天津图书馆

甚麽呌做地方自治利益呢 就是地方自治的好處 要說
  這地方自治的好處 必須將地方自治四個字解說明白
  先說這地方二字的意思 不論土地的大小 人民的多少
  一州可爲一地方 一縣亦可爲一地方 一鎭一鄉皆可
  爲一地方 雖然如此說 若是無自治能力的 就不能呌
  做一地方 甚麽呌做無自治能力呢 譬如一村只有十家
  一屯只有數十家人家旣少他的錢財力量必不能充
  足如何能辦地方自治呢 像這樣的小村莊 必須大家
  連絡起來 合成爲一個地方 或者歸併於大村莊以內
  與大村莊共成一個地方 這就是地方二字的意思 再說
  這自治二字怎麽講呢 就是把應辦的事情 自己去辦
  自治二字包著兩層意思 一則是不可你我推諉 人人皆
  得有自治的思想 一則不可存利己的私心 大家振刷精
  神 竭力辦事 這就是自治二字的意思 要將這地方自
  治四個字合起來講 就是每一個地方的人 結成團體
  把那地方的事情 一樣一樣的分開 譬如學務是一種
  工程是一種 農務是一種 商務是一種 水利是一種
  賑撫是一種 事情甚多 一時亦說不盡 就着這許多事
  情 依着 國家所定的法律 守着地方官所出的吿示
  齊心努力整頓起來 這就是地方自治的意思 地方自治
  的意思旣說明了 這地方自治的好處 在何處呢若說
  這好處可就多啦 把這好處分成幾樣 說給大家聽聽
  第一樣好處 有這地方自治 人民都有參與政治的權
  甚麽呌做參與政治的權呢 並不是就一己的私見 干預
  公事的意思 就是把這有益於地方上的事情 大衆公同
  商議 幚着地方官辦理 爲甚麽有了地方自治纔有這權
  呢 因爲行了這地方自治的法子 將來必設地方上的議
  會 議會的議員由本地人選舉本地人充當 把那地方上
  應興的利益 應攺的弊病 應籌的款項 應節的糜費
  分門別類 公同商議 若是自己被選爲議員 固可以把
  這許多意思 發表於議會 就是自己不能被選爲議員
  有這選舉議員的權柄 亦可把自己意思 由議員代爲發
  表 把那地方治理好了 大家都有利益 豈不是第一樣
  的好處嗎
  第二樣好處 有了這地方自治 上下之情可以相通 這
  話怎麼講呢 因爲不行這自治的法子 這地方上的事情
  全依賴地方官辦理 我們中國 向例不許本省人做本
  省官 爲的是甚麽呢 爲的是恐怕本省人 在本鄉本土
  多半是親戚朋友 辦起事來 不能破除情面 甚至於
  容易做弊 所以纔用這個法子防備他 若就這一面說
  這個法子可是不錯 但是從中就生出弊病來啦 因爲各
  省情形不同 外省人做本省官 若是在本省做官日久
  本省情形已經熟悉 辦起事來 自然有條有理 若是初
  到本省的官 於地方上事情 旣不熟悉 必得依仗一二
  鄉紳 諸事商量辦理 並且他所使喚的人 又多是本地
  書差 紳士當中好壞都有 遇着那壞鄉紳 他就借著官
  勢 欺壓鄉里 不但地方官受他的累 本地方人民受他
  的欺侮 往往下情不能上達况且各屬書差好人甚少
  往往朦蔽官長魚肉百姓這都是不行地方自治的壞
  處若是行了這地方自治的法子各處立了議會地方
  的事情皆由議會議員公共商議請求地方官辦理一
  二劣紳無從把持公事本地書差亦不能從中作弊
  豈不是第二樣的好處嗎
  第三樣好處有這地方自治各地方的事情分別辦理
  不致於所用的法子與地方上有不相宜的弊病這話
  怎麽講呢因爲我們中國向來辦地方上事情多守著
  一定不易的法子靠着地方官辦理然而各地方情形
  種種不同有豐富的地方亦有貧窮的地方有繁華的
  地方亦有冷落的地方俗語說的好十個手指不能一
  般齊 若依着一定法子去辦理 在這地方相宜的 在那
  地方往往不相宜 就是勉强做去 亦不能見出實在的效
  驗來 若興起這地方自治 本地方的人 辦本地方的事
  情形旣熟 事情的緩急大小 必能分別得當 有與地
  方上不相宜的法子 可以跟地方官商量 變通辦理 不
  致多費錢財 徒勞人力 事情亦容易見效 這就是第三
  樣的好處
  第四樣好處 有這地方自治 人人可以長學問 添閱歷
  養成有用人材 這話怎麽講呢 從前我們中國 造就
  人材 拿文章取士 一個人用了多少年苦功 纔得中舉
  人會進士 半生心血 全費在文章上頭 趕到做了官
  所辦的刑名錢穀那樣事情 又得重新學習 就是有那留
  心時勢的 平常樣樣考求 旣未能身親閱歷 辦起事來
  終究有點隔膜 俗語說的好 所學非所用 這話誠然
  不錯 所以現在能辦事的好官 也是從經驗而來 如今
  旣廢了科舉 各處設立學堂 平常學的功課 就是預備
  將來做事的本事 又有這地方自治的法子 練習政治上
  的事情本地方人辦本地方事必定想盡法子事事
  認眞 一面辦事 一面可就添了多少的閱歷 長了多少
  的見識 將來做起官來 不必重新學習 辦事自然有了
  把握 必能體貼人情 連絡一氣 這就是第四樣的好處
  第五樣好處 有了這地方自治 國家的根本可以堅固
  國家是人民造成的 國家根本堅固 是國家的福 就是
  人民的福 沒有地方自治的國家 辦理一切事情 不論
  大小 多由政府專主 若是政府所行的法子 全合乎民
  心 還可以相安無事 若是一有不合民心的地方 人民
  必歸咎於政府 說他辦理不善 因爲人民沒有自治的責
  任 地方上的事情 全靠着官長去辦 人民只知爲一己
  私利 不知道爲大衆的公益 所以人民意思 往往與政
  府不合 譬如那租稅捐款 政府定明每畝地應出租若干
  每種貨應納捐若干 所收捐款租稅 亦無非爲人民辦
  事 然人民既無自治責任 利己心重 不願出錢給國家
  辦事 總以爲與自己不相干 這是我們中國弱的緣故
  若行了這地方自治 把這地方上應辦的事情 許人民公
  議辦理 人人有自治的權利 便有自治責任 就是有辦
  理不善的地方 亦得大衆分任其過 不得推諉於政府
  若是大衆謀地方上的公益 不存私見 必然竭力整頓
  這國家根本 豈不一天比一天堅固嗎 國家根本堅固
  就可以一天比一天强盛 人人爲强盛國的國民 豈不快
  樂嗎 這是第五樣的好處
  有這許多好處 這地方自治是必要辦的了 何以現在尚
  未辦呢 這也有個緣故 因爲辦地方自治的人 必得知
  道地方自治的道理 若是不知道理 胡亂辦起來 必辦
  不到好處 因此設立地方自治研究所 請了各處紳士
  研究自治的道理 培養辦理地方自治的人材 預備辦理
  地方自治的根基 如果大家熱心考究 這地方自治辦起
  來的時候 亦就不遠了 天津府自治局刷貼