天津图书馆

爲呈報視察晉北政治情形恭呈仰祈 鈞鑒事竊維循名責實
  爲政治之大綱直接公開乃共和之原理錫山自兼攝民政以來
  勉循茲軌廣勵同僚以言名實則有考核處有實察所有議員百
  人之視察團有紳民二千人之通信機關種種設備似於綜覈之
  道思已過半而終歉歉然有未安於心者則以庶政雖與少數人
  之公開而究非與多數人之直接爲長官者深居簡出距社㑹遠
  則形格勢禁於新世界平民政治之精神未合也每思廵閱閭里
  實踐躬行徒以百事甫興苦無暇晷㑹値奉召入都之便歸途繞
  行晉北單騎減從日行數十里得以實地考察政治之狀况每過
  一處集合官紳軍警學商人民等分別講演上以宣揚 大總統
  愛民之德意下以鼓勵一般人自動之本能綜計視察半月沿途
  地方安謐人心感奮有足以上慰 鈞厪者謹將視察情形及愚
  慮所得爲我 大總統撮要陳之夫行政以人爲本而人之本位
  略分治者被治者與扶治者之三級知事治人者也學生商民受
  治者也掾屬軍警紳士則扶治者也必此三級人合同而化始能
  收政通人和之效錫山所過各縣其知事則循分任勞尙無違背
  職務之處而對於政治之觀念則視爲煩難者多視爲簡易者少
  虛費力量處多恰到好處者少此之原因由於政以令行不知從
  人心下手也其掾屬之承政承審主計視學宣講實業技士管獄
  員及村長閭長等則意氣多屬勤懇視事未免稍易此由於甫從
  講習畢業而來熱心有加歷練尙少也其駐軍則紀律尙稱嚴明
  盜匪亦咸絕迹而詢以歐戰結果則茫然而莫知扣以實業技能
  亦遜謝其不敏此由於兵民分途敎育未普也其警察則廵邏守
  望略具形式保安衛生仍欠精神此由於敎練未精欵項不足也
  其紳士則城鄉分黨互相排軋新舊分界尙待融和對於政治動
  生障碍此由於思想之不溝通事權之失平匀也其學校普通不
  佳大同尤次就中惟渾源忻崞較有可觀此由於敎職員少責任
  心學生亦少進取心也其商人則各大村鎭無處無之較之紳學
  兩界人數爲多對於現行各政易於領悟論其地位則屬社㑹之
  中堅聆其輿論可作衆人之嚮導故在政治上觀之商人實爲大
  助惜乎勤儉有餘識見不足此由於交通不便商學未興也其人
  民則樸魯之氣多而狡詐之情少吿以新政利益咸欣然而色動
  勉以自治才能則遜謝而未遑此由於鄉愚無知能力薄弱故自
  治待官治之提携非取保育政策實行干涉主義不可也錫山默
  察此各級人等之現狀因人而鼓舞之對於人民則諭以守法律
  受敎育而於攺良家庭習慣增進婦人職業尤爲注意對於商界
  則論以經濟競爭商人全恃學問社㑹開化商人卽是先知一面
  責成各縣廣設傳習仿照省城辦法將有業商人輪班講習以期
  智識之開通對於敎習學生則論以救國全恃苦學心敎乃可作
  人敎者如鷄孵卵必有一定之熱度學者如苗出土當期秀實之
  成材對於紳士則論以敎養並重古今中外理無二致藉袪新舊
  之惑一面責成知事及有聞望之紳耆關於用人及負擔務求其
  平以息城鄉之爭對於警察則諭以警本爲士須知自尊察貴乎
  明毋爲民害一面於省城添設敎練以爲推行之模範對於軍隊
  則諭以保障和平盡神聖之天職崇尙公理輔民治之進行一面
  責成各軍官實行補習普通敎育以增進軍人之品格對於掾屬
  及村閭長等則諭以經驗卽爲良師道德必有責任一面並令知
  事勤加指導以資助理對於知事則諭以公僕其身父母其心身
  勞心悅則事有興味矣又諭以繁者其事簡者其心執簡馭繁則
  迎刃而解矣此外合併講演則以主張公道爲宗旨俾上下人等
  知公道爲國家精神社㑹元氣爲官吏者當以官權主張之爲紳
  民者當以人權主張之而凡貪官污吏劣紳土棍誓必掃除净盡
  免爲民害蓋欲使人心納於軌道之中必先將政治基於公道之
  上也此就所接見之各級人等而加以誡勉之大略情形也至於
  晉北地方素苦貧瘠攺革以還生計尤難蓋出產旣少日用必需
  之棉布等物全自外來所恃以生財者約有二項一爲本地所產
  之糧米一爲口外貿易之贏餘此項貿易歲入每縣少則二三十
  萬多則六七十萬近年口外商務凋敝來源斷絕民間有無相易
  全恃米粟幸而糧價較貴尙堪挹注一遇年荒或遇穀賤則險象
  立生此大可虞者也錫山視察所及心焉危之益覺生利補助之
  事萬不容已幸而上年試種棉花成績頗佳雁門關外雖經碰開
  終恐難以普及關內則每畝有收生花百斤者從此大加提倡於
  農業界生產力當必裨益匪淺其他現行各政頭緖雖多不外興
  利除弊二端其關於除弊者必先使其知弊之當除則阻力自無
  如剪髮禁煙禁賭等事人民咸知爲害成績尙好天足一事間有
  以恐壞風俗爲慮者此不知古代盛時風俗敦龐並不纒足耳錫
  山責成宣講員本此意以立言則一般持風俗論者自無異詞而
  又有學生不娶纒足婦人㑹以促進之則革新可望有成也其關
  於興利者必先使其知利之所在興辦則易如種樹蠶桑水利牧
  畜以及設區編閭戶口編查人事登記等事人民均知爲利尙無
  抗拒不辦之處大抵政以愛民爲主苟使人民能了解其意者無
  不樂從即强迫敎育人多視爲難辦而錫山考察所及覺推行亦
  自易易誠以今之國民學校卽三代謹庠序由孝悌之道人孰不
  有子弟亦孰不欲子弟之成人所謂人心之所同然也第敎育實
  際上所應籌備者則有數事一曰師資缺乏問題晉北師範最少
  必省城速爲儲備否則各縣第一期尙可勉强第二期卽難辦矣
  二曰敎員校長兼職問題此次所行之處以原平小學校爲最隹
  一切接待指揮均小學生任之秩序井然問其故則該處各校共
  一校長品學較優是以能整齊劃一錫山以爲此等辦法遇有師
  衡參差而互相欺蔽者道在設法以取締之劃一之也經過之道
  路有因橋梁失修而跋涉困苦者有因山坡高峻而載重難行者
  道在分段以補築之平治之也更有行宿之區村閭里召致二三
  長老詢問疾苦或云郵政不通百事停滯或云醫生缺少遇病張
  皇或云農夫學習農桑易得實用或云洗心設立分社可救人心
  凡此耆老之庸言洵屬親身之閱歷故普設郵機建立醫學傳習
  農民均爲不可緩之事而洗心社之分設尤屬要著蓋範人心於
  正軌非有此宣揚道德之機關不足助政治之推行此就所周歷
  之各處地方而愚慮所得之大略情形也以上所陳人地情形晉
  北如此其他各縣自有異同錫山以要政所羈弗克遍及凡所未
  到之處應卽特派大員代爲查廵以期合於平民政治之精神而
  符乎直接公開之主旨况幸値我 大總統崇尙道德勵行平治
  之日錫山忝司兼職敢不率同僚屬仰副盛懷已派道尹徐之棨
  馬駿許鑑觀按部廵視並特派育才舘長趙戴文六政考核處長
  崔廷獻警務處長南桂馨分投講演一俟事竣再行彙報除將視
  察後擬辦事項妥定辦法叧文呈咨外所有視察晉北政治情形
  及愚慮所得是否有當理合繕錄講演詞一併具呈伏乞 大總
  統鈞鑒訓示再此呈原擬俟各道尹視察後彙呈現因該員等一
  時周行未竣是以先行具報合併聲明謹呈