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講旨 公道爲事業之根本
  近來各縣又有一件事深與鄙人意旨不合縣知事對於區長掾屬
  等之陳述往往不加可否爲之轉呈省署此事甚不合區長旣係自
  治官吏又兼任警佐純粹是輔助知事做事之人對于本縣之事遇
  有請求或磋商之事知事當然應自己作主爲之判斷是非分別准
  駁無轉呈之必要卽或事稍重大亦應加以意見再行轉呈蓋區長
  旣爲輔助知事之官吏則有所舉措知事當然不能立於旁觀之地
  位也至於掾屬更係在本署內輔助辦事之人如果各掾屬自己發
  抒政見上條陳不關縣署之事代轉尚可若係署內之事則當然由
  知事自己處斷更無轉呈之必要今竟有此等事實者仍係不負責
  任之表徵也
  今日講演標題係公道爲事業之根本鄙人向來卽主張此
  說近日由外縣來之士紳接見甚多諮詢所得益足証明鄙人所見
  之的確特向大家說說
  國家之富强基於事業其國之事業能發達則其人羣必發達此一
  定之公例也不過事業之組成必賴財力與權力二者少數之財力
  權力祇能組成小事業集多數之財力權力方能組成大事業事業
  小者其利微事業大者其利厚然使集合多數人之財力權力以成
  一事業必須其羣中能有公道則此事業方能持久而無弊此不易
  之說也近來由外來之紳士甚多鄙人詳加詢問大槪某縣有山可
  以造林若能禁止樵牧合力保護必能收效徒以大家不能合辦以
  致其山至今尚童然也某縣有荒地可以畜牧如果集合羣力種植
  牧草廣畜牛羊必能收效徒以附近之人各不相信以致至今其地
  尚荒廢也又如開渠之事業有官力壓制而督催之則事集不然則
  已有之水利亦渙散而抛棄之者比比皆是也以上各事皆不必有
  大資本主其事者亦不必有大學問但能公道卽可做到而竟不能
  者無公道之過也且問其某項組合近來如何某種公司近來如何
  不曰彼此不相信辦不好就說辦事人不熱心事雖好然總難成立
  人羣中無公道於是多數人不信用多數人故明明有利之事祇以
  互相疑忌畏憚遂至無一事可成此吾國事業之所以永不發達富
  强所以難致也故鄙人以爲欲救此弊非從主張人羣之公道入手
  不可若不此之驚專去從外面事業去提倡則根本未立永無成功
  之日矣欲從人心之公道入手能辦此事者有三種人可以希望
  (一)當希望敎育家負培養啓發公道之責也公道之在人心一如
  木中之有火然無人燃之則火不發猶之人心雖有公道若無人啓
  發之則公道不伸敎員者負啓發人心上之公道之任者也人心上
  之公道若日久無人啓發則不但公道不張人心亦隨之而死仍如
  木中之火無人燃之則不但火不發至木之腐朽則火散矣此同一
  之理也此其一(一)當希望官吏負提倡鼓舞公道之責也縣知事
  之在一縣卽爲一縣之主人翁如果事事辦好使公道伸張則此一
  縣之人民卽如處光天化日之下故官吏如對於公道提携而鼓舞
  之則人民之耳目一新人心之趨向自不同矣此其二(一)當希望
  司法界負懲創不公道之責也公道之所以不張在不公道者肆無
  忌憚果能從消極方面嚴爲限制凡社會上不公道之事均爲權其
  輕重規定處分嚴加取締則不公道者無所逃罪而公道自伸矣此
  其三上述三者果能同時並進則公道當然能扶起公道扶起則社
  會上之事業當然發達富强文明不外於此若社會上公道不伸則
  爾虞我詐人民各不相信必至有可辦之事業而無能辦此事業之
  人則富强之希望愈趨愈遠矣蓋凡欲舉辦事業必須集財集財最
  要有信用必社會上有一種公式之信用然後財可集此等公式非
  指出某人某人信過信不過如先進各國社會上有公式之信用如
  出一證明書敎習之於學生房主之於宿客持之何往人皆信之人
  羣中必先有此公式之信用方能集厚資創事業然欲有此公式之
  信用須先有人羣公式之公道欲養成此公式之公道必如上述敎
  育方面政治方面法律方面三方並進然後可人民凡受過此等敎
  育被過此等政治與法律者當然有公式之公道出現此可斷言也
  不過欲此三者之並進須先希望于縣知事因地方之敎育行政旣
  在知事監督之下而司法又爲知事所兼理故分之爲三合之則爲
  一全在行政官吏之舉措如何耳如果縣知事不知先從敎育政治
  法律方面提倡公道專注意於開渠種樹種種之事業洵屬舍本求
  末必無結果此又可斷言者在座實察員甚多大約就考察所及各
  縣情形皆是有利之事甚多能辦之事甚少事業之未辦者以各不
  相信而難于成功己辦者亦以各不相信而難於收效舉由於無公
  道之故也