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講旨 法律於人民之關係
  上次所說新政治是橫的政治要使好善惡惡之心由人人心上發
  出芽來此即孟子所云苟能充之足以保四海之意好善惡惡之心
  發到社會上是個信字孔子云足食足兵民信之矣信卽是好善惡
  惡之心人人皆實有諸已之謂也社會上如果人人能相信卽不會
  有壞事日前所說之公式信用卽指此此發於社會者也至若發於
  政治上卽是一個法字法卽法律現在我國法律何嘗不完備然法
  自法作奸犯科自作奸犯科此何以故因人人心上尚求發生好善
  惡惡之芽故故如果發芽以後此人群中必有一公布自然之法律
  如有犯者必難見容於此群中故法治國之人民若以法繩之無不
  低頭者職此故也好善惡惡之心發芽以後於社會上政治上旣如
  上述故知屬于人治者舊政治也屬于法治者新政治也然想辦法
  治斷非看幾本法律書訂幾章條文發表幾個命令卽能成功必須
  由人心上入手方能有效所謂人心爲法律之後盾必人人心上有
  法律此法律方能占得住不然使訂出一法全國之人皆犯之則其
  法爲無效此屬于一方面者也再一方面則法律必與人心適合方
  算孩提之人使因其所知者而加以制裁未有不能服從者若其所
  未知則雖呵責之亦無效法律之於人心亦猶是也吾國法律說到
  條文何嘗不燦然大備然而賭有禁賭如故也煙有罰煙如故也甚
  至貪贜者服上刑廢弛職務者受懲戒然官吏之貪墨者累累廢弛
  職務者更比比也此何以故以不適合之故故人心本低而立法則
  高其究竟等於無法講求法治者不應求之於法律應求之於人心
  欲求之於人心舍用敎育以傳人心上之熱使之發芽必無辦法如
  墨西哥俄羅斯及吾國法律何嘗不佳然而亂終未已者則人心爲
  之也
  法律於人民之關係旣若是矣然就立法方面言之則法律當然提
  高蓋祇有令人民是法律斷無法律趕人民之理爲官吏者旣明夫
  此惟有竭力整頓警察辦理敎育講求自治以促進行政能力與人
  民之程度期與法律適合則新政治之實效庶幾可睹試就山西近
  二年來觀之因社會上公道未伸於是法律亦行不下去蓋全省之
  官吏斷不能專恃一省長稽察全縣人民亦斷不能專仗一知事稽
  查必須仗一法字維持之關於個人者有法律關於公家者亦有法
  律人人之眼光注重於法律而不專注重在主持法律之人則法治
  之實效可收矣自非然者全縣人民合夥以欺哄知事全省官吏又
  合夥以欺哄省長人人以玩法爲能以逃法爲幸尚何治之足云故
  人心不定僅憑一紙之條文無論無人看卽有少數人看之亦不濟
  事也
  現今誤政治者有兩大問題(一)爲政治上經濟問題應如何方法
  使之發展(一)爲敎育上道德問題應如何方法使之增長此兩
  問題雖一在政治上一在敎育上然使道德之問題解决不了則經
  濟問題亦無辦法卽如欲發展經濟當然從實業入手實業分兩項
  (一)公司實業(一)國民實業國民實業不關於道德者純粹自私
  自利之人卽能爲之且果能勤懇卽必不後於他人如養羊飼鷄養
  蠶造林等皆屬之若說到公司事業則試問吾國眞正公司能有幾
  家大家或在山西有年或卽本省之人試閉目以思眞可憑以組織
  公司事業者能有幾人此固無庸諱言也盖公司事業之組織資本
  技能二者固爲要素然此二者之外尚有一最要之要素焉則公道
  力是已使僅有資本技能而無公道則資本可以浪用技能可以不
  施其危險孰甚焉且自私之人無不精於計算者若不恃有公道力
  者主持其事將他人之私心擒住則公道司業斷無辦法至欲擒住
  此等私心則舍道德問題其又何施故人人心上好善惡惡之心不
  發芽則道德問題斷難解决此問題不先解决則經濟問題實無所
  附麗本末先後不可倒置也更有進者今日之實業資本愈大利益
  愈多若社會上無公式信用只憑個人信用卽使有信用人出能知
  其可信者能有若干多數資本何由而得且經濟問題之前提整理
  貨幣問題純在信用信用不彰貨幣卽無從整理况團體實業乎