爲三個月，十三戶中，有三戶資方自願停工，不願參加合倂，只由職工參加。參加之各廠，只有職工一六三人，全部集中在規模較大之天和染廠工作，各廠以原、物料及部分流動資金作爲投資（資金共有七千館折實單位，每股作爲六百折實單位）。目前該業爲加工工業，設備簡單。現使用設備暫由天和染廠借用，其他開銷則由參加之各工廠共同負担，各廠不得自行單獨生產。自聯合工廠成立後，已爲中紡、信託公司、百貨公司以及少數私營廠商染綢蘇，不過因市場需要少，營業仍不好（去年平均每日可染四，五百疋，而目前則只能日染百餘疋）。
  聯合工廠之組織爲股份有限公司形式，董事會由十人組成（參加聯合工廠之資方），經理、副經理各一人，下設營業部、會計部、收發部及廠長。雖然煉染綢蔬業營業不景氣，但在聯合工廠組成後，由於承攬公家較大批的定貨，而使生意亦略向好轉，減少了許多個別工廠單獨經營的困難。不過因同業間未參加聯營工廠之工廠曾低價承攬染活，造成彼此間的矛盾與競爭。
  當然聯合工廠本身是要從精簡一部分職工或從其他方面來減低成本的，現在聯合工廠一六三職工中，除經副理及各部負責人外，普通職員就有八十七名，技工三十六名，普工二十四名，工徒十六名，像這種職員多於工人的現象，是根本不會經營得好的。
  最近在中央財委會召開的工商局長會議上决定，國營企業爲了完成國家經濟建設和扶助私營工商業的任務，每年擬有二次和私營工廠簽定訂貨合同。近來中央在天津已作首批訂貨，卽中央鐵道部的三百套號誌器材，中央重工業部的解放式水車一萬四千輛、播種機三萬四千六百部、各種工具二〇六部、及電動工具、工作機器、棉花精選機等，此後輕工業部等亦將有大批訂貨批下，因之，在中央採取這種訂貨的扶助方式下的私營工業將得到很大的安定與發展，旣保證了原料供給，又解决了資金、銷售等困難。爲了承應這批定貨，私營工廠用聯營的形式來進行生產就成爲一個較好的進步的方法了。
  但是究竞採用何種方式來組織聯營，才能保證產品質量、規格合乎標準，能按期完成任任務呢？這是一個値得硏究的問題。就拿最近中央鐵道部及中央重工業部向天津訂的號誌，解放水車、播種機、電動工具及工作機器等來說，就必需由機器、鑄鐵、白鐵等業分別的來分工合作，因之就需有一個較完整的計割，同時還要具體照顧到一個行業中之大、中、小工廠的分工配合問題。關於這一問題，現在，提出下面的初步意見，以供討論硏究：
  總的機構可設一個機器五金等承製定貨委員會，在工商局領導下，由工商局、工商聯、同業公會、職工會組成，負承製訂貨及按契約完成任務之總責，委員會下視工作需要可設立若干組。其業務工作人員可由各參加工廠中調撥，負責技術檢査的人員，必需選拔各廠有技術有經驗的人來充當，同時可在天津工業實驗所籌備委員會內聘請技術顧問，再結合訂貨方面的技術檢驗，從各方面加强檢査小組的組織及工作，以保證按質量按規格完成任務。
  其聯營的組織可以有二種不同形式，在機器業、鑄鐵業、白鐵業中組織若干生產小組，各組由大中小廠配合組織，現在假定每業均分爲四個小組，其聯營方式可有二種（如29頁圖）：
  第一種：是以每個行集中之各生產小組組成聯營，如白鐵業中參加工廠合組之四個組組成白鐵聯營社，同様，鑄鐵業組成鑄鐵聯營社，機器業組成機器聯營社。各聯營社自行分工，如製水車時，白鐵聯營社專作水管，鑄鐵聯營社專作翻砂工作，機器業可作組合或其他較完善的工作，三業聯營社通過聯營總社進行分工合、作，製出成品，交承製定貨委員會。
  第二種：是將鑄白業；鑄鐵業、機器業中之各組分別組合，如白鐵業中以第一組與鑄鐵業、機器業之第一組組成甲聯營社，同樣組成乙、丙、丁聯營社，各聯營社分工合作製出成品，然後甲乙丙丁四聯營社各對委員會負責。
  第一種形式就是現在已有的聯營組織形式，是在同一同業公會下組織起來的，因之組織比較容易，第二種則因各分工組織較小，配合起來比較密切，易於改進技術，及保證質量規格。
  不過不論第一種方式或第二種方式，都要有小組的組織，在每一個小組中，可以大中小廠配合組成，組小長可由規模較大、技術較高的的工廠承當，以便普遍提高技術、改進品質，如產品爲更精密的東西，則在同一小組中可進行分工。
  當聯營組織有了適當基礎，在可能、自願及有利於生產的條件下，也可適當的配合合倂經營的方式，這樣可使分散的生產逐漸走向較完整的體系，對於有計劃的進行生產可能是有好處的。
  以上意見自認是很不成熟的，但這一問題是目前發展生產中亟應注意的問題，希望能引起更深入的硏究。（七月）