天津图书馆

竊臣等承准軍機大臣字寄光緖二十八年二月初二日
  奉上諭中國律例代有增政我朝大淸律例一書折中至
  當備極精詳惟今昔情勢不同非參酌適中不能推行盡
  善著責成袁世凱劉坤一張之洞愼選熟悉中西律例者
  保送數員來京聽候簡派開館編纂請旨審定頒發用示
  通變宜民至意等因欽此遵旨寄信前來仰見聖朝修明
  憲典因時制宜薄海臣民同深欽服臣等公同籌商竊維
  經世宰物之方莫大乎立法律例者治法之統紀而舉國
  上下胥奉爲準繩者也我朝律例邃密精深本無可議但
  風會旣屢有遷嬗卽法制不能無變更方今五洲開通華
  洋雜處將欲恢宏治道舉他族而納於大同其必自修改
  律例始查泰西各國區域雖分而律例大都一致其間有
  參差者亦必隨時考訂擇善而從如造車者之求合轍務
  期推行無阻而後已遐稽法德近考日本其變法皆從改
  律入手而其改律也皆運以精心持以毅力堅苦恆久而
  後成之故能雄視環球得伸自主之權而進文明之治便
  民益國利賴無窮中國自開禁互市以來近百年矣當其
  初不悉外情不諳公法又屢次訂約皆在用兵以後權宜
  遷就聽人所爲國權旣漸侵削民利尤多虧損浸尋至今
  國威不振幾難自立近者交涉益繁應付愈難敎士紛來
  路礦交錯遊厯之輩足跡幾遍國中通商之議乘機而圖
  進步我如拘守成例不思亟爲變通則彼此情形終多扞
  格因扞格而齟齬因齟齬而牽制羣撓眾侮我法安施權
  利盡失何以爲國惟是改定律例事綦繁重旣非一手一
  足之烈亦非一朝一夕之爲臣等再四思維若不於創辦
  之始先立規模雖由各省保送數員竊恐品類不齊漫無
  統屬勢必各執意見聚訟難行查刑部左侍郎沈家本久
  在秋曹刑名精熟出使美國大臣四品卿銜伍廷芳練習
  洋務西律專家擬請先行簡調該二員飭令在京開設修
  律館卽派該二員爲之總纂其分纂參訂各員亦卽責成
  該二員選舉分任伍廷芳並可遴聘西國律師二三人挈
  以同來拔茅連茹汲引必當近來日本法律學分門別類
  考究亦精而民法一門最爲西人所歎服該國係同文之
  邦其法律博士多有能讀我之會典律例者且風土人情
  與我相近取資校易亦可由出使日本大臣訪求該國法
  律博士取其專精民法刑法者各一人一併延訂來華協
  同編譯如此規模旣立則事有指歸人有稟承辦理自易
  迨開館之後卽就目前所亟宜改訂者擇要譯修隨時呈
  請宸鑒施行逐漸更張期於至善不過數年內治必可改
  觀外交必易順手政權利權亦必不難次第收囘裨益時
  局實非淺鮮臣等爲譯修法律先擇總纂以期握綱領而
  免紛歧起見此外如有熟悉中西律例之員容臣等隨時
  訪求果係確有所長當再續行保送以供差委