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督憲飭設天津府自治局礼文
  爲札飭事照得本督部堂准
  政務處咨開奏覆御史顧瑗請設立鄕官一摺應由奉直兩省
  先行試辦並令將詳細章程及一切辦理情形隨時奏報奉
  旨允准等因業經行司査照核議在案設立鄕官卽地方自治之道
  各國地方制度俱有議會以爲立法樞紐有參事會以爲行政
  機關監督之權仍受成於府縣不獨使人民練習政治亦以積
  小成大則國家基礎屹然不可動搖長治久安百廢具舉今當
  攺良政體之始亟須試辦以樹風聲應在天津府屬先設自治
  局委天津府凌守金檢討邦平會同籌辦此次法政畢業官紳
  卽均調派任使俾資練習分赴各屬會同地方官辦事另選學
  識最優者在局參議佐理所有章程節目按照學理參以本國
  風俗分別緩急妥議施行此爲他日憲政先聲至關緊要合行
  札飭札到該府卽便遵照辦理此札
  督批本局呈送開辦簡章及擬派局員由
  據呈自治局簡章甚爲周妥應卽派委該守等督理其事所有
  擬派各員可由該局分別行知入局辦事並隨批照發關防一
  顆仰卽領用並將開局未盡事宜隨時具報各摺存抄由批發
  督批本局詳請攺定課務及薪水並更動課員由
  據詳已悉應如所擬辦理仰卽分別飭遵繳
  本局開辦簡章
  第一條宗旨 本局以準備地方自治爲宗旨故名曰自治局暫設
  於天津府署所有章程均參酌各國制度準以本地民情風俗先
  由天津府屬辦起隨時詳請
  督憲核奪
  第二條分課 本局分課治事委用員紳各司其職不假手胥吏以
  期洗除積習分課如左
  甲 法制課掌考訂章程核擬文牘等事（後改爲專掌考訂章程）
  乙 調査課掌關於調查地方戶口風俗敎育生計等事
  丙 文書課掌收發文書及編輯白話講義等事（後改爲掌辦文牘及編輯白話講義）
  丁 庶務課掌庶務會計及不屬他課之事（後攺爲掌庶務會計及收發文書
  ）
  第三條設員 本局員紳並用剏辦之始事權必須分明儀節槪從
  簡略委用員數如左
  甲 督理二員
  乙 參議三員
  丙 法制課員三員
  丁 調査課員二員
  戊 文書課員二員
  己 庶務課員二員
  庚 書記無定員
  第四條硏究 本局調集留學日本法政學校畢業官紳入局硏究
  地方自治事宜藉資練習如確有心得卽派往天津城廂四鄕各
  處實習試驗辦有端緖卽詳請
  督憲派往各屬會同地方官辦事
  第五條集議 本局隨時函邀天津府屬著名紳商集議自治事宜
  以備採擇施行其因有事不能到者可具書投送本局各抒所見
  以期集思廣益集議之地現暫借用公園學會處
  第六條宣講 本局選派員紳在天津府屬巳設宣講處講演自治
  法理及利益等事此外四鄕暫就巡警分區講演月編白話講義
  一本由淺入深務期家喻戶曉
  本局辦公規則
  第一條 每日辦公時刻上午自九點鐘至十二點鐘下午自一點
  鐘至四點鐘其有兼差不能上午下午俱到者可自擇定上午或
  下午均依定刻集散
  第二條 局員每日到局在勤職簿書到爲記
  第三條局員因事吿假二日以上者須先呈假單候督理認可
  第四條每逢星期日休假是日課員一人輪流値日管理文書庶
  務事宜自午後一鐘到局七鐘散値次日分別移交
  第五條本局置住班一員每日四鐘散値後所有文書庶務事宜
  歸該員管理次日分別移交
  第六條文書課收到公牘卽摘由登簿送參議處酌交各課辦理
  第七條課員所辦公牘交參議處核呈督理如係督理交辦之事
  則巡呈督理
  第八條 各課課員於照例事件可輪流辦理於特別事件須協同
  擬稿惟意見懸殊之事可各起一稿不得推諉
  第九條 凡公事經督理批閱定字樣始作定稿
  第十條 公事未經宣布者局員有守秘密之責
  第十一條 局員均置日記簿逐日記載所辦公事及硏究心得月
  終呈督理察核
  第十二條 本規則未盡事宜隨後續布
  庶務課經理文書規則
  第一條 收發文書均須摘錄事由按日分簿登記務期簡潔詳明
  一目了然
  第二條 所發文書底稿及所收文書均須分類儲存以便檢査分
  類如左
  甲 往來文牘
  乙 章程規則
  丙 册記圖表
  丁 各項條陳及雜件
  第三條 發文蓋用關防底稿蓋印發戳收文蓋印到戳均由本課
  書記執行課員有監査之責
  第四條 所發文牘未得答復應文催各件所收文書應裁答各件
  由課員隨時面陳督理酌奪辦理
  第五條 製粉牌十枚正面書明督理參議處法制課調査課文書
  課字樣每處二枚分送執存遇有調査文牘各件書於粉牌背面
  憑牌向本課調取歸卷時將牌取回以昭信守而免錯誤
  第六條 文書收發應囑局役隨時傳送不得延遲
  庶務課經理款項規則
  第一條 經理款項置册簿如左
  一 支發薪俸簿
  二 支發局用簿
  三 收支結算簿
  第二條 每月由庶務課員公具請款單呈督理核定後領支款條
  摺向戶部銀行提取摺仍繳回款歸支存
  第三條 支出分類如左
  甲 局員薪俸每月底支出由收到者蓋印於簿
  乙 出差公費
  丙 夫役工食每月底發給
  丁 伙食開支每十日發給
  戊 購辦器具
  己 一切雜用
  第四條 凡支出須摘要旁記某人某事以備査核
  第五條 所有出入逐日登記十日一小結每月一總結合計出入
  若干呈請督理査核
  第六條 次年經費應由本局各課於年前編製豫算表交庶務課
  列册呈請督理核辦
  第七條 收入細目總數每年終由庶務課員彙總册報除呈明督
  理外並登報公布