天津图书馆 籌議洋貨釐稅併徵摺
| 内容出处： | 《養夀園奏議輯要》 古籍 |
| 唯一号： | 020020020230021148 |
| 颗粒名称： | 籌議洋貨釐稅併徵摺 |
| 其他题名： | 光緖二十六年四月二十一日奏 |
| 分类号： | K206.5 |
| 页数： | 6 |
| 页码： | 十-十三 |
| 摘要： | 该文章讨论了关于增加洋货税收事宜的讨论。盛宣怀等人提议将洋货加税并免征厘金，以增加国家财政收入。各督抚被要求根据本省情况和中外形势，考虑利弊，提出意见。文章分析了各国经营商务的情况，指出加税可以增加国家财政收入，同时也有利于抵制外来货物。然而，也有人担心此举会影响土货的销售。文章认为，只要制定好规章制度，加强稽查，就可以避免洋土相混等弊端。最后，作者认为此事可行，但具体是否实施还需裁夺。 |
| 关键词： | 洋货税收 讨论 财政收入 |
内容
竊臣於本年三月二十九日承准軍機大臣字寄光緖二
十六年三月二十六日奉上諭户部總理各國事務衙門
奏遵議盛宣懷等覆陳增稅事宜各摺片洋稅爲國家歲
入大宗前因餉項支絀特派盛宣懷聶緝槼會同赫德將
加稅事宜查照條約籌議辦理該京卿等所議釐稅併征
係專指洋貨而言與土貨釐金尚無關涉此事利害出入
關繫甚大如果確有把握則每年可增千百餘萬之進款
於大局實有裨益所有洋貨加稅免釐一事著各督撫查
照盛宣懷等及户部總理各國事務衙門各原摺參以本
省情形按之中外時勢如何可有利而無害如何可利重
而害輕勿持兩端勿執成見務卽妥爲籌定限於一箇月
內迅速覆奏聽候諭旨遵行盛宣懷等摺單及户部總理
各國事務衙門摺片著分別抄給閱看等因欽此遵旨寄
信前來仰見朝廷慎重餉源集思廣益之至意跪誦之下
欽佩莫名臣遵卽督同司道反覆籌商驗諸本省情形揆
以中外時勢就洋貨釐稅併征分別利弊及如何顯有利
益如何隱防弊端悉心權衡粗得要領謹爲皇太后皇上
縷晰陳之伏查各國經營商務率皆振興内地土貨以期
抵制外來之貨如出口者多於進口則利源日闢謂之商
勝如進口者多於出口則漏巵日甚謂之商負故各國有
商戰之說而征收貨稅往往進口重而出口輕良有以也
中國旣以洋稅爲歲入大宗凡洋貨之進口者正不妨加
重稅釐以杜漏巵而增進款東省煙台一埠查光緖二十
三年共征洋貨進口稅十三萬四千餘兩而内地抽收洋
貨釐金僅四萬二千餘兩二十四年征進口稅二十一萬
餘兩而内地抽釐三萬八千餘兩二十五年征稅十八萬
九千餘兩抽釐三萬一千餘兩以三届內征收核計雖進
口稅至少之數比較抽釐至多之數猶加至兩倍若議定
釐稅併征則收數約增數倍之多當可確有把握蓋以進
口洋貨在商埠售銷分用者爲數甚鉅向皆無釐可抽必
須由海口運入內地始可抽釐如能於進口時卽釐稅併
征較僅征諸內地者貨物旣多收款自必與之俱多且內
地釐局節節安置員役實繁多經一卡卽多一層中飽而
奸商偷漏亦復不少若在進口時統征一次自可免去無
限侵蝕弊混所征之數涓滴歸公旣無耗蠹之私自多赢
餘之實所謂顯有利益者此也或慮洋貨釐金歸併海關
征收設異日別滋流弊再議將洋貨改由內地抽釐恐利
權終難收囘此亦老成之見竊以爲釐稅併征究屬利多
弊少卽欲預爲收囘利權地步似可先議訂試辦年限作
爲權令海關代征仍由疆臣遴派妥員在通商口岸月設
洋貨釐金局按日由海關將代征之款劃撥釐局點收存
儲年終核計如所征多於内地原征之數卽儘原數劃解
本省照舊支銷以其溢出之數分別奏咨聽候部撥如所
征少於原征之數或別滋流弊俟試辦期滿仍卽收囘自
辦若慮月設釐局事涉繁瑣或卽責成該口監督兼辦似
亦〓便易行至謂洋貨改歸海關征釐恐土貨冒充洋貨
者亦多內地釐金必大減色然洋貨土貨望而易知本難
假冒卽慮其冒充亦可詳訂貨表其由外洋運來者歸爲
洋貨其仿造及本土所產者均作爲土貨刊冊分發各釐
局存查於進口時先由海關驗明凡屬已征之洋貨一概
給予憑照並由本口洋貨釐金局驗加戳記儻有冒充等
弊無論華人洋人貨物均照章將貨充公但能認眞稽查
當不至洋土相混所謂隱防弊端者此也方今餉需支絀
籌款艱難果能將進口洋貨由海關釐稅併征大利所存
洵易集成鉅款且與土貨釐金並無妨礙卽慮別有流弊
似亦不難設法維制臣愚以爲事屬可行是否有當伏候
裁擇
十六年三月二十六日奉上諭户部總理各國事務衙門
奏遵議盛宣懷等覆陳增稅事宜各摺片洋稅爲國家歲
入大宗前因餉項支絀特派盛宣懷聶緝槼會同赫德將
加稅事宜查照條約籌議辦理該京卿等所議釐稅併征
係專指洋貨而言與土貨釐金尚無關涉此事利害出入
關繫甚大如果確有把握則每年可增千百餘萬之進款
於大局實有裨益所有洋貨加稅免釐一事著各督撫查
照盛宣懷等及户部總理各國事務衙門各原摺參以本
省情形按之中外時勢如何可有利而無害如何可利重
而害輕勿持兩端勿執成見務卽妥爲籌定限於一箇月
內迅速覆奏聽候諭旨遵行盛宣懷等摺單及户部總理
各國事務衙門摺片著分別抄給閱看等因欽此遵旨寄
信前來仰見朝廷慎重餉源集思廣益之至意跪誦之下
欽佩莫名臣遵卽督同司道反覆籌商驗諸本省情形揆
以中外時勢就洋貨釐稅併征分別利弊及如何顯有利
益如何隱防弊端悉心權衡粗得要領謹爲皇太后皇上
縷晰陳之伏查各國經營商務率皆振興内地土貨以期
抵制外來之貨如出口者多於進口則利源日闢謂之商
勝如進口者多於出口則漏巵日甚謂之商負故各國有
商戰之說而征收貨稅往往進口重而出口輕良有以也
中國旣以洋稅爲歲入大宗凡洋貨之進口者正不妨加
重稅釐以杜漏巵而增進款東省煙台一埠查光緖二十
三年共征洋貨進口稅十三萬四千餘兩而内地抽收洋
貨釐金僅四萬二千餘兩二十四年征進口稅二十一萬
餘兩而内地抽釐三萬八千餘兩二十五年征稅十八萬
九千餘兩抽釐三萬一千餘兩以三届內征收核計雖進
口稅至少之數比較抽釐至多之數猶加至兩倍若議定
釐稅併征則收數約增數倍之多當可確有把握蓋以進
口洋貨在商埠售銷分用者爲數甚鉅向皆無釐可抽必
須由海口運入內地始可抽釐如能於進口時卽釐稅併
征較僅征諸內地者貨物旣多收款自必與之俱多且內
地釐局節節安置員役實繁多經一卡卽多一層中飽而
奸商偷漏亦復不少若在進口時統征一次自可免去無
限侵蝕弊混所征之數涓滴歸公旣無耗蠹之私自多赢
餘之實所謂顯有利益者此也或慮洋貨釐金歸併海關
征收設異日別滋流弊再議將洋貨改由內地抽釐恐利
權終難收囘此亦老成之見竊以爲釐稅併征究屬利多
弊少卽欲預爲收囘利權地步似可先議訂試辦年限作
爲權令海關代征仍由疆臣遴派妥員在通商口岸月設
洋貨釐金局按日由海關將代征之款劃撥釐局點收存
儲年終核計如所征多於内地原征之數卽儘原數劃解
本省照舊支銷以其溢出之數分別奏咨聽候部撥如所
征少於原征之數或別滋流弊俟試辦期滿仍卽收囘自
辦若慮月設釐局事涉繁瑣或卽責成該口監督兼辦似
亦〓便易行至謂洋貨改歸海關征釐恐土貨冒充洋貨
者亦多內地釐金必大減色然洋貨土貨望而易知本難
假冒卽慮其冒充亦可詳訂貨表其由外洋運來者歸爲
洋貨其仿造及本土所產者均作爲土貨刊冊分發各釐
局存查於進口時先由海關驗明凡屬已征之洋貨一概
給予憑照並由本口洋貨釐金局驗加戳記儻有冒充等
弊無論華人洋人貨物均照章將貨充公但能認眞稽查
當不至洋土相混所謂隱防弊端者此也方今餉需支絀
籌款艱難果能將進口洋貨由海關釐稅併征大利所存
洵易集成鉅款且與土貨釐金並無妨礙卽慮別有流弊
似亦不難設法維制臣愚以爲事屬可行是否有當伏候
裁擇
