天津图书馆

呈爲遵令據實呈覆並條陳辦法請鑒核事案奉
  鈞廳訓令第二五三四號内開據吉林郵局遞到張公道呈訴同賓監獄黑暗情形通令各
  廳對治前弊創立新規房舍狹隘者如何擴充養生不具者如何籌備看守飢寒迫爲勒索
  如何優給工資被吿在所度日如年如何淸結積案從長計議具覆並轉飭各縣遵照體察
  情形悉心計議具覆核轉等因奉此遵查各縣知事兼理司法對於改良監所進行手續多
  以籌欵維艱無從改革不得不就現狀規模逐漸進行茲就事實所能辦到者謹爲
  廳長分晰陳之
  一監所宜籌欵改建也查磁邑看守所原係舊式土房數間狹隘潮溼房舍黑暗旣形擁擠
  且碍衛生每値夏令酷熱氣味薰蒸易染疾病知事於民國八年捐廉一千元並於罰金餘
  欵項下呈准動撥三千一百六十五元仿照新式改建高大男看守所兩院共十八間上設
  罩棚天窗並各室均鋪磚地板榻隨時督飭灑掃注意潔淨以防癘疫監獄雖限於經費未
  加改良亦於囚犯薙髮澡身灑掃炊爨等事厲行淸潔以重衛生
  一女看守所宜特別修建也查各縣被押女犯多交女看守在私宅管押其中流弊滋生殊
  難設想知事於民國八年向紳商勸募捐欵八百餘元並由知事捐廉六十餘元在縣署儀
  門東邊新建女看守所一所房屋潔淨規模嚴肅以杜流弊
  一養病沐浴各室宜另建也查監所各犯遇有疾病最易傳染其罪輕曁有家屬者自應隨
  時驗明保外醫治其無家屬或情罪較重者尤宜嚴行隔離以防傳染知事於民國十年籌
  欵建設養病室一所以備各犯遇有疾病提歸該室撥醫治療並内附設浴室三間每月令
  各犯沐浴二次以除惡氣而重人道
  一男女監房宜分院隔別也查磁邑女監舊年坍塌因無女犯厯任未修自應預爲籌建且
  男犯籠房亦頗形擁擠難容多犯知事於民國八年設法籌欵於男監前院修建女監一座
  並添修男監房五間以重獄政
  一看守人役宜增加名額工資也查各縣看守以限於司法額定經費名額旣屬無多工資
  亦難充裕責以監所晝夜輪流看管稍一疏懈關係匪輕似宜將司法經費酌量增加俾便
  多添監所看守並加給津貼以專責成而免疏虞
  一各犯宜加給粥食棉衣也查各縣額定囚粮每名月支一元八角現値米薪昂貴勢難敷
  用知事於監獄囚犯除發給額定囚粮囚衣外並每名津貼洋一角五分於看守所各犯逐
  日發給米粥蒸饝兩餐並擇其窮苦者冬令捐給棉衣一身以示體恤但以上需用各欵以
  額定之經費不敷專賴知事隨時捐廉補助近年粮價逐日增漲額定之囚粮每月至少須
  加至二元如此辦法仍非將司法經費酌爲增加不可
  一管獄員宜負完全責任也查各縣監所旣奉令責成管獄員經管所有內中積弊應由該
  員隨時嚴查遇有看守凌虐人犯違法勒索及其他不法行爲應報吿知事從重懲辦以專
  職守而除弊端
  一審判期限宜嚴加考核也查各縣積案繁多固有種種原因而判决遲疑稽延不結者亦
  勢所難免知事以磁邑訴訟旣繁且盜案纍纍特延承審二員逐日審理以淸積案如欲設
  法淸理不使積壓自宜嚴行稽核審判期限藉重考成
  一實行假釋政策以淸理庶獄也查各縣對於假釋條例苦於手續嚴密動遭駁詰條文幾
  同虛設殊失立法本意擬請力主實行曲予寬宥勿過苛求旣可促囚徒之遷善且可感召
  天和
  一罪犯習藝所宜補助成立也查各縣判决各犯覊禁累年若不教以作業限滿釋放仍難
  自謀生活勢必流於游蕩擾害社會知事雖捐給監犯工本百餘元令其學習手工曾將編
  織巾帶棕帚等品呈送蒙獎在案第苦於無大宗經費未克專設習藝所俾監所各犯全體
  作業以資擴充擬請於罰金項內飭各縣逐欵准留五成積有成數修建工所以便習藝旣
  免久禁之苦且予自新之路尤爲各縣疏通案犯之要圖
  一判決短期人犯令服外役以資補救也查受刑人犯終日囚繫不得動作吸收空氣每易
  感受疾病致多瘐斃如將判處六個月以下輕罪人犯發交警察所或路工局加派警士督
  令修理道路灑掃街衢工作完畢仍收所管押此等辦法雖失自由刑之本旨而爲人犯減
  少苦痛不至瘐斃亦補救之一道也
  一減傳人證以省牽累也查一般訴訟人惡習往往揑砌虛詞牽累多人展轉添傳旣延時
  日且貽拖累知事於案內人證特加愼重摘傳重要餘概免傳以省牽累
  一刑事被吿人宜勵行保釋責付以免覊累也查被吿人之有罪與否必俟判决宣吿確定
  若在偵查訊問之始卽濫行覊押訟案一日不結卽一日不得恢復其自由殊非保障人權
  之道知事辦理訟案於此節極爲注意擬請除命盜重罪人犯認爲證據確鑿及有逃走之
  虞者諒予收押外其餘關於尋常刑事被吿均酌爲飭令取保候訊以免覊累而重人道
  一減輕訟費以紓民力也查近年訴訟費用所有狀紙印紙各費於正價外又復分別加征
  數目繁重訴訟當事人極感困難嘖有煩言擬請酌予核減以紓民困
  謹按地方情形習慣計議辦法十四條是否有當理合具文呈請
  鑒核彙轉實爲公便謹呈
  直隸高等檢察廳長經