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知识信息
分致南洋大臣鄂皖江各督撫附
知识类型:
析出资源
查看原文
内容出处:
《李文忠公函稿》
古籍
唯一号:
020020020230019839
颗粒名称:
分致南洋大臣鄂皖江各督撫附
其他题名:
光緖二年
分类号:
F810.423
页数:
5
页码:
十九-二十一
摘要:
本信函主要讨论了关于中国沿江六处起卸货物物的税收问题,包括税收章程,赫德的议案和李道的建议。
关键词:
中国沿江
税收章程
南洋大臣
内容
沿江六處起卸貨物一節茲准總署咨鈔赫德所議章程並函屬統籌全
局併漢關李道十二條參酌至當等因除另備公牘咨達外謹將總署原
函鈔寄臺覽查該六處暫准論船停泊會議條款内聲明仍照内地定章
辦理又云應完稅釐由地方官自行一律妥辦是與通商口岸截然不同
籌議此事應以截淸界限不致停泊處所混成添開之口爲至要關鍵漢
關李道九江沈道皆議添委員及洋扞手等自因專派華人稽查易致隔
閡起見李道議給三聯單照辦理極爲嚴密赫德議稱單照等件不免過
繁輪船奉行或有礙難之處且沿江各處必須特派官員曁稅務司扞手
等駐劄方能稽查周密則經費浩繁事務煩擾等語李道所陳五弊恐輪
船逕赴下游偷漏出口正稅爲最要而赫德則一再稱於洋稅並無損礙
與李道立意迥異竊思煙臺初議時威使原擬湖口沙市等處派管理稅
務外國人駐寓稽查赫總稅司亦有設官及用洋扦手之說頗與通商口
岸相混鴻章則明定以該六處均係內地暫准輪船停泊上下貨物專用
民船起卸意欲自派華人稽查不使有一洋人在岸居住別於通商各口
此次該總稅司議由釐卡專派人員經理係與敝處原議相同洋扦手稽
查似易鈐制洋人究不無偏袒把持之弊雖有委員同辦而稽查一切多
由扦手主裁委員徒擁虛號赫德又以扦手難靠議須添設稅司如此則
與通商口岸全無分別是李道等添派洋扦手之議似不如釐局委員經
理較少流弊惟委員責成甚重必須幹練有爲明晰條約方能勝任釐局
各員不識能充選否總署函稱委員每以輪船貨物不能查驗爲辭竟不
照章認眞查驗實爲近日通病究之無論洋土貨均須在民船查徵與輪
船固不相干也至三聯單照最爲稽查根據惟慮洋人不肯遵行若如赫
德所議一給單照必須設稅司扦手等駐劄是防一偷漏之小弊又生一
混成口岸之大患似亦不可不慮該總稅司稱撥運輪船貨物之民船應
先赴釐卡挂號編列字號書於船旁其未經挂號之船不准赴輪船撥運
此層尚屬周到李道漏未議及應准照辦其上下貨物特定碼頭亦爲切
要節目惟通商口岸碼頭入水較深輪船可就泊而登岸今沿江暫停之
處既專用民船撥運重在隔絕船岸斷不得如各口之碼頭式樣輪船來
往須停泊江心難有定準時地應卽以委員卡房前面酌指爲特定碼頭
先期布告撥船卽在此處停泊不令分泊散處九江沈道曾議設立躉船
如碼頭再有躉船尤有定準稽查尤易此須隨地相勢爲之碼頭旣有定
準撥船又令挂號卽無三聯單照或亦不致大失檢制也赫德又以未領
單照之洋貨及運來各項之土貨除照完本處釐金外仍照新議或交半
稅或完正半兩稅作爲補納中途釐金是與各新關之應完正半税者大
有區別乃又云由長江進上海口時應完正半兩稅外凡有土貨運赴沙
市等六處或由該六處運赴通商口岸應令交一半稅較兩稅併收爲公
允等語是又與洋關之正半稅混而爲一似又不專指補納中途未完之
釐該總稅司旣派漢關副稅司盧不理稽查該六處開辦事宜應飭關道
與之妥議酌辦赫德以該六處有均在一省之內相距不遠意主但交半
稅究應如何酌定自須查明各處相距遠近按照中途釐卡核定數目惟
沿江六處分屬三省釐金入款不能相通徵收恐難一律李道原議沙陸
武等處輪船裝運之土貨令關卡委員按照起貨載貨釐金並中途應有
之釐金數目歸併收納所有應完釐數諒巳查詢明確總署飭將釐稅兩
兩比較能否相抵是在當事者通盤籌畫期於稅釐兩無妨礙若因旣係
內地應完之釐不必改以正半稅名目相抵似無不可此亦英約所云凡
有嚴防偷漏之法由中國隨時相機便宜設法辦理非外人所能攙越將
來英國派員往勘如有挑斥似可執此義以相抵制赫德議請以光緖三
年二月十八日爲開辦之期時日巳迫而事屬創始籌議難周將來開辦
如照赫德所議暫由釐卡經理自應作爲試辦未盡事宜仍可隨時商改
而最要關鍵不得不預行籌定以上各節就鄙見所及者敬以奉質其有
鴻章思慮所不到者尚希卓裁妥籌熟商示復並逕咨緘總署爲荷
知识出处
《李文忠公函稿》
出版者:孟冬莲池书社
出版地:1902年
本书共二十八卷,由吴汝纶编辑,收录了李鸿章对外函稿。
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吴汝纶
责任者
李鸿章
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