天津图书馆

鈞函並鈔發酌攺赫總稅司原議存票稅單報單三項章程立法已極精
  詳防弊尤爲周密仰見碩畫蓋籌無微不至欽佩良深査稅釐爲財賦大
  宗各處餉需半取給於此章程一定儻有窒礙勢難再行更正自應遵照
  函屬各節通盤籌畫廣爲諮訪以期盡善當卽札飭各關道妥議具覆茲
  據江海關沈道江漢關李道津海關陳道先後稟覆前來鴻章覆加査核
  該道等各有所見皆僅就各口情形察核擬議而於統籌全局設法鉗制
  似尚未甚周備因思上海爲南洋通商總匯此次沈道所擬業經與赫總
  稅司會議大致已屬妥善惟聞該總稅司由滬悤悤一過卽赴粤東尚有
  未及致詳之處鴻章因就沈道所擬章程應增應減之處悉心討論另擬
  一稿以備採擇其閒如稅單條内似應將同類土貨冒充一層補入以嚴
  限制不領單之洋貨到卡始行聲明易致弊混應令於請單時卽行註明
  復責成海關於洋貨進口納稅時另立底簿備査於商人請單時令其詳
  晰註明以便査核底簿相符始行照發如此三面稽核庶較有把握至土
  貨報單運照尊處所定必確係運往外國一語實已扼其要領足以抵制
  外人之口除絲茶大宗外其運往外國之貨似不敵轉運別口之多就此
  義推演設法可杜諸弊惟華商亦准請領一層雖欲明杜句串賄託之弊
  然稽査恐有未周流弊實難究詰各處餉需吿罄勢將爲法自敝不如祇
  准洋商請領較爲直截了當果能將沿途私賣及本口專售並逾限不出
  口數層定章嚴罰使賄託冒領無利可圖亦杜弊之一法且華商所以賄
  託洋商單照無非圖驅内地稅釐僅完一正兩子卽可改運別口茲果僅
  運往外國不准改運別口或改運別口除照章完稅外仍罰交子稅十倍
  則賄託又奚益乎至一單重運夾帶影射等弊誠如明諭沿途關卡自以
  有戳無戳爲憑所慮洋人恃强闖卡不服査驗或卡員地方官畏事姑容
  不敢深問雖有定章幾同虛設應將此層列入責成海關査無沿途戳記
  卽根究罰辦則洋商慮被該關罰辦沿途所過關卡自必遵章呈驗蓋戳
  不至繞越違抗縱繳單限期少寬尚不至弊竇叢生其餘各節亦略有删
  改總之章程無論如何周密必須奉法之人實力遵守方有裨益稅單報
  章稽査各法固在沿途關卡而推究根本尤在海關稅司委員實力稽核
  方能扼其綱要卽存票抽換等弊亦可少杜矣自通商各口添設稅司以
  來關道生熟强弱情形各異又無節制稅司明文於是稅司之權偏重彼
  雖食中國薪俸固不免隂護洋商今赫總稅司原擬章程並無一語責成
  各關稅司稽査則法令有所不行蓋稅司稍有庇混掣肘卽關道委員雖
  欲認眞不得也此次變通定章後擬懇尊處札飭赫總稅司嚴飭各稅司
  認眞遵守毋稍玩違再由南北洋通商大臣嚴飭關道督飭委員合力査
  察並通行各省關卡地方官一體照章辦理庶不負維持全局設立良法
  之至意