天津图书馆 内容
公函以鈞處議復海防條陳一切兵餉要件意在共爲其難而條目辦法
若何属鴻章與幼丹會商切籌開辦等因仰蒙主持大計廣益集思曷任
欽服鴻章才識庸闇奚足以膺斯艱鉅迺荷聖恩派令督辦北洋海防
事宜力小任重惶悚莫名竊維此事造端宏大頭緖紛繁目前必以籌餉
爲第一要義亦以籌餉爲第一難事購辦船械動需巨款無論精堅鐵甲
船每隻價値百萬兩上下卽兵輪船一項在西洋定造大者每隻約三四
十萬小者亦十數萬中國自製則料物須由外洋購運數更倍之此外所
需後膛槍礮甚夥中土尚未能仿造出洋購辦每槍一枝約需銀十餘兩
每礮小者數千兩大者數萬兩子藥雜項或購或造無物不費卽如鴻章
抵津五年以來海口及津郡各礮臺雖用兵力漸次添築陸續籌購大小
後膛礮五十餘尊巳屬羅掘淨盡而各處臺壘尚多空缺必須添購百數
十尊約費銀七八十萬乃可略敷分布淮練各軍現尚用前門洋槍若一
律改操後門槍約需三萬枝費銀三四十萬每年購造子彈雜費又數十
萬一處如此他處可知此但就陸軍言之也至大疏擬就北洋創設水師
一軍自以屛蔽京畿門户爲最要津口現祗閩廠鎭海輪船一隻昨巳奏
調奉省大東溝協剿又操江輪船上年回滬脩理尚未來津二船皆根剝
子之類兵船之最小者今欲從新創設除赫德承購四船俟到時察酌能
否抵用外約計一軍須兵輪船二十隻內應有鐵甲船一兩隻聲勢稍壯
閩滬巳成各船現均分防要地似難添調勢須續購續造連招將募兵一
切用項約費將及千萬目前雖不必此數將來成軍恐不能過少事屬創
辦不得不寬算窄用至蚊子船水雷等項爲守口利器水雷所費較省近
丹國公使令其電報公司購送各式水雷十餘具連應用雜件開價五千
餘兩內有機器局可以仿製者然每口須儲用百十具積少亦復成多總
之無錢則一事不能辦要辦則無處不需錢此籌餉爲第一要義也目今
餉源艱絀若此度支浩繁若彼通盤籌計本無可另撥海防大宗尊處參
酌衆議定爲先其急核其實兩層辦法果能實力遵行或可小有裨益鈞
議以海防爲急他事之待用者酌量稍緩然如奉撥京餉工程 傳辦各
款西路及塞外軍需加協額餉各省留防腹地水陸勇營及善後雜支各
項均有關大局無可減緩加以奉旨籌辦東三省練兵防患亦非協款
莫辦旣不能急此而緩彼則所能減者甚屬有限至雨生中丞所指各省
釐捐鹽榷落地稅結實整頓歸爲畫一辦法稚璜中丞所稱稽核釐金中
飽偷漏各節卽是尊處條陳核實之意査釐稅較旺莫如兩江湖廣等省
鴻章厯任其事親加考訂釐稅各有定章雖間有參差無非因地制宜行
之十數年商民相安未可輕議更變若改減則餉額有虧若增收則怨謗
滋事近聞照常稽收偷漏固不能免中飽似亦罕有浙閩大致略同除洋
藥稅捐外其百貨鹽茶釐捐似未便令各省均歸一律致有窒礙軍興以
來凡有可設法生財之處厯經搜括無遺商困民窮勢巳豈定若任事者
過求精覈或苛及瑣細卽增巨萬元氣必受傷耗若指整頓無多之贏餘
提辦海防杯水車薪亦恐無濟北洋所轄省分直隸本係缺額無可挪湊
敝部淮練等軍分防各省專指協撥奉天亦全恃外撥惟山東稍可自給
而協撥外省亦巨是本境之餉巳無可添籌矣南洋所轄省分財賦較裕
然各有應辦之防應需之款應協之餉聞江南自去年籌辦江防建臺購
礮巳費一百數十萬兩淮商亦加捐一次尚有不敷蓋凡入款巨者出款
亦巨分撥久有定額專款未易躉提此外情形大率類是此籌餉爲第一
難事也鴻章前遵旨議奏籌及減西軍開煤鐵借洋款加洋藥稅各層
明知衆議難諧萬辦不到惟深悉各省大局未能另籌巨款姑爲此窮極
無聊之思今既蒙鈞署與户部妥議提撥應用具仰內外一心分任協謀
事機當漸就緖感激曷可名言但恐議提而提不如數飭撥而撥不應時
在各省亦有爲難而任事者從何開辦惟有靜候卓裁明示俟能實撥款
項若干再籌購船械若干庶臻穩慎然欲擇其最要者逐漸舉行恐非千
萬以外不能集事否則仍空言無補也鴻章聞命以後夙夜憂思一籌
莫展若非鈞處大力維持各疆吏畛域悉化實不敢任此責成非有所諉
卸也事關重大徒手空拳不足以塞責也昨閱邸鈔雨生巳奉旨赴津
幫同商辦意見必可相投自無庸再行奏請鄙疏及雨生條陳謹遵來示
巳鈔寄幼丹制軍惟幼丹奉旨後未知一時能否離臺似須履任熟察
情形乃可通籌定議容與隨時妥商一切續行奉聞
若何属鴻章與幼丹會商切籌開辦等因仰蒙主持大計廣益集思曷任
欽服鴻章才識庸闇奚足以膺斯艱鉅迺荷聖恩派令督辦北洋海防
事宜力小任重惶悚莫名竊維此事造端宏大頭緖紛繁目前必以籌餉
爲第一要義亦以籌餉爲第一難事購辦船械動需巨款無論精堅鐵甲
船每隻價値百萬兩上下卽兵輪船一項在西洋定造大者每隻約三四
十萬小者亦十數萬中國自製則料物須由外洋購運數更倍之此外所
需後膛槍礮甚夥中土尚未能仿造出洋購辦每槍一枝約需銀十餘兩
每礮小者數千兩大者數萬兩子藥雜項或購或造無物不費卽如鴻章
抵津五年以來海口及津郡各礮臺雖用兵力漸次添築陸續籌購大小
後膛礮五十餘尊巳屬羅掘淨盡而各處臺壘尚多空缺必須添購百數
十尊約費銀七八十萬乃可略敷分布淮練各軍現尚用前門洋槍若一
律改操後門槍約需三萬枝費銀三四十萬每年購造子彈雜費又數十
萬一處如此他處可知此但就陸軍言之也至大疏擬就北洋創設水師
一軍自以屛蔽京畿門户爲最要津口現祗閩廠鎭海輪船一隻昨巳奏
調奉省大東溝協剿又操江輪船上年回滬脩理尚未來津二船皆根剝
子之類兵船之最小者今欲從新創設除赫德承購四船俟到時察酌能
否抵用外約計一軍須兵輪船二十隻內應有鐵甲船一兩隻聲勢稍壯
閩滬巳成各船現均分防要地似難添調勢須續購續造連招將募兵一
切用項約費將及千萬目前雖不必此數將來成軍恐不能過少事屬創
辦不得不寬算窄用至蚊子船水雷等項爲守口利器水雷所費較省近
丹國公使令其電報公司購送各式水雷十餘具連應用雜件開價五千
餘兩內有機器局可以仿製者然每口須儲用百十具積少亦復成多總
之無錢則一事不能辦要辦則無處不需錢此籌餉爲第一要義也目今
餉源艱絀若此度支浩繁若彼通盤籌計本無可另撥海防大宗尊處參
酌衆議定爲先其急核其實兩層辦法果能實力遵行或可小有裨益鈞
議以海防爲急他事之待用者酌量稍緩然如奉撥京餉工程 傳辦各
款西路及塞外軍需加協額餉各省留防腹地水陸勇營及善後雜支各
項均有關大局無可減緩加以奉旨籌辦東三省練兵防患亦非協款
莫辦旣不能急此而緩彼則所能減者甚屬有限至雨生中丞所指各省
釐捐鹽榷落地稅結實整頓歸爲畫一辦法稚璜中丞所稱稽核釐金中
飽偷漏各節卽是尊處條陳核實之意査釐稅較旺莫如兩江湖廣等省
鴻章厯任其事親加考訂釐稅各有定章雖間有參差無非因地制宜行
之十數年商民相安未可輕議更變若改減則餉額有虧若增收則怨謗
滋事近聞照常稽收偷漏固不能免中飽似亦罕有浙閩大致略同除洋
藥稅捐外其百貨鹽茶釐捐似未便令各省均歸一律致有窒礙軍興以
來凡有可設法生財之處厯經搜括無遺商困民窮勢巳豈定若任事者
過求精覈或苛及瑣細卽增巨萬元氣必受傷耗若指整頓無多之贏餘
提辦海防杯水車薪亦恐無濟北洋所轄省分直隸本係缺額無可挪湊
敝部淮練等軍分防各省專指協撥奉天亦全恃外撥惟山東稍可自給
而協撥外省亦巨是本境之餉巳無可添籌矣南洋所轄省分財賦較裕
然各有應辦之防應需之款應協之餉聞江南自去年籌辦江防建臺購
礮巳費一百數十萬兩淮商亦加捐一次尚有不敷蓋凡入款巨者出款
亦巨分撥久有定額專款未易躉提此外情形大率類是此籌餉爲第一
難事也鴻章前遵旨議奏籌及減西軍開煤鐵借洋款加洋藥稅各層
明知衆議難諧萬辦不到惟深悉各省大局未能另籌巨款姑爲此窮極
無聊之思今既蒙鈞署與户部妥議提撥應用具仰內外一心分任協謀
事機當漸就緖感激曷可名言但恐議提而提不如數飭撥而撥不應時
在各省亦有爲難而任事者從何開辦惟有靜候卓裁明示俟能實撥款
項若干再籌購船械若干庶臻穩慎然欲擇其最要者逐漸舉行恐非千
萬以外不能集事否則仍空言無補也鴻章聞命以後夙夜憂思一籌
莫展若非鈞處大力維持各疆吏畛域悉化實不敢任此責成非有所諉
卸也事關重大徒手空拳不足以塞責也昨閱邸鈔雨生巳奉旨赴津
幫同商辦意見必可相投自無庸再行奏請鄙疏及雨生條陳謹遵來示
巳鈔寄幼丹制軍惟幼丹奉旨後未知一時能否離臺似須履任熟察
情形乃可通籌定議容與隨時妥商一切續行奉聞
