天津图书馆 創設東省商務局擬定試辦章程摺
内容
竊維富國裕民之道農工商務三者實相爲表裏中國農
學工藝向少講求而自各口互市以來風氣開通人漸知
注意商務各省亦間有商務局之設然卒難與西商頡頑
者則以官商勢隔上下情暌倡導之術不宏而扶持維護
之責未盡也考泰西各國商稅綦鉅故待商亦甚優各埠
均設商會國都設總商會以爵紳爲之領袖其權足與議
院相抗並特設商務部專理其事其經商他國者則爲置
領事以統轄之駐兵艦以保衛之有大利害則領事以達
於公使而爭諸其所經商之國務饜其慾而後已故商人
有恃無恐貿易盛而國以富强論者至以商戰目之非虛
語也中國商人力薄貲微智短慮淺官吏復輕爲市儈斥
爲末民平時則聽其自爲懋遷遇事輒不免多方抑勒故
良商畏避官吏幾如虎狼自保弗暇奚暇謀遠而奸商則
恃無稽察挾詐營私影射誑騙甚至依附洋商走私漏稅
弊端百出官吏轉無如之何坐使洋商專利華商受困若
不亟圖整頓恐中國商利外溢將益重江河日下之憂臣
於本年三月間應詔陳言曾請振興商務第東省民智未
啟聞見拘墟商賈之自安猥近者多官紳之留心提倡者
少今欲設法整飭因勢利導必須專設一局以爲挈領提
綱之所分立商會公舉董事以討論利病聯合聲氣其局
員務痛除官場積習其董事務熟悉商業情形要使官與
商可呼吸相通商與商可臂指相使有弊則易以革有利
則易以興有限於財力權力者則爲之扶掖以助成之有
受人抑制陵轢者則爲之糾察而保護之庶民皆知商之
可爲商皆知業之易保從此風會日闢知識日增隱闃日
興貨賄日阜內之而生計不憂終窘外之而利權不盡旁
傾其關繫於大局蓋誠非淺鮮也臣現於省城創設商務
總局擬定章程發局試辦並籌辦官銀號銀元局附入其
中惟是事體繁難必得明大體而有實心之員方足勝任
查有奏調來東之試用道唐紹儀洞諳交涉練習商情心
地篤誠才識卓越堪以派令總司局務以專責成並遴委
本省在籍富紳二品銜江蘇候補道孟繼笙及分省試用
道蕭應椿會同辦理以資聯絡其章程未盡事宜容臣督
同該局員等隨時察看情形斟酌損益以期逐漸擴充謹
先將擬定試辦章程繕具淸單祗呈御覽
謹將山東省試辦商務局暫行章程繕具淸單恭呈
御覽
一本省行業不齊商務受虧匪淺應按各項貿易分行齊
集每行各舉董事一人以期上與商務總局可以稟承
下與各該行業商可以籌議務使分者能合散者能聚
彼此聲氣聯絡互相維持並由各該行籌設公所各一
處與鹽業錢業之有公所者同作爲該董事與各行商
因公會議之地遇有商會應議事件卽由各該董事訂
期集議
一各董事中又須公舉總董事二人遇有重大緊要事件
由總董事赴商務局商同妥籌稟候巡撫批示遵照
一凡公舉公議事件以眾人意見相同者爲定如有眞知
灼見確與商務有益爲眾論所阻撓者准其稟明商務
局聽候覆核酌奪辦理
一各董事每屆朔望必須會集一次討論商務利病遇有
窒礙不便之事准其稟局設法改除其尙待振興提倡
者亦准稟局籌辦
一各行現未設有公所准其暫在商務局會議事件
一在會各商家如有貨物壓本需貲周轉者准請董事數
人聯名出結公保稟局籌資貸發許其酌認官利俟貨
物行銷後卽行歸款不得飾詞宕延
一商務中如有興辦大宗貿易需本過鉅商人力有不逮
准由眾董事議定稟請商務局察勘如確係有裨商務
能興鉅利而著明效者亦可酌籌資助
一商家財產訟案先須請董事評議不許徑赴有司衙門
以免拖累如董事未能了結再赴商務局申訴由局委
員秉公調處如無行無董各業准其逕赴商務局控訴
至評議調處各案儻有理曲者梗頑不服或逃匿不來
卽由局發縣追懲並按月分案摘由呈報巡撫查核
一如有土棍吏役訛詐凌壓商民准該商赴局稟訴由局
委查明實情卽派局差拏交地方官懲辦如地方官袒
庇瞻徇卽稟請巡撫查辦
一局内員差均須恪守功令不得稍染地方衙門習氣倘
有不肖員差舞弊滋擾卽由各董事曁總董事稟明局
中總辦加倍嚴懲
一各董事按每年更舉一次如有得力董事應行留辦者
亦須由各該行再行公舉稟報
一各董事膺舉辦事已滿一年如有公正廉明克孚商望
者准由商務局稟請巡撫核給獎牌
一凡糾股設立公司經營商業或因商業存人貲本及借
本者如有暗蝕貲財私挪股本託名虧折倒閉捲逃等
情一經被累人控吿傳案審實應卽遵照戶刑二部奏
定章程勒限追欠逾限發交地方官分別定罪仍追欠
款於繳到欠款內酌提十分之一歸局充公其避匿不
到案者卽行查封家產備抵並行文通緝務獲究辦
一凡以低僞貨物假冒招牌仿單有礙市面銷場及本商
事業者經本商查獲實據控吿或經董事查明舉發由
局傳案訊實應卽從嚴查辦
一凡商人願仿西法自行捐貲設立商務學堂講明商學
者准其報局立案俟有成效由局核其捐貲多寡呈候
巡撫分別給獎
一凡商人子弟在本國商務學堂畢業願往各國考察商
務者由局詳請巡撫派員考驗給予護照咨送出使各
國大臣送該國商務學堂肄業一面咨呈外務部立案
俟該學生畢業領有憑照囘華卽可酌量派辦商務並
先作爲本局考察商務人員
一俟商務擴充應卽刊印商務報詳載中外市價商情曁
關涉商務一切事宜以恤商艱而廣民智所有西人專
門商學商法及理財富國學等項新書亦可附報編譯
一凡本省各州縣物產何物最旺何物最良市面銷場何
物最多何物最貴每年出口進口貨物各有實數幾何
以何物爲大宗何物尙待擴充何物亟須整頓應由各
州縣曁各行董事隨時舉其所知彙單報局以憑核辦
一凡各州縣如有精巧工匠家傳專門藝術及以新法製
造貨物易於銷售藉可抵制外貨者准卽赴局呈報或
由董事代呈並將所製器物呈局驗明詳候巡撫核給
獎牌並咨呈外務部酌定專利年限
一凡本省物產若能仿照西法製造各項用物如紡紗織布造紙造
糖造洋傘洋針洋胰洋燭洋酒洋火之類各該處官紳商民應卽赴局呈報
議辦情形由局詳核章程驗明貲本卽准領照承辦並
由官妥爲保護
一凡創設公司擴充商業振興工藝藉以開通風氣利益
民生實係著有成效者應由局核其動用貲本多寡收
囘利權大小詳候巡撫分別給獎以爲通商惠工者勸
一凡入此項商會者均須赴局報明字號以及資本若干
並管業人之籍貫住址夥友姓名由局發給憑票按年
更換一次始可得霑此項章程應有之利益
一街道巡勇將來亦由商務局依次籌辦以期保衛商民
各得安業應俟開辦有期由局妥擬章程稟請巡撫批
示遵照
一此項章程係屬開辦時應有之義其有未盡事宜准各
該董事稟請商務局隨時稟候巡撫核辦
學工藝向少講求而自各口互市以來風氣開通人漸知
注意商務各省亦間有商務局之設然卒難與西商頡頑
者則以官商勢隔上下情暌倡導之術不宏而扶持維護
之責未盡也考泰西各國商稅綦鉅故待商亦甚優各埠
均設商會國都設總商會以爵紳爲之領袖其權足與議
院相抗並特設商務部專理其事其經商他國者則爲置
領事以統轄之駐兵艦以保衛之有大利害則領事以達
於公使而爭諸其所經商之國務饜其慾而後已故商人
有恃無恐貿易盛而國以富强論者至以商戰目之非虛
語也中國商人力薄貲微智短慮淺官吏復輕爲市儈斥
爲末民平時則聽其自爲懋遷遇事輒不免多方抑勒故
良商畏避官吏幾如虎狼自保弗暇奚暇謀遠而奸商則
恃無稽察挾詐營私影射誑騙甚至依附洋商走私漏稅
弊端百出官吏轉無如之何坐使洋商專利華商受困若
不亟圖整頓恐中國商利外溢將益重江河日下之憂臣
於本年三月間應詔陳言曾請振興商務第東省民智未
啟聞見拘墟商賈之自安猥近者多官紳之留心提倡者
少今欲設法整飭因勢利導必須專設一局以爲挈領提
綱之所分立商會公舉董事以討論利病聯合聲氣其局
員務痛除官場積習其董事務熟悉商業情形要使官與
商可呼吸相通商與商可臂指相使有弊則易以革有利
則易以興有限於財力權力者則爲之扶掖以助成之有
受人抑制陵轢者則爲之糾察而保護之庶民皆知商之
可爲商皆知業之易保從此風會日闢知識日增隱闃日
興貨賄日阜內之而生計不憂終窘外之而利權不盡旁
傾其關繫於大局蓋誠非淺鮮也臣現於省城創設商務
總局擬定章程發局試辦並籌辦官銀號銀元局附入其
中惟是事體繁難必得明大體而有實心之員方足勝任
查有奏調來東之試用道唐紹儀洞諳交涉練習商情心
地篤誠才識卓越堪以派令總司局務以專責成並遴委
本省在籍富紳二品銜江蘇候補道孟繼笙及分省試用
道蕭應椿會同辦理以資聯絡其章程未盡事宜容臣督
同該局員等隨時察看情形斟酌損益以期逐漸擴充謹
先將擬定試辦章程繕具淸單祗呈御覽
謹將山東省試辦商務局暫行章程繕具淸單恭呈
御覽
一本省行業不齊商務受虧匪淺應按各項貿易分行齊
集每行各舉董事一人以期上與商務總局可以稟承
下與各該行業商可以籌議務使分者能合散者能聚
彼此聲氣聯絡互相維持並由各該行籌設公所各一
處與鹽業錢業之有公所者同作爲該董事與各行商
因公會議之地遇有商會應議事件卽由各該董事訂
期集議
一各董事中又須公舉總董事二人遇有重大緊要事件
由總董事赴商務局商同妥籌稟候巡撫批示遵照
一凡公舉公議事件以眾人意見相同者爲定如有眞知
灼見確與商務有益爲眾論所阻撓者准其稟明商務
局聽候覆核酌奪辦理
一各董事每屆朔望必須會集一次討論商務利病遇有
窒礙不便之事准其稟局設法改除其尙待振興提倡
者亦准稟局籌辦
一各行現未設有公所准其暫在商務局會議事件
一在會各商家如有貨物壓本需貲周轉者准請董事數
人聯名出結公保稟局籌資貸發許其酌認官利俟貨
物行銷後卽行歸款不得飾詞宕延
一商務中如有興辦大宗貿易需本過鉅商人力有不逮
准由眾董事議定稟請商務局察勘如確係有裨商務
能興鉅利而著明效者亦可酌籌資助
一商家財產訟案先須請董事評議不許徑赴有司衙門
以免拖累如董事未能了結再赴商務局申訴由局委
員秉公調處如無行無董各業准其逕赴商務局控訴
至評議調處各案儻有理曲者梗頑不服或逃匿不來
卽由局發縣追懲並按月分案摘由呈報巡撫查核
一如有土棍吏役訛詐凌壓商民准該商赴局稟訴由局
委查明實情卽派局差拏交地方官懲辦如地方官袒
庇瞻徇卽稟請巡撫查辦
一局内員差均須恪守功令不得稍染地方衙門習氣倘
有不肖員差舞弊滋擾卽由各董事曁總董事稟明局
中總辦加倍嚴懲
一各董事按每年更舉一次如有得力董事應行留辦者
亦須由各該行再行公舉稟報
一各董事膺舉辦事已滿一年如有公正廉明克孚商望
者准由商務局稟請巡撫核給獎牌
一凡糾股設立公司經營商業或因商業存人貲本及借
本者如有暗蝕貲財私挪股本託名虧折倒閉捲逃等
情一經被累人控吿傳案審實應卽遵照戶刑二部奏
定章程勒限追欠逾限發交地方官分別定罪仍追欠
款於繳到欠款內酌提十分之一歸局充公其避匿不
到案者卽行查封家產備抵並行文通緝務獲究辦
一凡以低僞貨物假冒招牌仿單有礙市面銷場及本商
事業者經本商查獲實據控吿或經董事查明舉發由
局傳案訊實應卽從嚴查辦
一凡商人願仿西法自行捐貲設立商務學堂講明商學
者准其報局立案俟有成效由局核其捐貲多寡呈候
巡撫分別給獎
一凡商人子弟在本國商務學堂畢業願往各國考察商
務者由局詳請巡撫派員考驗給予護照咨送出使各
國大臣送該國商務學堂肄業一面咨呈外務部立案
俟該學生畢業領有憑照囘華卽可酌量派辦商務並
先作爲本局考察商務人員
一俟商務擴充應卽刊印商務報詳載中外市價商情曁
關涉商務一切事宜以恤商艱而廣民智所有西人專
門商學商法及理財富國學等項新書亦可附報編譯
一凡本省各州縣物產何物最旺何物最良市面銷場何
物最多何物最貴每年出口進口貨物各有實數幾何
以何物爲大宗何物尙待擴充何物亟須整頓應由各
州縣曁各行董事隨時舉其所知彙單報局以憑核辦
一凡各州縣如有精巧工匠家傳專門藝術及以新法製
造貨物易於銷售藉可抵制外貨者准卽赴局呈報或
由董事代呈並將所製器物呈局驗明詳候巡撫核給
獎牌並咨呈外務部酌定專利年限
一凡本省物產若能仿照西法製造各項用物如紡紗織布造紙造
糖造洋傘洋針洋胰洋燭洋酒洋火之類各該處官紳商民應卽赴局呈報
議辦情形由局詳核章程驗明貲本卽准領照承辦並
由官妥爲保護
一凡創設公司擴充商業振興工藝藉以開通風氣利益
民生實係著有成效者應由局核其動用貲本多寡收
囘利權大小詳候巡撫分別給獎以爲通商惠工者勸
一凡入此項商會者均須赴局報明字號以及資本若干
並管業人之籍貫住址夥友姓名由局發給憑票按年
更換一次始可得霑此項章程應有之利益
一街道巡勇將來亦由商務局依次籌辦以期保衛商民
各得安業應俟開辦有期由局妥擬章程稟請巡撫批
示遵照
一此項章程係屬開辦時應有之義其有未盡事宜准各
該董事稟請商務局隨時稟候巡撫核辦
