天津图书馆

講旨 推行政治心須使人民了解
  上次鄙人向大家說法律要與人心相合如果與人心不合必至法
  自法事自事有法等於無法然說到立法上又要與世界潮流相應
  使人民日趨進化方合盖立法如與人製衣專就縫工一方面論自
  然製衣要適合人之身體若與小兒製衣服必要較身體大一點因
  爲他還要長育之故國家當人民幼穉之時代立法亦由於此至於
  行政方面則須使人民進化能趕上法律法律方能有效中國現在
  法律許多是法高而人民程度低卽行政上定章程亦多蹈此病故
  與利除弊之政亦多不爲人民所歡迎如立法行政能與人心相合
  則下令必如流水之效卽如此次遣派留日學生省署原定名額二
  百名及至現在則已到五百名以上足見此事爲多數人所歡迎一
  見省令卽有許多人極力幫助進行遂有此結果回溯十五年以前
  鄙人留學日本適在第一期送學生留日時代無論自費及地方公
  費送者並無一人卽省中官費己考取不去者尚不在少數以今思
  昔假定前十五年時卽發布此次之省令試問如何能行又如禁纒
  足一事現在各縣推行固尚不十分容易然若假使十年以前如此
  辦法試問豈祇不容易恐聚眾反抗者且將不祗一二處勢不至推
  翻政令不止此法令須合乎人心之證也
  不過政治是要使人民進化的施行一政固不必待人民之已了解
  然定了推行的宗旨赴推行之前必須使人民了解而後可否則全
  憑政權强迫而行恐成有表面無實際之結果卽如種樹要將現在
  木植需要之實况與植樹所得之眞利先使人民了然然後吿以種
  植之法與培養之方使人民種一株樹卽如儲一宗錢果能如此人
  民未有不踴躍從事者不然則人民不知此事之爲伊自己祇以種
  樹爲支應官署之用栽植以後與己無干死活不問尚何能有成績
  耶日前鄙人到省議會有議員向鄙人云某縣栽樹將舊有成活之
  樹移栽他處亦未成活名爲種樹無異毀樹此卽縣知事未能栽樹
  之利益使人民眞明白之過也至關於除害者亦須將害之實際與
  除之理由使百姓眞明瞭然後能收實效卽如提倡天足嚴禁纒足
  一事若不敎人民眞明白天足之利益與纒足之弊害則雖外面服
  從亦必作爲虛僞以搪塞官府如此則斷不能達到除害之實際矣
  近日間接到表面天足實際纒足之報吿亦復不少此卽是未將人
  民心理上之纒足去了的緣故鄙人令再簡單表明上述之意義法
  律是人心生出來的不合乎人心則等於無法行政不外與利除害
  然興利要先從人心興起人人曉得是利利方能興除害要從人心
  上除起人心上的害除了以後人事上的害方能除不然則有表面
  而無實際利不能眞興害不能眞除矣試觀外縣有一縣辦理極順
  序者不有辦理不順手者此可以推定在辦理順序者必係在開通
  民智上用些功夫在不順者必係專用廵警衙役去催迫未嘗在人
  心上着手所謂飛籛火票之政治必無成功鄙人實所不取