謹將各司局關道議覆開源節流各條彙開淸單恭呈

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内容出处: 《劉文莊公奏議》 古籍
唯一号: 020020020230021531
颗粒名称: 謹將各司局關道議覆開源節流各條彙開淸單恭呈
分类号: K206.5
页数: 20
页码: 九-一九
摘要: 本奏折是关于浙江的开源和节流情况的报告。报告了五个开源项目,包括盐业、茶业、洋药、沙田牙帖和烟酒行店,并提出了一些节流措施。
关键词: 奏折 开源节流 项目

内容

御覽
  計開
  開源項下
  一領票行鹽酌令捐輸
  一整頓鹾務
  以上二條據運司議覆兩浙產私之地多而販私之徒衆近年來極力整
  頓收緝敵三者並行銷數雖稍起色商力已形困乏現經再三勸諭於各
  商網引肩住各地分別商情之難易地情之暢滯或按引加增賣價或按
  引由商報捐均於捆運之時核實收解其由商捐之欵准照海防捐輸請
  獎至加增賣價出自食戶不准請獎又各屬醬坊向章於開設時按缸報
  捐歸入鹽釐項下造銷現復令其按缸加捐情甚困苦亦請准照海防捐
  輸請獎以期踴躍此項醬缸加捐祇收一次此後不復再捐其餘釐鹽各
  地現亦令其酌量加抽另欵報撥所收商捐及醬捐銀兩由司解交海防
  捐輸局收款核獎其加價銀兩收存運庫聽候撥用約計加價商捐醬捐
  年可收銀十餘萬兩至肩住各地加釐能收若干尙難計數總當認眞整
  頓以裕餉需
  一就出茶處所徵收茶課
  此條據釐捐總局議復浙省茶釐有在出茶處所設卡抽收者有箱茶收
  釐銀一兩簍茶袋茶收釐銀六錢茶梗茶末收釐銀二錢外省茶葉過浙
  有捐票者每引收釐銀二錢無捐票者仍照浙章抽收每引帶收杭關稅
  銀三分四釐均歸釐捐册內造報又杭引由經過各卡抽收者係屬因地
  制宜每淨茶一百斤爲一引每引抽收一次之後無論經過何處釐卡槪
  免重抽幷無一切雜費惟責成各卡認眞查驗蓋戳放行辦法正與部文
  相合茶係笨重之物逐卡查驗尙無走漏近數年來茶引出洋商人每多
  折本若必課銀一錢由各卡收解司庫作辦解黃茶及請領茶引等項之
  用令領照倍收誠恐商力不逮於公無益且浙省現因需餉浩繁業經勸
  令各茶商量力捐輸按照海防事例報捐助餉其釐捐章程應請照舊辦
  理至出口洋稅每引徵銀二兩五錢向係按照條約辦理無可加增
  一推廣洋藥捐輸
  此條據釐捐總局議復洋藥進口浙省向於抵關納稅之後隨及收捐計
  每箱除洋土行提給協查費銀六兩外實收大土捐銀三十四兩小土捐
  銀三十一兩七錢每包實貼印花分銷內地不再收捐今奉飭令華商捐
  銀請領行票每票十斤每斤抽銀二錢惟洋藥一離口岸散漫難稽誠如
  部議似不若量爲變通卽於洋藥進口時一律加捐無庸另給行票其坐
  票一項業巳通行飭查無論土棧土店洋藥土藥均令按戶捐銀二十四
  兩由局刊給坐票如不請坐票不准私開至如收釐金一節先接閩省來
  咨嗣奉總理衙門會同戶部議奏令各省通商口岸查照閩省章程每百
  斤除洋稅三十兩照舊辦理外統令完納釐金銀八十六兩自應遵照普
  加現已開辦惟蘇浙昆連必須一律加抽方免畸輕畸重以杜趨避聞松
  滬捐欵現議紳董包認若干箱倘暗減箱數則八十六兩名是而實非前
  已疊詢滬局迄未覆到
  一推廣沙田牙帖捐輸
  此條據藩司議詳浙省沿海沿江沙塗田地如有堪以墾種者均經地方
  官隨時查勘報司分別詳請奏咨陞科納賦此本貼近濱江濱海窮民報
  墾而沙土又坍漲靡常與他省之富紳豪民踞爲沃產者不同難以勸令
  捐輸所有部議仿照廣東辦法之處應請毋庸置議其牙帖捐輸一節現
  經釐捐總局議覆浙省前於同治三年遵奉部章由局勸辦分別繁盛偏
  僻定爲三則繁盛上行捐銀四百八十兩中行二百四十兩下行一百二
  十兩偏僻者減半收捐領帖開張每帖一張隨收帖本銀一錢解部交納
  迄今二十年時事變遷自可逐加淸理現在局委員分赴各府屬確切遍
  查參酌舊章變通辦理凡未經領有部帖者槪令照則捐請其領有部帖
  而已滿十五年者一律捐換酌定執有舊帖捐換新帖照向章銀數減四
  成交納倘係原人原行原地開設照三分之一交納改業移埠者均按則
  減二成交納其或本人物故嫡親兄弟子孫承充者減半交納槪不准以
  上作中以中作下一切陋規悉予裁革至稅則一項仍照原定繁盛偏僻
  銀數徵收俾免紛更惟前項奉頒部帖僅存九百餘張不敷塡塡換業已
  詳請咨部頒發牙帖二千張以資應用
  一煙酒行店入資給帖
  此條據釐捐總局議復浙省煙酒店鋪所在多有零星販售資本微末者
  居多若照牙帖辦法飭令捐資領帖深恐本小利微無以爲餬口之計惟
  有按貨加抽仍屬取之買戶於商本無甚關礙現已查照貨釐捐章酌將
  煙酒兩項捐數於應完正釐之外加成抽收凡過卡旱煙水煙潮煙照加
  四成紹酒燒酒土酒照加二成均於釐票內加戳帶收專充海防餉項之
  用一俟海防事竣乃照舊章辦理
  一滙兌號商入資給帖
  此條據釐捐總局議覆浙省富商甚少自胡光墉所開阜康通裕兩票號
  閉歇後此外並無多家以致公私滙欵均形不便現經通行確查倘有此
  等號商責令遵照部章捐銀六百兩承領部帖方准滙兌仍免其逐年納
  課以示體恤至於錢店偶爾兌換銀錢自難與票號並論惟現當海防捐
  輸未能踊躍之際擬亦分別查明或有資本較大者酌令捐資按照海防
  事例一體報捐以期捐款暢旺
  一劃定各項減平減成
  此條據藩司議詳浙省藩庫支放各欵凡有每兩應扣六分減平者均遵
  部章按年按款扣收於二八月內造册將減平銀兩委員解部其應扣減
  成者亦均照章扣收入於春秋撥册內報部撥用此外運糧二庫應扣六
  分減平銀兩每年亦按二八月兩收批解藩庫彙解業將歷年藩運糧各
  庫所收減平減成銀兩分別解部報撥此係常例支銷之款向有定章並
  無參差應請照舊辦理其支發勇餉等項如何扣收減平減成現由防軍
  支應局議覆浙省所放各營薪糧以及練軍津貼並各局辦事隨營差遣
  文武委員月支鹽糧例馬等款槪照例章分別按數放給向不扣平至各
  委員製造修理軍裝器械採辦物料硝磺配造火藥工價以及水陸各營
  製換旗衣風篷帳房等項雜款每萬兩核扣一分平餘銀一百兩浙省自
  同治初年籌辦軍務以來委員製造採辦一切雜項每年動放自十數萬
  兩以至七八萬兩不等其每年扣收平餘之數應請統歸本省報銷專案
  內查明確數開報以昭核實並由浙海甌海二關議復浙海新關及甌海
  新關支解各欵奉准照定足平支放向不扣平扣成其浙海關常稅項下
  內有應支護關養廉各口雜支經費應扣平銀兩每兩扣平六分年共銀
  一百八十一兩零又各口書丁巡船工費等項統年核減二成銀一千七
  百七十二兩零停給養廉銀二百四十兩皆按年提存隨同飯銀分款解
  京造册報銷均請仍照舊章辦理
  一嚴提交代徵存未解銀兩並嚴定交代限期
  此條據藩司查得浙省道府廳州縣各官交代除道府交代案內查無應
  解司庫銀兩外其各廳州縣交代算淸後前任如有短交之款無不立行
  提解其有延不淸解之員前經分別詳經參革查抄訊追監追並將交代
  先行結報在案現計光緖十年以前到任者並無未報算淸交代其欠款
  未淸册結未齊者亦不及十起業已勒限本年五月內一律解淸造送如
  逾六月初旬不到另再遵照部章開單詳辦至光緖十一年正月以後到
  任交代已恪遵部章辦理
  一嚴催虧空應繳應赔各款
  此條據藩司查得浙省各州縣交代案內虧欠銀米雖奉參追而是侵是
  挪尙未議結應飭催該管知府澈底確查議結分別遵章辦理其關稅應
  赔一節現由浙海關移復浙海關常稅前於光緖九年分關期奏銷因被
  洋稅侵佔短徵銀兩奉部議照閩海關成案免賠七成賠繳三成又前道
  瑞璋應賠浙海關監督任內短收銀五千一百十二兩零已移催趕解此
  外各關局並無應繳應賠之款
  一入官產業勒限變價解部
  此條據藩司查明浙省現無入官產業應行變價之案
  一酌提漕糧漕規鹽務鹽規餘款
  此條除鹽務餘款已奉部議令各省將軍督撫酌度如有似此經費可以
  移緩就急者奏明辦理等因應歸另案辦理外其漕糧漕規餘款一節現
  由糧道議復糧庫各每年收存各款銀兩均已造入光緖十一年春撥册
  內詳蒙咨部計各册存庫銀一十六萬一千六百八十四兩五分三釐內
  除
  奏明抵歸運費銀八萬四千八百一十一兩四錢一釐實聽撥銀七萬六
  千八百七十二兩六錢五分二釐內有扣存光緖六年分短征漕糧項下
  應解倉場衙門輕賫蘆蓆銀五百四十五兩三錢三分七釐又扣存各年
  緩徵漕糧項下應解倉場衙門蘆蓆銀二百八十七兩五錢八分七釐應
  俟各該年漕糧帶徵起運時分別批解此外並無扣存應解未解款項亦
  無漕規餘款等名目
  節流項下
  一裁減釐局經費
  此條據釐捐總局議復釐局經費向奉部章不過一成浙省歷經遵辦上
  年奉部駁斥令照皖省章程再行切實核減業經逐一裁減請自光緖十
  年起照收數八分造銷詳咨有案現在收數減色造銷之數卽因之而少
  如再删汰誠恐所省者少所失者多尤於捐務有礙應請卽照詳定章程
  所有釐局經費總不逾八分之數以免更議
  一覈減各關經費
  此條由浙海甌海二關議復浙海新關經費除解給稅務司辛俸等項外
  奉部核准每年支銷銀三千八百八十兩八錢又設立分卡稽徵內地半
  稅添催書巡修葺巡船等項每年准添支不敷經費銀二千七八百兩扣
  足四結期滿造册詳咨核銷核計同治初年新關徵收華洋稅鈔不過三
  四十萬兩嗣後逐漸旺收多至七十餘萬兩徵數年增需用亦鉅原定經
  費不敷迭據關書稟請加給以帑未裕項未轉請年額支銷數目不及一
  成皆係核實造報無可再減甌海新關經費除稅務司辛俸等項不由甌
  關解給外所有委員薪水關卡書吏飯工曁修葺巡船各項一切經費奉
  部核准每年支銷銀五千六百七十兩九錢扣足四結期滿造册詳咨核
  銷此項開支數目前因收不敷支業經删減現在無可再減均請循舊辦
  理其各關徵收華洋稅鈔案奉部定每百兩准銷火秏銀一兩二錢又應
  解京餉稅餉等款赴京每千兩准支滙費銀四十八兩每批支給委員路
  費銀三百六十兩歷經報部核銷並無旣支火秏又支補平補水及旣支
  滙費又支水脚等款
  一核定各省局員額數銀數
  此條由防軍支應局議復浙省防軍支應局曁軍裝製造機器等局督辦
  提調以及各委員在於支應經費項下支給薪水者邇年以來海防有事
  添委更換隨時皆有悉按例支鹽糧例馬折給統共五六十員不等每年
  計請銷銀一萬四五千兩之則皆係必不可裁並無一定額數卽委員銜
  名時有更換亦時有增減邀免造報此外尙有採訪刊書牛痘保甲各局
  委員薪水等項均係動用善後捐款不支正項
  一隨營文武分別裁汰及酌定額數銀數
  此條由防軍支應局議復浙省駐防各營旗除統領營官哨宣照章支給
  薪公薪水外其隨營幫辦文案以及差遣委員所需薪水均由營官公費
  內自行提給並不另支無從開報一酌減內地各省防軍口糧
  此條由防軍支應局議復浙省現在辦理海防餉章循舊支給上年奉部
  飭減因爲數無多且當有事之際請將各營薪糧暫緩核減以固軍心詳
  復奏奉
  諭旨允准在案應請從緩辦理
  一酌減內地防軍長夫
  此條由防軍支應局議復浙省從前駐防各營所用長夫一百二十名或
  一百二十八名不等業經由局詳明自光緖十年分起凡五百人一營者
  只准長夫九十名統領帶坐營公務較煩加夫十名共一百名如遇徵調
  開差仍照案加給長夫九十名共一百八十名若開差不及一營者以此
  遞減核與現定部章尙屬符合
  一防軍有營房者不准再領帳棚折價
  此條由防軍支應局議復浙省留防陸師各營應領單夾帳棚向章一年
  更換一次幷有各營以帳房未能耐久請給兩屆帳棚折價改建瓦屋又
  有請領兩季帳棚折價搭蓋蘆棚者不敷之項由營自行籌補已經領款
  蓋造營房者不准再領帳棚經費如遇調剿調防方准再給帳棚惟建造
  瓦屋各營時被風雨侵損必須隨時修理其請領兩屆折價建造瓦屋者
  應扣足三年再結一屆經費其請領兩季折價搭蓋蘆棚者應扣足半年
  再給兩季經費藉資撙節而昭核實
  一覈定內地各省兵勇餉數
  此條據藩司議詳浙省綠營共三十八營額設水陸兵三萬七千五十九
  名除杭屬海防營額設兵六百五十四名駐紮海寗州專顧塘工不與徵
  調外其餘各營前於減兵增餉案內分別成數裁去水陸額兵一萬三千
  八百二十九名實存兵二萬二千五百七十六名內馬兵五百名戰兵八
  千五百名守兵一萬三千五百七十六名舊額馬兵月餉銀二兩馬乾銀
  一兩戰兵月餉銀一兩五錢守兵月餉銀一兩減兵增餉案內馬兵月加
  餉銀一兩馬乾銀五錢戰兵月加餉銀一兩守兵月加餉銀五錢是浙省
  綠營制兵前已裁減定案議增之餉久已照加每屆估餉及題銷册內均
  有實數可稽應請由部查覈其勇餉數目現由防軍支應局議覆浙省現
  在防務未撤沿海千有餘里勇營練軍營數尙在不敷分佈前奉部飭將
  原存續添水陸各營及練軍礮臺等項駐紮處所詳細開具淸單送部備
  查業經由局造册另詳請咨在案核計每月共需餉銀一十五萬四千餘
  兩請俟海防事竣再行分晰造報
  一確估各項軍餉按年指撥一次
  此條據藩司議詳浙省滿綠各營兵餉向係照例於年前按照實在弁兵
  應支餉數造具估册詳請
  奏咨聽候部撥仍於題銷册內核實造報應請照舊辦理其勇餉數目現
  由防軍支應局議復浙省各勇營練軍與綠營兵餉不同蓋綠營本有一
  定兵制並無增減所有次年一歲應需若干可於年前冬季豫爲確估其
  勇營如無戰事僅祇派防尙可估計現係隨時裁添委難預計請俟海防
  事竣再行分造估册咨部查核
  一停止不急工程
  此條據藩司議詳浙省現因庫儲支絀一應不急工程本已停辦現復移
  准防軍支應局議復浙省因餉需支絀近年以來並無修造衙署動款之
  案卽偶有城垣衙署祠廟等工損壞急應修理者均應隨時撙節修補所
  需經費無多俱係動用善後捐款不支正項
  一各項欠發勒限淸釐各項豫支分別核辦
  此條據藩司議詳藩庫年例支發各款現係按款支給祇有本省各綠營
  公費一項原爲各營通年一切正雜公用乃近年各營需用火藥鉛丸及
  修補一切軍械仍於防軍支應局請領故前項公費銀兩雖經聽存未經
  按年給請已奉撫院批示暫行停止毋庸補給自當遵辦又浙省一歲收
  款用以供本省一歲之出款本不至甚形短絀其所以短絀而每年補支
  舊欠者皆因京協各餉奉撥過多致入不敷出卽如本省滿綠各營兵餉
  歷年因地丁不敷支用故乙年之春季兵餉不但無甲年之地丁可以開
  支卽乙年所收之地丁除支銷各款外亦不敷乙年兵餉之用須待丙年
  地丁提補足數歷於地丁題銷册內造報聲明有案此因地丁限於收數
  而兵餉不能不放故致年年套搭難以截請應請俟地丁充裕用剩有餘
  各歸各年截請辦理至司庫預發之款除時憲書工料外現無別款其軍
  需項下現由防軍支應局議復並無預支之款所欠發者以勇餉爲大宗
  蓋浙省原設湘楚各營自創立以來所有欠餉及至遣撤之日皆須掃數
  補發是以開革給假哨弁勇丁皆由營官預墊欠餉卽撤換營官而前任
  營官之欠項亦由後任營官借款墊發由來已久幾如定例且邇年以來
  浙省防務緊迫籌餉萬分竭蹷水陸各營又復陸續加增所有欠發各新
  舊營餉項或二三月四五月不等時有更撤以及調換逐月亦有欠給補
  發注茲挹彼變動無常並非年久積欠之項仍須陸續補請新募之營現
  亦不無蒂欠將來遣撤均須補給其製造採辦等軍火亦有欠發或因貨
  物未齊或因經費支絀暫時挪欠均應隨時補發部議停舊支新一層委
  難遵辦
  一另定各省起運存留
  此條據藩司議詳浙省各屬起運存留銀兩皆有定數其府縣存留項下
  如坐支祭祀香燭以及官役俸工等項款內有應行減成支發者均將減
  存銀兩解司又應行提解司庫之鄉飲酒禮歲貢旗匾祭祀餘剩等款亦
  均按年提解請楚造入春秋季撥册內報部撥用至各屬額徵司存留銀
  兩亦係專欵解司按年全完隨同地丁造報題銷分別撥用是浙省有報
  撥之欵數目分明並無留多用少留解參差之弊此皆核實循辦歷年已
  久若將存留之數更改則起運之數亦須更改將來奏銷以及上下兩忙
  與春秋季撥册案無一不更繁冗之閒轉恐易滋舛錯應請循舊辦理毋
  庸更改以符舊例如遇因災應行撥補卽照其實支應補之數按款撥給
  存案

知识出处

劉文莊公奏議

《劉文莊公奏議》

本书清刘秉璋撰共八卷。所收奏议起同治四年(1865),止光绪二十年(1894)。其中涉及洋务事甚多,尤以浙赣川之矿务、机器、炮台等文字史料价值较大。

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责任者
朱孔彰
责任者